“矿政管理一张图”在这里美丽绽放——全国矿业权实地核查系列报道之二十一

富饶的荆楚大地，接巴山群峰，纳潇湘云水，浩荡长江穿省而过，留下江汉平原一片鱼米之乡。从2008年7月到2010年6月，两年的时间里，荆楚大地上演了一场有声有色的大剧——全省矿业权实地核查。在省国土资源厅的精心部署下，核查工作亮点频出，完美落幕，湖北成为全国受表彰的先进省份之一。

基石：全国矿业权实地核查纪实

湖北省国土资源厅郑本华副厅长（右二）、国土规划院院长张安心（左二）等在宜昌野外检查实地核查工作
两年来，全省具有资质的36家测量机构参与了基础控制测量工作，59家地质测量机构参与了矿山实地核查工作，共投入人员1300余人，仪器430台（套）；共投入经费8674.15万元，形成了全省104个测区控制测量成果，4404个单矿权核查成果（采矿权3798个，探矿权602个，铀矿探矿权4个），并汇总建立了全省矿业权核查属性数据库，编制了全省矿业权分布图、全省矿业权分布和矿产资源分布综合图。通过矿业权核查，建立了全省矿政管理的基础控制网，核准了矿业权的空间范围，获得了矿业权的基础资料。成果已逐步应用于矿业权新立、变更、延续、权换证等日常矿政管理工作。同时也为矿业权核查的延伸项目“一张图管矿”试点提供了翔实的基础资料，打下了坚实的工作基础。
核查工作中，湖北省创造了一套独特的经验。
控制测量先行，为实地核查打下坚实基础
与其他许多省份控制测量与实地核查同步进行不同的是，湖北省是控制测量先行，而后才展开实地核查。厅矿业权核查办公室根据各地不同情况，对控制测量进行了统一部署。对有CORS系统的地方，在确保CORS系统精度能满足此次要求时，可不进行控制测量，直接利用CORS系统；对没有CORS系统的地方，统一进行了技术设计。这样，明确了技术要求，落实了工作任务。控制测量成果提交后，邀请专家对成果把关审查，保证了成果的质量，为做好野外实地核查打下了坚实的基础。事实证明，高质量的控制测量成果，大大提高了后续的实地核查的效率。通过本次矿业权实地核查，在全省范围内建立了较完整的D级GPS控制网，利用国家C级和C级以上GPS控制点744个，加密控制点1958个，向矿区引入控制点8425个。每个矿业权2～3个基准点，确保通视。所选点位的基础坚实稳定、易于长期保存和有利于安全作业，现场绘制了点之记草图，便于矿山今后利用。

实地核查人员在保康补测控制点

科学划分类别，提高实地核查效率
湖北省国土资源厅矿业权实地核查办公室结合湖北实际，在试点的基础上，将全省矿业权分为三类：一是资料可利用程度高的矿业权，特别是做过储量利用现状调查的矿业权，二是砖瓦、砂石、粘土矿等矿业权，三是基础资料缺少，需要进行实测的矿业权。根据不同类别的矿业权，采取不同的核查方法，在遵守矿业权实地核查技术要求的前提下分别进行实地测量，从而大大提高了野外实地测量效率。
坚持资料共享，减少野外工作量
湖北省是全国储量利用调查的试点省份，试点成果得到了国土资源部领导的高度评价。储量利用调查成果具有现势性，可以为此次矿业权实地核查所用。同时，土地二次调查的相关成果资料也可以为矿业权实地核查所用。鉴于此，湖北省厅积极协调矿管处、资源处、地籍处、二调办，就在实地核查中相关资料共享达成了一致意见，并下发了《关于在矿业权实地核查工作中充分利用储量核查和第二次土地调查资料的通知》。同时厅矿业权核查办公室下发了《关于勘查单位和储量核查检测单位提交相关资料的通知》，要求各储量核查承担单位提供已形成的最新开拓工程平面图和井上井下对照图；同时，安排专门经费，向省地调院积极收集全省铁、磷两个矿种的储量核查资料。这些资料的共享利用，大大减轻了野外工作量。
重视软件开发，提高实地核查的质量效率
为了更好地完成成果提交工作，省国土资源厅矿业权核查办公室组织专人开发了“湖北省矿业权实地核查数据质量检查软件”和“图件格式转换软件”。
质量检查软件是在分析矿业权实地核查的技术要求的基础之上，结合室内整理工作的实际情况以及成果验收办法，为矿业权实地核查数据质量检查开发的自动化辅助工具。检查软件可以对数据文件的目录规范性、数学基础、图层完整性、字段结构、字段值符合性、字段值准确性、逻辑一致性、拓扑关系及图例等进行检查。该软件可以按照单矿业权进行检查，也可以以县为单位进行批量检查。利用该软件，核查承担单位能够对成果中存在的错误进行检查和分析评价，提高成果质量；验收部门也可以作为验收的工具，提高验收的效率和准确性。该软件有两个版本，一个是基于MapGIS平台的，一个是基于ArcGIS平台的。湖北省所有单矿权图件成果均通过了该软件的检查。该软件的使用，极大的规范了图件成果的编制，提高了成果提交的效率。

