发改委将提高申建地铁的条件了吗?

据报道，国家发改委拟提高轨道交通审批门槛，将在地铁和轻轨的审批条件中，把地方财政收入、GDP等指标要求提高到原有规定的三倍以上，并增加了政府债务率指标，作为建设规划审批和项目新开工的基本条件。

报道称，发改委正就上述轨交项目审批门槛提高的具体细则，在各省部级政府部门征求意见，并将形成新的正式文件，替代15年前的“81”号文（《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》国发办[2003]81号）。

81号文关于申报发展地铁的城市应达到的基本条件是：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值（GDP）达到1000亿元以上，核心城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰3万人/时以上。

同时，增加了政府债务率指标作为轨道交通审批的硬性要求，申报城市近三年的政府债务率不应高于120%，GDP达3000亿元以上；市区常住人口在300万人以上；远期客流规模达到单向高峰3万人/时以上。

缘由：2015年中国经济增长压力较大，需要有一批基建项目拉动经济增长，但是从2016年下半年开始，中国经济增长稳中有进，防范风险成为了最主要的任务，因此需要收紧对地铁项目的审核。

扩展资料：

地铁是地方基建中重要的组成部分，与公路项目不同，地铁的建设资金一般由市级财政负担。
吴亚平对经济观察网表示，2015年以来地铁建设热很大程度上来源于2015年－2016年上半年中国经济增长所面临的压力。而在2016年下半年以后，特别是2017年，中国经济已经呈现了稳中向好的态势，在这一背景下，防控风险，特别是债务风险成为了2017年的主题。
2017年以来，特别是2017年下半年，财政、金融体系已经接连出手，抑制地方债务的增加，其中财政部接连出台了50号文、87号文用以规范地方政府举债融资以及政府购买服务。
参考资料：经济观察报：包头地铁被叫停背后:发改委收紧地铁项目规划审核

据报道，国家发改委正在相关地区就调整城市轨道交通建设申报条件细则征求意见，拟将申建地铁城市的财政收入、GDP、人口等门槛同时提高，其中财政收入门槛将提升至300亿元，是旧有标准的3倍。

报道称，目前，有关标准仍是沿用2003年下发的《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知（国办发[2003]81号）》，其中对申建地铁城市的要求是：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上。

而在新的征求意见稿中，对申建地铁的城市相关标准的要求变为：一般公共财政预算收入在300亿元以上，地区生产总值3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。对GDP和财政收入的要求均是15年前的3倍。

相关人士表示，城市轨道交通的特点是投资巨大、公益特征明显。近年来，部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足，对实际需求和自身实力把握不到位，存在过度超前建设、建设规模过于集中、财政资金不到位等问题。一定程度上加重了地方债务负担。

希望新的标准可以早日执行！