哈尔滨市固定资产投资项目审批核准备案办法
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-03
发改委的固定资产投资项目中，“审批 .核准 .备案”有什么区别？
本办法所称政府投资项目，是指利用下列政府性资金建设的固定资产投资项目：
（一）市本级财政预算建设资金；
（二）纳入市本级财政管理的专项建设资金；
（三）国家和省预算内资金；
（四）国债资金；
（五）国内金融机构政府信用贷款；
（六）国际金融组织和外国政府贷款；
（七）法律、法规规定的其他政府性资金。
本办法所称企业投资项目，是指企业（不包括外商投资企业和外国企业）不使用政府性资金建设的固定资产投资项目。
本办法所称外商投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目。第三条 本市市级管理权限政府投资项目的审批，以及本市管理权限企业投资项目和外商投资项目的核准和备案活动，适用本办法；法律、法规另有规定的，从其规定。第四条 市发展和改革行政主管部门组织实施本办法，负责固定资产投资项目审批、核准和备案的管理工作。
市发展和改革行政主管部门负责市级管理权限政府投资项目的审批工作。
市、区、县（市）发展和改革行政主管部门按照管理权限，负责企业投资项目（使用非政府性资金工业技术改造投资项目除外）和外商投资项目的核准和备案工作。
市、区、县（市）工业经济综合管理部门按照管理权限，负责使用非政府性资金工业技术改造投资项目的核准和备案工作。
建设、城市规划、国土资源、环境保护、安全生产监督、水利、统计等行政主管部门按照各自职责，做好固定资产投资项目审批、核准和备案的相关工作。
本办法第三、四章所称项目核准或者备案部门，是指发展和改革行政主管部门、工业经济综合管理部门。第五条 建设、城市规划、国土资源、环境保护、安全生产监督和项目审批、核准或者备案等部门，应当加强协调、互通信息，根据其他有关行政主管部门的要求及时将本部门的项目办理情况予以告知。第六条 任何单位和个人对有关行政管理部门在项目审批、核准和备案过程中的违法违纪行为，均有权向有关机关举报。受理举报的机关应当及时查处，并为举报者保密。第二章 项目审批第七条 根据国家有关规定，对市级管理权限政府投资项目实行审批制。第八条 市发展和改革行政主管部门对市级管理权限政府投资项目，应当按照下列规定进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计（或者施工图设计）或者资金申请报告的审批：
（一）采用直接投资或者资本金注入方式，总投资500万元及以上的公益类项目、300万元及以上的非公益类项目，审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计；
（二）采用直接投资或者资本金注入方式，总投资500万元以下的公益类项目、300万元以下的非公益类项目，审批项目建议书和初步设计（或者施工图设计）；
（三）采用投资补助或者贷款贴息方式投资建设的项目，审批资金申请报告。第九条 需要审批项目建议书的，项目申报单位应当通过主管机关或者项目所在地的区、县（市）发展和改革行政主管部门，向市发展和改革行政主管部门提交项目建议书及其审批请示文件。
市发展和改革行政主管部门应当自收到项目建议书及其审批请示文件之日起5个工作日内作出审批决定。第十条 需要审批可行性研究报告的，项目申报单位应当通过主管机关或者项目所在地的区、县（市）发展和改革行政主管部门，向市发展和改革行政主管部门提交由具有法定资质的咨询机构编制的可行性研究报告及其审批请示文件，并提供下列材料：
（一）城市规划行政主管部门出具的城市规划选址意见；
（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见，但通过招标、拍卖、挂牌出让土地使用权方式取得的建设项目用地除外；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（四）资金来源和落实情况证明；
（五）法律、法规规定应当提交的其他文件。
市发展和改革行政主管部门应当组织有关部门和专家，或者委托具有法定资质的咨询机构对项目可行性研究报告进行评估论证，并依据评估论证意见，自论证通过之日起5个工作日内作出审批决定。
哈尔滨市固定资产投资项目审批核准备案办法
答：第一章 总则第一条 为加强固定资产投资项目管理，规范项目审批、核准和备案程序，创造良好经济发展环境，保护投资者的合法权益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》等国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称固定资产投资项目包括政府投资项目、企业投资项目和外商投资项目。本...
