天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市地方性法规制定条例》的决定(2008)
第一章 总则第一条 为了规范地方性法规的制定活动，完善立法程序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 本市地方性法规的制定、修改和废止，适用本条例。第三条 制定地方性法规应当遵循宪法的基本原则，坚持从本市的具体情况和实际需要出发，坚持不与宪法、法律、行政法规相抵触，维护社会主义法制的统一和尊严。第四条 制定地方性法规应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与地方立法活动。第五条 市人民代表大会和市人民代表大会常务委员会依照法律规定行使地方性法规制定权。
规定本市特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会通过。第二章 市人民代表大会制定地方性法规程序第六条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会专门委员会可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由大会预备会议或者主席团决定列入会议议程。第七条 市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入本次会议议程，主席团也可以先交市人民代表大会有关专门委员会审议，提出意见，再决定是否列入本次会议议程。主席团决定不列入本次会议议程的，交由市人民代表大会有关专门委员会在大会闭会期间进行审议，提出审议结果的报告，提请常务委员会会议审议。
法制委员会审议地方性法规案时，应当邀请提案人列席会议，发表意见。第八条 市人民政府、市人民代表大会专门委员会向市人民代表大会提出地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依照本条例第三章规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。第九条 常务委员会决定提请市人民代表大会审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将地方性法规草案发给代表。第十条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。第十一条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在各代表团审议时，市人民代表大会有关专门委员会可以同时进行审议，向主席团提出意见，并印发会议。
专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。第十二条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出修改情况的汇报和法规草案修改稿，对重要的不同意见，应当在修改情况的汇报中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。第十三条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法规案中重大的问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论情况和意见向主席团报告。第十四条 向市人民代表大会提出的地方性法规案，在未列入大会会议议程前，提案人有权撤回。
列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。第十五条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议。第十六条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团提出的审议意见进行修改，提出审议结果的报告和法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
一、对《天津市盐业管理条例》作如下修改
1.第十六条第二款修改为：“食盐定点生产企业由市盐业行政主管部门审批。企业在领取《食盐定点生产企业证书》后，方可从事食盐生产。”
2.删除第二十三条。
3.删除第二十六条。
4.第二十七条第二款修改为：“食品加工企业、餐饮服务企业和单位食堂的用盐，应当从取得食盐批发许可证的单位购进，并保留食盐购货凭证。”
5.第二十九条修改为：“市盐业行政主管部门对食盐批发许可证的持证经营情况，应当依据有关盐业法规进行检查。”
6.删除第三十六条。
7.第三十七条修改为：“违反本条例第二十五条规定，擅自从事食盐批发业务的，由盐业行政主管部门责令停止批发业务，没收违法经营的食盐和违法所得，并可处以违法经营的食盐价值三倍以下罚款。”
8.第四十条修改为：“对违反本条例第二十九条规定拒绝检查的，由发证机关依法扣押或者吊销食盐批发许可证。”
9.第四十四条第一项修改为：“进入盐产品的生产加工、储存、经营场所调查取证、收集资料，查验食盐运输工具；”。二、对《天津市商品房管理条例》作如下修改
1.第十六条修改为：“商品房销售实行许可证制度。
“房地产开发企业在销售商品房前，应当向房地产行政主管部门申请领取商品房销售许可证。未取得商品房销售许可证的，不得以任何形式销售商品房。
“商品房销售许可证按幢发放。商品房销售完毕的，房地产行政主管部门应当注销商品房销售许可证。”
2.第十七条第三项修改为：“经批准的商品房建设投资计划或者企业固定资产投资项目备案通知书、建设工程规划和施工许可”。
删除第十七条第四项。
3.第十八条第一款修改为：“房地产开发企业取得商品房销售许可证后，可以自行销售商品房，也可以委托已经备案的房地产经纪机构代理销售商品房。”
4.第十九条修改为：“房地产开发企业委托已经备案的房地产经纪机构销售商品房的，应当签订委托合同，并出具委托书。委托书应当明确商品房的名称、坐落地点、范围和委托权限、委托期限等内容。”
5.第二十一条修改为：“房地产经纪机构代理销售商品房时，除应当遵守本条例第二十条的规定外，还应当向购房人明示营业执照、房地产经纪机构备案证明和房地产开发企业出具的委托书。不得代理销售无商品房销售许可证的商品房。”
6.删除第三十条。
7.第三十九条修改为：“违反本条例，有下列行为之一的，由房地产行政主管部门给予行政处罚：
“（一）房地产开发企业违反本条例第十四条第一款规定，未按期申请办理房屋所有权初始登记的，责令限期办理，并可处以五万元以上二十万元以下罚款；
“（二）房地产开发企业违反本条例第十六条和第十八条规定，未取得商品房销售许可证擅自销售商品房或者委托代理销售商品房的，责令停止销售活动，并按照每套房屋三万元以上五万元以下的标准处以罚款；
“（三）房地产经纪机构违反本条例第十八条规定，未备案擅自从事商品房代理销售活动的，责令停止房地产中介服务业务，并处以一万元以上五万元以下罚款；
