矿业权实地核查的总设计师——全国矿业权实地核查系列报道之五

俗话说：“外行看热闹，内行看门道”。就是说一件事情的成功与否，最关键要看内行权威的评价。矿业权实地核查的成就和意义如何?记者特别走访请教了业内著名老专家傅鸣珂和曹树培先生。

老专家傅鸣珂在矿业权实地核查座谈会上


基石：全国矿业权实地核查纪实

老专家曹树培（中）与全国项目办人员在讨论矿业权实地核查成果
两位专家都是国土资源部咨询研究中心的研究员，傅鸣珂还是中国矿业联合会顾问，他们曾经参加了《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）起草的全过程，分别主持和参与制定了《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源补偿费征收管理办法》、《矿产资源勘查登记管理暂行办法》等国务院行政法规；都参加了对《矿产资源法》修改的讨论和论证，是矿政管理中最早的矿产资源勘查、开发利用监督管理以及政策法规研究的司局级领导干部，是矿政管理中为数不多的权威。两位专家也是全国矿业权实地核查项目办公室的顾问组成员，以他们70多岁的高龄，多次不辞辛苦，沐雨栉风，奔走在崎岖陡峻的山道上，亲临核查现场调研、指导。
两位专家用他们缜密的思考、丰富的经验、权威的眼光审视了全国矿业权实地核查工作的全过程，不约而同地给予了高度评价。
“从1986年《矿产资源法》公布到1987年实施三个《暂行办法》（即《矿产资源勘查登记管理暂行办法》、《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》、《矿产资源监督管理暂行办法》），我们开始用法律手段管理矿业权。但由于改革开放后经济发展迅速，对矿产资源的需求量很大，当时有个提法叫‘有水快流’，形成一哄而上，大规模的群采造成矿业秩序混乱，你中有我，我中有你。刚刚建立起来的矿政管理机构五花八门，隶属关系各异，发证权限不一，统计出处不一，工作程度不一，授予矿区范围使用的坐标系不一，这种历史情况造成矿业权的基本情况严重不清。矿政管理的核心基础就是矿业权管理，矿业权底数不清，怎么会有规范有序的矿政管理?2007年《中华人民共和国物权法》公布，承认矿业权是用益物权，那么就需要确权，就需要保护，因此，矿业权管理面临一个新的重要日程。这一年我们又启动了矿产资源潜力评价和矿产资源利用调查，这两项活动都离不开矿业权的基本情况、范围和基本数据，因此，矿业权实地核查是非常必要、也非常适时的。”首先，两位专家通过回顾矿政管理的历史进程，简明扼要、深入浅出地阐释了矿业权实地核查的重要性。

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2007年12月20日，在北京召开《全国矿业权实地核查总体实施方案》专家评审论证会。国土资源部矿产开发司时任司长贾其海、副司长杨璐出席会议
两位专家对矿业权实地核查的工作机制和取得的成果非常赞赏。

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2009年7月25日，国土资源部矿产开发司司长刘连和（左二）在重庆南川成果验收会期间现场查看成果系统
“在三大调查中，矿业权实地核查是最早完成的，受到了全系统上下的普遍好评，和这项工作的组织者、承担者、技术支撑者有极大的关系。三者之间齐心协力、步伐统一，紧密合作，互相支持，形成了良好的工作机制。部开发司及时为项目工作指出方向和要求，主动协调处理工作中发现的问题，并及时根据项目组的建议出台相关政策和文件，为实地核查工作的顺利推进提供了重要的政策保证。其中最重要的有每月一次的调度会制度、月进度零报告制度、工作进度通报制度、实地核查与矿政管理相衔接的矿业权配号制度、发现问题的处理原则、处理方法及处理程序等。部开发司刘连和司长、王昆副司长多次出席现场交流会、多次亲自带队赴外省（区、市）检查指导，为了节省时间，来去都选择当夜末班的“红眼航班”；刘连和司长在实地核查最关键的阶段，还亲自给当时进度相对较慢的7省（区、市）国土厅长写信督促鼓励；顶着巨大压力，将矿业权实地核查外业工作的完成与矿业权统一配号相挂钩，明确规定2009年底未完成矿业权实地核查外业工作的省（区、市），国土资源部将停止该省（区、市）的矿业权配号，这些都是非常值得称道的。王昆副司长今年才40岁，不但年轻热情，朝气蓬勃，不辞辛苦，而且考虑问题周密，办事雷厉风行，他自2009年5月分管负责矿业权实地核查工作后，事无巨细，亲力亲为，每月组织召开工作调度会，及时研究协调解决核查工作中遇到的具体问题，指导推进矿业权实地核查工作顺利开展。他还多次放弃了节假日与两地分居的家人团聚的机会。开发司领导的高度重视和深入细致的工作作风都是这个项目成功的重要因素。”