湖北省召开矿业权实地核查矿区控制测量与矿山实地核查衔接工作会议

格式转换软件是为了解决湖北图件格式与全国项目办要求格式的统一而研发的。按照湖北省的技术细则，全省各市（州）提交的图件均为MapGIS格式。而全国项目办要求图件为ArcGIS格式，这就需要在省级汇总时对图件进行格式转换。开发的这套图件格式转换软件能够快速、无损的把图件从MapGIS转换至ArcGIS。转换后的图件，在几何类型（点、线、面）、数学基础、数据记录数、字段结构（包括名称、类型、长度、精度）、字段值、空间位置上均完全与原图件保持一致。软件可以按照图层进行单图层转换，也可以按照单矿业权或县级成果的形式进行批量转换。同时，该转换软件还提供MapGIS格式数据和ArcGIS格式数据对比工具，以保证数据转换前后完全一致。该软件的使用，大大减少了图件转换的工作量，提高了图件转换的效率和准确度。

野外工作

为了加快汇总检查进度，提高成果质量，省厅矿业权核查办公室还组织力量开发了矿业权核查软件工具包，功能包括拓扑错误检查、探矿权坐标投影、图件工程要素越界检查等。软件工具包的使用，极大地提高了汇总的工作进度，减少了图件检查的工作量，提高了图件检查的精确性。
汇集基础成果，编制三张综合图件
按照全国项目办的要求，我省编制了省级矿业权分布图、省级矿业权和矿产资源分布综合图。同时，结合工作需要，在这两张综合图件的基础上，另外编制了资源储量利用分布综合图。三张综合图件均采用兰伯特等角圆锥投影，比例尺为1∶50万。根据各综合图件中所表达内容的不同，对三张图件中的各要素及反映的重点有各种不同的表示。如全省矿业权分布图采用全省最新的行政区划图做底图，对各级发证的矿业权用不同颜色的线、面反映，对本次核查中发现问题未处理的矿业权在图中根据问题的不同分别进行标识；全省矿业权和矿产资源分布综合图采用全省最新的行政区划图做底图，将各核查矿业权开采、勘查的矿种按照其规模的大小在图件中进行反映；全省资源储量利用分布综合图采用全省区域地质图做底图，根据储量核查资料，对矿体的利用情况在图件中进行不同的表示。

现场检核照片

汇总多项成果，探索“一张图”管理
湖北省国土资源厅矿业权核查办公室将矿业权实地核查与储量利用调查等工作紧密结合，先以神农架为试点，将单矿权实地核查成果及矿区储量核查检测资料进行多方面综合，形成了神农架矿业权与矿产资源综合分布图，为全省成果汇总探索出了一条操作性强的技术路线。在综合分布图上，既能看到矿业权的空间分布、空间位置，又能体现地质、储量的信息，初步体现了国土资源管理“一张图”的思想。随后，他们又结合矿政管理信息化系统建设思路及现有的电子政务平台基础，建立了湖北省矿政管理信息化系统，以数据中心建设、系统功能建设及与电子政务平台的衔接三方面为重点开展工作，为“一张图”管理提供了实践经验。目前，在矿山储量核查、矿产资源整合、日常矿政管理工作中，已使用了本次实地核查成果，使矿政管理工作迈上了一个新台阶，全面提升了湖北省矿业权管理水平。

