实施取水许可应当坚持什么相结合

应当坚持地表水与地下水统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合。

扩展知识：

对利用取水工程直接从江河、湖泊和地下取水实施取水许可审批和取水许可证管理，是各级水行政主管部门对水资源开发利用实施监管的重要手段，在促进水资源合理开发、有效保护和高效利用，支撑经济社会发展和维系生态安全方面发挥着十分重要的作用。

取水许可是指直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量缴纳水资源费，取得取水权。

法律规定，申请取水的单位或者个人，应当向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。

取水许可分为取水许可申请、取水许可申请、取水许可延续、取水许可变更四个办理事项。申请人可根据自身情况选择对应事项进行申报。

取水工程或者设施建成并试运行满30日的，申请人应当按照水利部令第34号《取水许可管理办法》的规定向取水审批机关报送取水工程或者设施取水计量设施的计量认证情况、节水设施试运行情况、试运行期间取退水监测结果等相关材料，由取水审批机关对取水工程或者设施进行现场核验，出具验收意见，对验收合格的，核发取水许可证。