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2009年9月22日，王昆副司长（前左二）在湖北省简城磷矿井下检查实地核查工作

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2009年7月25日，部开发司刘连和司长、王昆副司长和傅鸣珂、曹树培等专家在重庆煤矿区检查实地核查工作
“核查成功的保证还在于部开发司找准选对了项目承担单位和技术支撑单位。由中国地质调查局发展研究中心和中国煤炭地质总局航测遥感局共同组成的全国项目组，是一支非常精干、善于动脑、勇于实践、敢于吃苦的优秀团队。项目开始之初，可以说要钱没钱、要人没人，白手起家，但他们想方设法克服困难、创造条件、开拓进取。这个团队在发展研究中心总工程师谭永杰的带领下，集合了一批业内的地质专家、测量专家、矿政专家，树立了科学正确的指导思想，制定了很完善、很合乎实际的技术路线和保证措施，顶层设计集中了大家的智慧，不是边干边摸索，而是深思熟虑想好后再干，因此少走很多弯路。这个团队的思想政治工作也很有特色，领导者非常善于调动大家的积极性，让不同的人充分发挥自己的作用，没有强迫命令，没有物质刺激，但大家从心眼里愿意为这项工作付出心血、贡献力量，包括我们这些老人也都一样。如果没有这样一个协调一致、敢于奋斗的先进群体，就不会获得这么好的结果。”

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2009年8月19日，王昆副司长（中）和浙江葛送来（右)等专家在野外讨论实地核查成果
“矿业权实地核查的最后成果很丰硕、很实在、很真实，科技含量很高，完全经得起时间的检验。这些成果包括核实了矿业权权属的基础数据；推动了矿业权交叉重叠等问题的全面解决；建立了覆盖全国矿山的地测基础设施；完善了矿业权管理数据库和信息系统；探索了‘一张图管矿’的科学模式；开启了矿政管理由‘被动整治’到‘科学精细’的历史进程；树立了一批矿政管理的优秀典型；促进了矿业权管理的法制化规范化；拉近了和国际上发达国家矿政管理水平的差距，为实现动态化、公开、公正、公平管矿的长效机制提供了保证，矿政管理从过去的粗放式管理走向精细化管理，从概略性管理走向科学化管理，不仅为领导决策奠定了一个良好的基础，而且对‘定纷止争’，维护矿产资源国家所有权和维护矿业权人的合法权益，合理开发利用矿产资源，意义十分重大。”
两位专家也表达了他们的共同期望：
“目前，矿政管理面临的形势还是比较复杂和严峻的。如何从整顿、整合走向常态化的依法、科学、高效、真实的管理，还有很多繁重的任务。首先是矿业权的登记统计管理，是物权管理的重要工作，必须搞好动态管理。现在强调建立探矿权的退出机制，矿业权的转让随时可能发生，登记统计要随时跟进，而且要更准确，因此，数据库信息系统的更新机制要引起高度重视，千万不能成为‘死库’。二是要推进矿业权实地核查成果的应用。核实矿业权的位置是矿业权实地核查最基本的目的，各省（区、市）还应该高度关注矿业权实地核查成果的深度应用，鼓励以县为单元将矿业权实地核查成果应用到矿政管理的日常工作中去，用到‘矿政管理一张图’的建设中去，提高矿业权实地核查成果的利用水平，为地方经济发展发挥作用。三是注意巩固核查成果。采矿是高风险、高投入、长周期、高效益的产业，在高利益的驱动下，仍然会存在大量无证非法采矿，核查过程中也发现了大量过期的矿业权，有的签了整合协议，但新的矿业权如何核定、变更登记，还有很多工作要做。所以务必要巩固核查成果，提高依法行政水平。四是加强基层矿政队伍建设。面对错综复杂的管理形势，基层矿政管理队伍的能力不适应、专业结构不合理的问题已经凸现。除了要积极提高政治素质，抓紧制定人才准入条件，严把人员进入关外，还要建立激励机制，稳定管理队伍，同时采取短平快的措施培养人才，尽快改善现有人员的专业结构。”