全国矿业权实地核查成果的应用，正在向支持“矿政管理一张图”建设的纵深方向发展。
所谓“矿政管理一张图”，就是建立部、省、市、县四级联网的矿政管理运行系统，形成“天上看、地上查、网上管”的矿政管理运行体系。具体来说，就是以矿业权实地核查成果为基础，集成基础地理、高分辨率遥感影像、基础地质、矿产资源储量核查、矿产资源规划、矿业权设置方案、矿业权登记、储量登记等数据，以矿业权管理为重点，建设满足各级矿政部门的矿业权审批、查询统计、矿业权监管等需求的矿政管理信息化系统，并实现省、市、县三级矿政数据的动态共享和应用；同时形成矿政管理规范化、信息化管理体系，规范和提升矿政管理的水平，为全国和各省（区、市）的矿政管理信息化系统建设提供经验与技术保障。

基石：全国矿业权实地核查纪实

2010年10月，在湖北召开全国矿业权实地核查成果应用试点交流会。国务院参事、国土资源部时任总工程师张洪涛（主席台右三），湖北省副省长段轮一（主席台左三）等出席会议
随着各省（区、市）矿业权实地核查工作的完成，全国项目办启动了矿业权实地核查成果应用研究工作。为了推动这项工作，全国项目办于2010年初，启动了8个深度应用试点研究项目。这8个项目包括核查成果应用于日常监管与矿业权人生产调度试点、以矿业权核查成果为基础编制矿业权分布图试点、以矿业权核查成果为基础修改完善矿业权设置方案与勘查开发规划图试点、以矿业权核查成果为基础完善矿产资源整合实施方案试点、核查发现问题处理试点、以矿业权核查成果为基础建立综合信息系统试点等方面的研究。通过深度应用试点研究，为矿业权实地核查成果的全面应用奠定了基础。
2010年5月中旬，全国项目办在重庆市南川区召开了矿业权实地核查成果深度开发应用试点工作研讨会，讨论确定了深度开发应用的总体思路、基本框架和应用的主要方式和内容。10月14日，在武汉召开了矿业权实地核查成果应用试点交流会，及时交流总结试点工作成果，对湖北省和重庆市南川区矿政管理综合信息系统建设进行了验收。10月底，基于矿业权实地核查成果的湖北省和重庆市南川区矿政管理综合信息系统在2010年GIS论坛上展出，受到广泛关注。

湖北、南川矿政管理信息系统

湖北省“一张图管矿”建设截至目前，已经搭建起矿政管理信息化系统平台，集成了湖北省影像图、储量核查、矿业权核查、矿业权设置方案等数据，初步实现了监管、审批和统计三个功能。该省分三步实施“一张图管矿”试点工作：第一步，选择宜昌市夷陵区磷矿作为试点，探索矿政管理信息化系统建设的工作方法、技术思路，建立矿政管理综合系统基本框架，初步实现省、市、县矿政管理三级联动；第二步，将宜昌市所辖县（市）的所有矿种纳入矿政管理信息化建设范围，形成宜昌市矿政管理综合信息系统；第三步，在全省各市（州）建成矿政管理综合信息系统，形成湖北省矿政管理综合信息平台。平台建成后可以为矿产资源行政管理提供监管、审批、统计等多种功能和服务。通过开展“一张图管矿”试点工作，进一步推进建立国家、省、市、县四级联网矿政管理运行系统，实现矿产资源的高效配置、全程监管。

基石：全国矿业权实地核查纪实

湖北省矿业权实地核查成果应用荣获2011年中国地理信息产业优秀工程银奖
重庆市南川区矿政监督管理信息系统以矿业权实地核查、储量核查与动态监管为核心，以满足实际矿政监督管理工作为目标，以资源开发管理为重点，利用空间数据库技术、GIS技术和网络技术实现矿业权实地核查成果入库、查询、统计、储量动态监管、矿政监管和WEB信息发布等，将成果应用于矿业权审批、矿山开发管理、储量管理、执法监督管理，实现对矿业权实地核查成果的“一张图”综合应用。这个信息系统的特点主要有：矿业权实地核查成果“一键式”入库，简化繁琐的数据整合建库工作；储量数据动态更新及历史回溯，系统支持矿业权申请登记数据动态更新、巷道数据动态更新、储量数据定期更新、地质灾害点动态更新、储量数据统计、现状储量汇总和历史储量回溯。用户可按期进行储量数据的录入及编辑操作，系统自动记录历史现状关系，保证矿业权实地核查成果数据的现势性；多种矿政监管方式，系统支持越界审查、压矿审查、禁止性开采区审查、监管人员外业核查等多种方式的矿政监管，针对审查结果进行相应地管理；“一张图管矿”的数据组织，系统通过统一坐标框架基础，使得矿政管理各类业务数据能够任意叠加显示，同时在矿政管理日常审批过程中，系统根据业务审批规则，自动与各专题图层进行综合分析、汇总输出分析结果，实现“一张图”矿政管理审批；系统支持矿业权数据的二维、三维一体化浏览、图形叠加分析、检索查询等，并实现对矿山地质三维建模分析，实现二维、三维一体化的矿政管理模式。