“（四）房地产经纪机构违反本条例第二十一条规定，代理销售无商品房销售许可证的商品房的，责令停止代理销售活动，并处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，记入信用档案，取消网上签约资格；
“（五）房地产开发企业违反本条例第二十二条第二款规定，未办理商品房买卖合同备案的，责令改正；拒不改正的，处以一万元以下罚款。”三、对《天津市海域使用管理条例》作如下修改
1.第十三条第一款修改为：“申请人可以按要求自行编制海域使用论证报告，也可以委托有关机构编制。”
2.第二十七条第二款修改为：“市海洋行政主管部门在收到验收申请后应当按照国家有关规定组织验收。”
3.第三十四条修改为：“填海、围海和建设非透水性海上人工构筑物等海洋工程项目的海域使用金，应当一次性缴纳。因特殊情况一次性缴纳确有困难的，经市海洋行政主管部门批准可以分期缴纳，分期缴纳期限最长不得超过项目用海的施工期限。”
“市人民代表大会有关专门委员会审议地方性法规案时，根据需要可以邀请有关机关、组织负责人说明情况，也可以邀请市人民代表大会其他专门委员会的成员、人大代表和有关专家列席会议，发表意见。”七、第二十四条修改为：“列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见、市人民代表大会有关专门委员会的审议意见以及其他各方面提出的意见，对法规案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果的报告和地方性法规草案修改稿。对重要的不同意见，应当在修改情况的汇报或者审议结果的报告中予以说明。对有关专门委员会的重要意见没有采纳的，应当予以反馈。”八、第二十五条修改为：“法制委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议审议，根据需要可以邀请市人民代表大会有关专门委员会成员和常务委员会工作机构负责人、人大代表和有关专家列席会议，发表意见；也可以要求有关机关、组织派负责人说明情况。”九、第二十六条修改为：“法制委员会与市人民代表大会有关专门委员会之间对地方性法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。”十、第二十七条修改为：“列入常务委员会会议议程的地方性法规案，市人民代表大会专门委员会和常务委员会的有关工作机构应当听取各方面意见。听取意见可以采取座谈会、论证会等形式。
“列入常务委员会会议议程的地方性法规案，市人民代表大会有关专门委员会还可以举行听证会，就有关问题广泛听取各方面的意见。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市地方性法规制定条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
答：条例的实施时间是关键信息，第六十一条指出，自2004年9月1日起，天津市消费者权益保护条例正式生效。这一条例的出台，替代了此前1996年5月15日由天津市第十二届人民代表大会常务委员会第24次会议通过的《天津市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》。这意味着，所有涉及农民消费者权益的事项，都...
答：一、修改下列地方性法规有关行政强制措施的规定 1.《天津市殡葬管理条例》第三十二条修改为:“违反本条例规定,从事遗体运送、存放业务的,由市殡葬事业管理机构或者区、县民政部门责令停止违法活动,并处一万元以上五万元以下罚款,对违法从事遗体运送的车辆依法予以登记保存。” 2.《天津市商品交易市场管理若干规定》第二...
答：6.删除《天津经济技术开发区条例》第三十三条。二、修改下列地方性法规中有关行政许可审批的规定 1.删除《天津新技术产业园区管理条例》第三十四条第二项中的“保税工厂”。2.删除《天津市实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》第十六条中的“保税工厂”。3.删除《天津经济技术开发区劳动管理...
答：天津市消费者权益保护条例的第三章着重于社会层面的保障措施。首先，制定涉及消费者权益的地方性法规时，相关部门和组织需采纳消费者的意见和建议，以确保法规的公正性，这在第三十一条中明确指出。市政府和区、县人民政府在消费者权益保护上扮演重要角色，他们需加强领导，组织协调各行政部门的有效工作，如...
答：全文】注：本篇法规已被《天津市人民代表大会常务委员会关于修改<天津市土地管理条例>的决定》（发布日期：1997年7月30日 实施日期：1997年7月30日）修改 天津市人大常委会公告 （第十八号）《天津市土地管理条例》已由天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于1992年9月9日通过，现予公布...
答：天津市的城市道路管理条例第六章专门针对桥梁设施管理做出了详细规定。首先，第三十四条规定了一系列禁止行为，包括在桥梁上下游二十米河道范围内擅自埋设管线、挖沙取土，不得在桥梁下停泊船只，船只通过时不得碰撞桥桩，不得在桥上乱贴乱画、堆放物品或停车，不得架设腐蚀性或易燃易爆管线，侵占桥孔和...
答：（1996年1月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第21次会议通过；根据1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第36次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市城镇企业职工养老保险条例〉的决定》第1次修正； 根据2006年11月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会...
答：天津市植物保护条例的第七章专门阐述了一些相关术语和管理规定。在第三十四条中，条例明确了几个关键概念的含义：农业、林业有害生物，指的是对农业和林业植物产生危害的病菌（如有害微生物）、昆虫（如害虫、害螨）、草本植物、鼠类等以及其他有害动物，它们可能对农业和林业生产造成影响。 重大农业、...
答：对于员工和夫妻来说,如何支付产假工资是重要问题之一。今天我就给大家介绍一下2022年天津市产假工资的支付标准。 _ 天津产假2022最新政策 根据2021年11月29日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改的决定(第三次修正)》的政策内容: ...
答：天津市植物保护条例的法律责任章节详细规定了违反相关规定的处罚措施。第二十八条指出，如有人非法侵占或破坏农业、林业有害生物监测预报设施，破坏监测环境，将受到植物保护机构的纠正并可能被处以二百元至一千元的罚款，情节严重者将被追究刑事责任。同时，损坏监测设施的个人或组织需承担相应的赔偿责任。第...