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2009年11月15日，部开发司胡斌华在青海海南州裕龙铜镍矿区检查慰问实地核查人员

2008年5月，正是全国矿业权实地核查在各省市相继启动的时段。当时，四川省在全力抗震救灾，无暇他顾，直到一年之后，在依然严峻的地灾形势下，四川各级国土资源部门克服重重困难，为圆满完成这项任务——勇敢担当！
震区迎难而上启动核查
历史，永远不会忘记这个日子。2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川、北川，8级强震猝然袭来，大地颤抖，山河移位，满目疮痍，生离死别……
全国矿业权实地核查在各省（区、市）相继启动之时，四川正经历着撕心裂肺之痛，抗震救灾已是压倒一切的燃眉之急。全省的地勘和测量队伍，包括来自全国各地兄弟单位的同行们，踏着余震的颤动，为了防止地震次生灾害给群众带来新的危害，冒着生命危险，奔走在灾区每一个地质环境脆弱的地方。救灾、防止次生灾害和灾后重建，成了压倒一切的中心工作。除此之外，四川已无暇他顾。

实地核查成果数据检查与数据库建设现场

转眼之间，时光已进入2009年6月，震区的灾后重建已初见眉目。6月15日，四川省国土资源厅果断决定全面启动矿业权实地核查工作。此时，距离国土资源部要求2009年12月底结束全部野外实测工作的时间只剩下6个半月，但需要实地核查的矿业权却有近万个。在这短短不到200天时间里，要完成资金筹措、组织队伍、培训人员、野外实测一系列工作，实在是紧张万分。
作为矿业权实地核查项目的组织者，四川各级国土资源部门在重重困难面前没有退缩，他们迎难而上、知难而进，与参与实地核查的各支兄弟队伍一起，密锣紧鼓地开始了行动。
三个人挑起技术支撑重担
震后矿业权实地核查的技术支撑工作，省厅决定由省国土勘测规划研究院承担。交给他们的任务是：按照国土资源部《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》，负责全省矿业权数据清理，确定实地核查基本数据，指导各市（州）开展实地核查；负责质量监督，实地核查成果验收，成果料整理汇总，数据库建设及更新全省探矿权、采矿权登记数据库，编制全省实地核查工作成果及总结报告等工作。

四川省矿业权实地核查数据修改完善及检查验收工作会会场

承担如此繁重任务的省级技术支撑单位，由于震后各项工作千头万绪，只能抽出3人。而2010年5月后，因其中一人被省厅派遣赴阆中挂职，只剩下2人。这也许是全国最小的“省级技术支撑单位”了。
省规划院负责具体工作的是地矿室主任李发斌，他毕业于兰州大学，是中国科学院山地灾害与环境研究所的硕士，而后又成为遥感与地理信息系统的博士，今年刚过不惑之年，专业知识十分丰富。他的助手景明和方坤都是“80后”，分别毕业于成都理工大学资源勘查专业和中国地质大学（武汉）地质工程专业。前前后后，就这么3个人，硬是咬牙挑起了全省矿业权实地核查组织协调的重担。
经费的申请和管理、培训和各种有关会议的组织，文件起草、工作月报报送、核查简报编写，市、县核查单位的技术指导、技术咨询、监督检查……此外，还有地矿室的本职业务要穿插兼顾，如矿产资源规划、县（市）地灾调查与区划、矿产资源开发整合等，3个人每天都像上紧的发条，在加速运转。“5+2”、“白加黑”是常态，不能回家是家常便饭，以至于李发斌的老母亲最后也只好无奈地表示：“以后不能回家就不用给我说了，能回家时再告诉一声，好给你准备饭。”可李发斌说：“我们这点辛苦算什么？负责震区实地核查的队伍那才真叫辛苦呢！岂止是辛苦？每分钟都是在用生命挑战困难，他们才是真正的英雄！没有他们的努力和压倒一切的勇气，按时高质量地完成任务是不可能的。”
用生命和责任追赶工期