基石：全国矿业权实地核查纪实

南川区矿政监督管理信息系统被评为2011年中国GIS优秀工程金奖。图为中国GIS协会专家现场检查南川区矿政监督管理信息系统运行情况

基石：全国矿业权实地核查纪实

南川区矿业权实地核查成果应用荣获2011年中国地理信息产业优秀工程金奖
随着试点工作的不断深入，各试点单位基于矿业权实地核查成果建议的矿政管理信息系统已初步形成，各具特色，各有特点，不同程度地体现了“矿政管理一张图”的基本理念，在县级行政区初步实现了徐绍史部长提出的“一张图管矿”的基本功能，不同程度地满足了各级国土资源管理部门的需求。这些试点的基本成果有：
初步明确了数据的基本组成；
县级行政区的GIS平台选择多元化。
基本明确了系统功能实用并逐步完善的建设要点。
提出了系统建设的基本构架。
提出以县（市）级行政区作为数据组织的基本单元。
提出了不同系统间数据的交换模式。

基石：全国矿业权实地核查纪实

2011年11月1日，国土资源部召开全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议
两年来，各地纷纷结合实际，探索构建“一张图管矿”信息系统途径，初步形成了具有地方特色且拥有统一标准的“一张图管矿”机制，为整合和沉淀矿产资源数据提供了基础平台，逐步形成覆盖全面、内容丰富、反映资源状况的“电子沙盘”。为推进我国“矿政管理一张图”工程建设，实现矿政管理操作便捷、精确管理、高效应用作出了重要贡献。
下一阶段，全国项目办将继续加紧落实国土资源部关于矿业权实地核查成果应用的要求，推进成果数据的共享、保护与应用，将核查成果全面应用于日常矿政管理和矿产资源勘查开发工作中，服务于各级矿政管理部门、广大矿业权人和社会公众，真正使实地核查成果进一步发挥成果数据的应用价值，在后续管理和生产实践中发挥重要的作用。

基石：全国矿业权实地核查纪实

2011年11月1日，在国土资源部等13部委联合召开的全国矿产资源开发整合暨矿业权实地核查总结表扬电视电话会议主会场，中心主任严光生（左）向国家测绘地理信息局总工程师胥燕婴赠送移交矿业权实地核查形成的基础控制点数据

重庆市南川区矿政监督管理信息系统操作界面

湖北省国土资源厅关于如何探索矿政管理新思路新模式，促进矿政管理科学化精细化的思考，很早就开始了。特别是通过“全国第二次土地调查”，构建了“地政管理一张图”数据库，实现了地政管理的信息化，提升了地政管理的水平后，怎样将“一张图”的土地管理延伸到矿政管理，实现“一张图管矿”，成为湖北省国土资源厅深刻思考的一个重要课题。全国矿业权实地核查的全面推进，为湖北“一张图管矿”的探索提供了一个良好的契机，特别是作为全国矿业权实地核查深度应用的试点单位，使他们的设想变成了现实。一枝红杏出墙来，湖北省国土资源厅“矿政管理一张图”的工作走在了全国前列，其成果还获得了中国GlS优秀工程奖银奖，受到了有关专家的高度评价。

高起点开启全国先河

省、市、县三级数据中心交互模式

湖北省国土资源电子政务建设从2005年就开始了，以“金土一期”和“数字国土”为依托，立足于网络、数据库和应用系统建设，信息化基础建设明显改善。通过积极推进与升级改造，到2010年，全省国土资源业务网络架构基本建成，已经形成较为完善的四级网络体系。省厅与市（州）局专线联网覆盖率达100%，与县（市、区）局专线组网覆盖率达90%；电子政务办公系统建设不断深化和拓展，基本实现了无纸化办公，节约了行政成本，提高了行政效率，各项基础业务数据库也在逐步完善，已基本建成了覆盖全省范围的土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、土地利用遥感监测数据库、矿产资源储量登记统计数据库、矿业权登记数据库、储量空间数据库等数十个专业数据库。