野外实地调查

德阳市的什邡、绵竹在全省180个县市区中，震前综合经济实力均连续多年名列前茅。两市又同处于龙门山断裂带，受损十分惨重，是震区10个极重灾县之一。由于灾情极为严重，救灾和灾后重建需要大量资金，市、县财政捉襟见肘，腾出资金支持矿业权实地核查十分困难。矿业权人震后目睹山河破碎，对身处断裂带上的矿山能否继续开采疑虑重重，失去信心，对矿业权实地核查冷眼相对，面若冰霜。加之龙门山地槽边缘拗陷带中南段之什邡——绵竹复式褶皱带，虽然给什邡和绵竹留下了二叠系石灰岩山体和深逾千米的大峡谷等地质奇观，地质作用造化了雄奇的险峰、峰林、断崖、峡谷及冰川遗貌，然而这些地貌却又给矿业权实地核查工作带来了极大的困难。
灾区的矿业权实地核查工作可谓山重水复。但是，四川省煤田地质局141队和四川省地矿局化探队却挺身而出，以大无畏的牺牲精神，甘愿承担零利润的压力，毅然挑起了什邡和绵竹矿业权实地核查的重担。
作为一支专业地质勘查队伍，141队震后已经承担了大量的地灾巡排查和地灾治理工程的勘查、设计、施工等工作，在任务十分繁重的情况下，为了完成什邡市的矿业权实地核查，仍然抽调了一批技术精湛、思想过硬的专业技术人员组成实地核查项目部，深入什邡山区进行矿业权实地核查工作。

四川省召开矿业权实地核查市（州）成果验收会

此次实地核查地点均在大山深处，受灾情况尤其严重，大面积的山体滑坡，随时可能袭来的泥石流和山洪不仅让实地核查工作步履维艰，更时刻威胁着核查工作人员的生命安全。震后交通断绝，只能背着仪器步行，头上是松动错位的巨石，脚下是坎坷不平的碎石小道，身边是枝条横斜的刺丛，每到一个工作地点，都要在非常险恶、随时可能发生意外的环境中走上六七个小时。
同时，随之而来的还有物资缺乏。往深山里运送粮食和饮用水十分困难，在最艰苦的时候，缺粮断水是常事。但大家充分发扬团结一心、众志成城的抗震救灾精神，同吃同住，合理分配补给，以惊人的毅力支撑了过来，出色地完成了此次实地核查任务。
四川省地矿局化探队承担了绵竹市的实地核查任务。他们同样是每天都以可能付出生命的代价，争分夺秒地加速工作。一次，一个作业组在清平乡一把刀附近进行测量，忽然发生了余震，身边的山体上石头哗哗地往下滚落，一块碗大的石头“砰”地砸在了作业车的顶棚上，所幸人员都有惊无险。还有一次测一个地下矿山，为了当天干完工作，早上9时就下井。井下巷道弯弯曲曲，由于震后一年多没有开采，支撑松动，危石高悬，每走一步都需要仔细观察；坑道坑坑洼洼，许多地方积水，冰凉刺骨，不知深浅，走在里面，如行鬼城。那天也遭遇了余震，地面晃动，顶板直掉石头。但大家依然坚持测完，到下午6时多才上来，此时，天已经完全黑了，大家又累又饿，才想起整整一天，竟然没顾上吃一口东西。
正是这些同志的艰辛付出，使四川省的实地核查工作全面启动虽然晚于全国一年，却依然按时完成了全部任务，谱写了一曲天崩地裂后的实地核查壮歌。

全国矿业权实地核查由国土资源部矿产开发管理司（以下简称部开发司）负责组织实施，中国地质调查局发展研究中心（以下简称发展研究中心）是唯一的支撑单位；同时，全国矿业权实地核查总项目也下达到发展研究中心。发展研究中心自组建以来承担了国土资源部、中国地质调查局委托的大量业务支撑和研究任务，在业务量非常饱满的情况下，再承接全国矿业权实地核查的工作，人员抽调显得十分困难。

在这种情况下，发展研究中心党委委员、总工程师谭永杰（以下简称谭总）挺身而出，在已分管有9个业务研究室的情况下，主动为自己加压，迎难而上，承担了项目总负责的任务。各省市项目办的同志都亲切地称他为“矿业权实地核查的总设计师”、“描画蓝图的总工程师”。

确定先进可行的技术路线

基石：全国矿业权实地核查纪实

2007年10月，谭永杰（右二）带领项目组人员在浙江长兴三狮矿区进行野外实测试验

2007年接受任务之初，在部开发司的领导下，谭总就确定了准确把握基层现状、研究制定科学可行的技术路线和要求的这个核心目标，下大力气开展了广泛的实地调研工作。他亲自带队，与部开发司有关人员先后到山东、重庆、浙江、云南、青海等省的10多个矿山和县级国土资源局调研，了解并系统研究了矿业权实地核查的核心目标、工作切入点、技术路线和工作要求等关键问题。深入浙江省长兴县三狮灰岩矿区开展实测试验，到青海省控制管理部门征求对技术要求的意见。经过近两个月的不懈努力，制定出了矿业权实地核查的技术方法指南、基本要求和实地核查的总体安排，提出了矿业权实地核查的工作核心与基本单元，并于2007年12月底在北京通过专家论证。技术指南准确击中了实地核查的核心内容，明确了具体任务要求，把握了恰当的技术难度，便于各地实际操作。不仅得到了论证专家的一致认可，更是在后来的实地核查工作中得到了各级国土资源管理部门和施工队伍的普遍肯定，为实地核查工作的顺利开展奠定了良好的技术基础。该项成果也被高票评为2010年国土资源科学技术奖二等奖。

基石：全国矿业权实地核查纪实

国务院参事、国土资源部时任总工程师、中国地质调查局副局长张洪涛（中）与谭永杰、江苏国土资源厅刘震平处长（右）在讨论实地检查成果

试点调研，典型引路

工作如何推进?谭总确立了先行试点、深入调研、典型示范引路的基本思路。2008年7月，全国项目办选择了不同的矿业权类型，启动了山东省平邑县、浙江省长兴县、重庆市南川区、辽宁省铁岭县4个矿业权实地核查试点。

在试点期间，为了更多地了解情况，谭总又带领项目组马不停蹄地赴辽宁、重庆、浙江、山东、江西、海南、吉林、福建8个省（市）展开密集调研，了解各省（市）矿业权实地核查工作进展《、全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》（以下简称《技术要求》）的应用和存在问题。通过调研，了解了各地矿业权实地核查工作的进展情况，发现了一些组织实施和技术要求方面存在的问题。在对问题进行反复研究的基础上，对一些具有共性的问题做了明确，《技术要求》也做了相应的补充和完善。

2009年1月，谭总主持召开了全国矿业权实地核查试点工作座谈会。会议交流了试点工作进展，明确了矿业权实地核查的组织实施方式、推进措施等，为各省（区、市）大规模地组织实施矿业权实地核查工作提供了成熟经验。

一个多月之后，谭总又策划召开了全国矿业权实地核查工作座谈会。会上，辽宁、浙江、福建、江苏、重庆和山东6个省（市）介绍了本省（市）矿业权实地核查工作的经验和基本做法。其他省（区、市）代表就工作进展，遇到的困难、存在的问题与工作建议进行了交流讨论。会议推广了先进经验，确定了外业实测工作的组织管理措施，为全面推进矿业权实地核查工作提供了范本。

基石：全国矿业权实地核查纪实

2009年3月，谭永杰在福州会议期间解答矿业权实地核查有关问题

进入野外实测后，谭总组织专家先后对浙江省长兴县、辽宁省铁岭县、山东省平邑县、重庆市南川区四个矿业权实地核查试点成果进行了现场验收。为充分展示试点的工作做法和核查成果，在验收试点成果的同时，还在重庆市南川区、浙江省长兴县和辽宁省铁岭县组织召开了矿业权实地核查现场交流座谈会，按照片区分别邀请了有关省份的国土资源厅（局）矿政管理负责人与承担单位技术负责人参加，部开发司领导亲临现场听取各省（区、市）汇报。通过深入实测现场考察观摩，各省（区、市）掌握了矿业权实地核查的基本做法，熟悉了矿业权实地核查成果应用与矿政管理工作衔接的有关方法，通过典型示范引路，有力地推动了实地核查工作，各省（区、市）大规模实地核查的野外工作全面展开。