有了这样良好的基础，2010年1月，湖北省国土资源厅根据徐绍史部长在全国国土资源工作会议上重要讲话精神和《国土资源部关于进一步运用现代科技信息手段规范和创新管理的指导意见》的要求，在全面完成矿业权实地核查工作的基础之上，结合全省资源储量利用调查、地质灾害点调查等工作成果，以全国矿业权实地核查项目办公室委托的“矿业权实地核查数据整理与综合分析试点”项目为契机，及时启动了全省矿政管理信息化系统（“一张图管矿”）建设工作。

建系统彰显湖北特色

矿政管理信息化系统建设充分利用了矿业权实地核查成果，集成基础地理、基础地质、高分辨率影像、储量核查、矿产资源规划、矿业权设置方案、矿业权设置单元、矿业权登记、储量登记等数据，以矿业权管理为重点，基本能够满足各级矿管部门的矿业权审批、查询统计、矿业权监管、数据管理、矿山三维展示等需求，并实现省、市、县三级矿政数据的动态共享和应用，为形成部、省、市、县四级“一张图管矿”体系打下基础。

根据前期的技术准备工作情况，结合矿政管理信息化系统建设总体思路及现有的电子政务平台基础，湖北省矿政管理信息化系统以数据中心建设、系统功能建设及与电子政务平台的衔接三方面为重点开展工作。

2010年10月，湖北省矿政管理信息系统阶段性成果验收会-现场演示

数据中心建设主要考虑数据建库和数据更新。数据建库方面，统一采用二调影像数据为底图，从基础地理数据、基础地质数据、矿产资源规划、储量核查、资源储量登记等数据中抽取、转换、清洗、加载过程提取出所需数据，按照统一空间坐标、统一标准、统一格式进行数据加工、整理、入库而形成省、市、县三级矿政综合数据库。数据更新方面，数据库采用分级分布式部署的方式，各级矿政管理部门按照“谁生产谁负责”的原则开展数据更新工作。根据各类数据的特点，选择合适有效的更新方式。如批量更新方式、增量更新、实时更新等方式。

系统功能建设目前完成了审批管理、综合监管、统计监测三方面的功能。审批管理基于系统数据基础，融合各类基础数据、矿政专题数据和管理数据，为矿业权业务审查人员提供全面、人性化分析能力，提高矿业权审查水平和办事效率。综合监管包括地表监管、矿山动态监管、地下三维监管三部分。地表监管通过两期或者多期影像对比浏览，叠加数据库中已有的采矿权和探矿权数据，对比不同时期影像差异，发现并圈定疑似违法图斑。矿山动态监管通过省、市、县三级网络，获取矿山储量的动态消耗情况，分析对比矿山的年销售矿石量和年度核查检测消耗矿石量，测算采损比和回采率。地下三维监管建立各类矿山的地表模型、钻孔模型、井巷模型等，以清晰展现和模拟地下矿山的开采状况，实现越层越界监管以及储量动态监管。统计监测以数据中心为基础，抽取管理类的成果数据建立数据仓库，并在数据仓库之上利用联机分析处理机制建立多维数据模型，从不同的角度对成果数据进行统计分析达到监测的目的。

与电子政务平台的衔接包括两方面的内容，一是电子政务平台与矿政管理信息系统之间服务的调用和统一身份认证。在服务调用方面遵循低耦合、高内聚的集成调用原则，采用SOA架构，实现电子政务平台与矿政管理信息系统的无缝结合。二是在统一身份认证方面，考虑通信效率、安全级别、开发和部署成本等因素，通过消息服务机制进行身份确认。

四亮点突出应用成果

实现三级联通。从2011年4月份开始，项目办公室组织技术骨干，集中攻关近4个月，实现了省、市、县三级电子政务平台的互联互通，完成了“一张图管矿”系统与各级电子政务平台的无缝衔接工作，保证了省、市、县数据三级联通，实现了“以‘一张图管矿’系统为审查工具，以电子政务平台为传送载体”的“横向审查、纵向转送”电子审批新模式。

部署井下监控系统。为切实体现“一张图管矿”系统的监管功能，项目办公室在宜昌市夷陵区和黄石市大冶市共选择了8家试点矿山，部署了井下监控系统。2011年9月，井下监控系统部署完毕。通过该系统，以二维或者三维两种方式，登录外网，可以实时监控井下开采越层越界情况以及人员、车辆活动情况。尤其在大冶市的多层巷道开采的矿山中，通过三维建模，进行井下监控更直观形象，显示了三维监控的优越性。

“一张图管矿”的数据组织

实现两期影像对比。系统利用不同年份的影像数据，通过人工比对，可以找出无证开采、以探代采、越界开采的嫌疑图斑，为实施监管提供了依据。目前，该功能已应用到湖北省鄂西地区高磷铁矿整治工作中。

建立诚信系统。为加强矿业权信用信息管理，建立完善我省矿业权人诚信体系，“一张图管矿”系统中建立了诚信子系统。该子系统以各项目中矿业权人、地勘单位、中介机构等主体为管理对象，构建了一套违法违规真实数据，并实现了科学监管统计，违规主体公开公示，为矿业权市场建设营造良好的氛围起到了积极作用。

多用途加强矿政管理

提供行政管理服务。提供与业务密切相关的监管、审批、统计等多种功能，包括矿业权审批平台、统计监测系统平台、矿政监管平台、电子政务平台和三维矿山监管平台等，可以规范矿业权人的行为、强化矿产资源管理、维护矿产资源国家所有权益，并促进矿政管理机关从“控制型管理”向“服务型管理”转变。

提供公众应用服务。实现网上评议、网上信访、网上听证、网上调查、信息发布等多种功能，提供网上实时、动态、公开查询服务，成为矿业权人、基层政府、矿政管理部门联系交流的纽带。

建立安全保障体系。完善安全保障体系建设，加强信息安全监控体系、信息安全应急响应与服务体系等建设，提高信息安全防护能力，保障系统各级用户的应用安全。

信息系统总体架构

建设“一张图管矿”，实质是探索矿政管理新思路、新模式；目标是建立国家、省、市、县四级联网的矿政管理运行系统，形成“天上看、地上查、网上管”的矿政管理运行体系；目的是促进矿政管理科学化、精细化。湖北省厅目前做了有益的尝试，为下一步深入研究奠定了基础。

众专家给予高度评价

张洪涛（国土资源部总工程师）：

系统设计合理，功能基本完善，系统实用、达到了试点工作的预期目的，为探索基于矿业权实地核查成果的“一张图管矿”信息系统建设提供了比较可行的技术路线和工作框架。

试点工作可以说是矿政管理的一次革命，是矿政管理在新时期管理方式的一次重大转变，使我们的管理更加科学，使我们矿业权管理的有关工作更加可持续，意义十分重大。

要充分认识全国矿业权实地核查工作的重要意义，加快成果转化，积极推进“一张图管矿”工程。下一步工作中，要遵循以数据库为基础、以行政单元为架构、以矿政管理为目标的原则，构建国家、省、地、县四级框架，按照试点先行、分批实施、统一平台、有序扩展、规范标准、动态更新的总体思路，推进“一张图管矿”工程的建设，实现矿政管理的操作便捷、精确管理、高效应用。

王昆（国土资源部开发司副司长）：

湖北省厅的系统，基本覆盖了矿政管理的全部职能，从规划管理到地质勘查的管理，到矿权的管理，到储量的管理，还包括地质灾害的管理。同时实现了省市县之间数据的互联互通，协同审查。而且，这个系统里面，做到了人机的良性互动，界面的友好，所有数据的浏览、提取、分析、统计，都能够灵活定制。他们在建设系统的过程中，摸索出了一套非常好的工作机制，我体会就是：不同层级国土资源管理部门人员密切配合，同一层级之间的管理部门横向配合、深度融合，管理部门同志与技术人员同志深度融合，这应该是我们将来“一张图管矿”的一个方向。

谭永杰（中国地质调查局发展研究中心总工程师）：

这个项目是由矿业权实地核查工作启动起来的，目前朝着矿政管理一张图整个系统去做，为“一张图管矿”奠定了很好的基础。从这个项目里面我们看到了曙光，也看到了一条好的路子。

蒋文彪（国土资源部信息中心副主任）：

“一张图管矿”从创新的角度来说，湖北省厅做了很好的探索。一是定位。把信息放到一块进行统一的管理，服务支持矿政的日常管理和监管工作。这个非常可取，非常到位。二是整个技术构架的思路很清晰。工作的进展和成效是令人鼓舞的。

实现“一张图管矿”，实质是探索矿政管理新思路、新模式；目标是建立国家、省、市、县四级联网矿政管理运行系统；目的是促进矿政管理科学化、精细化。湖北省国土资源厅做了有益的尝试，为下一步深入研究奠定了基础。他们的成果获得中国GlS优秀工程奖银奖，实在是实至名归!

基石：全国矿业权实地核查纪实