基石：全国矿业权实地核查纪实

2009年8月19日，谭永杰（右一）和发展研究中心时任主任邓志奇（左一）在浙江长兴县野外调研

三大措施确保核查成功

在制度保障上，谭总设计了行政、技术、质量三大保证措施，并向部开发司提出了加强行政措施的建议。

在部开发司刘连和司长和王昆副司长的坚强领导和支持下，行政保证措施发挥了巨大作用。行政措施包括五个方面：一是将实地核查工作与矿业权配号挂钩，促使各省（区、市）高度重视该项工作，采取有力措施推进实地核查工作；二是建立月进度零报告与通报制度，项目办及时将进展情况上报部开发司，国土资源部不定期地以通报形式通报各省（区、市）进度报告，起到了鼓励先进、督促后进的作用；三是建立月度工作调度会制度，分析工作进展，梳理存在问题，布置月度工作；四是充分发挥宣传的激励作用，营造良好的舆论氛围，推进实地核查工作的全面展开；五是将实地核查成果与矿业权日常管理相衔接，为矿业权实地核查工作的彻底推进提供了技术和政策保证。

基石：全国矿业权实地核查纪实

谭永杰和浙江葛送来(左一)、辽宁焦殿阳(左四)等专家在辽宁铁岭野外核对实地核查成果

技术保证措施提出五个结合：一是确定的实测基本单元与行政区划分相结合，以便于布设基础控制网，提高野外实测工作效率，而且有利于发挥基层国土资源主管部门的积极性和作用，顺利推进核查工作；二是全国培训与省级培训相结合，二者互相促进，互为补充，扩大了培训面，满足了不同层次的需要；三是技术指导与督促检查相结合，大力倡导现场指导，采用面对面讨论、共同研究解决问题的现场指导方式成效非常显著；四是统一技术要求与分类细化的具体技术要求相结合，在统一技术要求的前提下，根据各省（区、市）实际情况，允许将矿业权分为四类分别制定具体的实地核查工作方案与措施；五是现场试点验收观摩与大会交流相结合，起到了很好的示范和督促作用，有力地推动了各阶段的矿业权实地核查工作。同时，强调了单矿业权的实地核查成果，简化了县级和地市级的汇总程序，大大提高了实地核查工作效率，节省了工作时间。

质量保证措施筑起四道防线：一是统一基本技术要求，为保证全国矿业权实地核查工作质量提供了技术保障；二是明确核查单位资质要求，明确要求各省（区、市）实地核查工作应通过招标、议标或委托等方式，选择符合资质条件的单位承担；三是建立严格的质量管理体系，实行“三检（自检100%、互检100%、单位抽检不低于30%）两审（审核、审定）”制度，作业员、核查组长、单位负责人层层验收，层层负责，控制野外工作质量，保证了野外核查资料和数据真实可靠；四是建立了成果验收体系，实行测区、省、部三级的野外验收和室内数据验收，严把实地核查成果验收关，按照任务委托关系，国土资源管理部门负责测区的野外验收和室内验收，由全国项目办首先组织有关方面的专业技术人员参加的数据验收组，到各省（区、市）分别开展数据检查验收工作；只有通过数据验收的省份，才能进行最终的部级成果验收。

他念念不忘成果的根本在于应用

无论走到哪里，谭总忘不了强调一句话：成果一定要用起来!

基石：全国矿业权实地核查纪实

2011年1月6日，全国矿业权实地核查全面完成，谭永杰接受中央电视台记者采访

基于这个思路，全国项目办于2010年初启动了矿业权实地核查成果深度应用试点研究工作，选择重庆市南川区、黑龙江省黑河市、江西省赣州市、河南省洛阳市和湖北省、福建省作为试点，之后又相继启动了山东省和河北省试点，以矿业权实地核查成果为基础，探索建立矿业权实地核查成果数据动态更新机制、推进日常矿政管理工作和“矿政管理一张图”建设等工作。通过试点研究，提出了矿业权实地核查成果应用的4个方向和具体要求。2010年9月，国土资源部办公厅以国土资厅函〔2010〕1012号文印发了以该项研究为基础起草的《关于加强矿业权实地核查成果应用的通知》，要求各省（区、市）抓紧做好下一步工作，妥善处理好矿业权实地核查发现的问题，推进矿业权实地核查成果数据共享，切实保护好已建立的基础控制点和界桩，探索建立矿业权动态管理长效机制。

目前，基于矿业权实地核查成果的登记数据库更新和换证工作进展顺利，8个深度应用试点已经结出丰硕成果，矿业权实地核查成果数据动态更新机制和应用于矿政管理的模式已经形成，基于矿业权实地核查成果的“矿政管理一张图”建设试点系统已经投入应用，并展示出了良好的应用前景。