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市建制镇规划建设管理办法》等十八部...
答：十二、《哈尔滨市土地储备办法》（2007年9月5日哈尔滨市人民政府令第169号发布）。十三、《哈尔滨市固定资产投资项目审批核准备案办法》（2007年11月2日哈尔滨市人民政府令第177号发布）。十四、《哈尔滨市人才中介服务机构管理办法》（2007年12月28日哈尔滨市人民政府令第182号发布）。十五、《哈尔滨市餐...
黑龙江省人民政府关于下放给哈尔滨新区一批省级行政许可事项的决定_百 ...
答：四、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审核工作的通知》(发改投资〔2006〕2787号)省发改委 2权限内建设项目环境影响评价审批(辐射项目、跨市项目除外)一、《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年7月2日修正)二、《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003年6月28日通过)省环保厅属于行政权力事项“权限内建设...
黑龙江省哈尔滨市制造业补贴要求2022年
答：1、根据查询《哈尔滨市支持制造业高质量发展若干政策措施》信息显示，对年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），按其年度实际固定资产投资额的6%给予最高不超过2500万元补助。2、对2022年新开工并入统20...
哈尔滨市人民政府关于下放一批行政许可事项的决定
答：草种生产、一般经营许可无 下放至6个主城区委托下放42 市畜牧兽医局行政许可 国家所有草原使用权转让审批无 下放至6个主城区委托下放43 市畜牧兽医局行政许可 动物及其产品检疫(分证检疫)无 下放至6个主城区 44 市发改委行政许可 权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准无 部分下放至区级...
哈尔滨市建设工程造价管理办法
答：第二条 建设工程造价是指建设项目从可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建设费用（包括土地征购费、拆迁安置费、勘测设计费、建筑安装工程费、设备器具购置费、工程建设其他费用以及按规定列入工程造价的建设期间贷款利息、固定资产投资方向调节税等），具体表现为投资估算、概算、预算和结算。建筑安装工程费...
哈尔滨市建设工程招标投标管理办法
答：第一条 为加强建设工程的招标投标的管理，鼓励竞争保证工程质量，加快工程建设速度，提高投资效益，维护招标投票双方的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内列入年度固定资产投资，商品房生产、城市建设计划的勘察设计、综合开发项目和建筑安装、市政公用、...
哈尔滨市村集体经济组织财务管理条例
答：（一）财务收支计划；（二）资金筹集、使用计划；（三）固定资产购建计划；（四）农业基本建设和资源开发投资计划；（五）兴办村集体企业投资计划；（六）收益分配计划。第七条 村集体经济组织编制的年度财务计划，应当经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡（镇）经营管理部门备案。乡...
项目建设实施方案示例范文
答：1、引进建设固定资产投资500万元或年纳税超过50万元的生产加工项目，年纳税额20万元以上的总部经济项目及对尚志经济社会发展有重要促进作用的项目100个以上。其中，固定资产投资超千万元的项目20个，固定资产投资超亿元的项目6个。2、任务指标分配办法：项目引进任务按乡镇、部门及市级领导双重分解的方式进行...
哈尔滨市节约能源办法
答：禁止新建、扩建技术落后、耗能过高、浪费能源严重的项目。第九条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证内容。固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守国家和省、市规定的合理用能标准和节能设计规范。达不到合理用能标准和节能设计规范的项目，审批的机关不予受理。项目建成后...
1、行为性质不同：
审批：具有限制性管理的行为。
核准：依法进行确认的行为。
备案：报告制定的或完成的事项的行为。
2、面对对象不同：
审批：相对人
核准：上级部门及相关部门
备案：主管部门
3、主体不同：审批：政府机关或授权单位
核准：相关政府机关单位
备案：相对人
扩展资料
1、行政审批要经历“接件-承办-核对-审批-收费-发证”的过程。为了便于理解和操作，将政府具有审批性的管理行为归纳为四大类：审批、核准、审核、备案。
2、国务院并未制定全国适用的、统一的备案制投资项目立项管理办法，具体的实施办法由国务院授权各省级人民政府制定。
3、由于各地省级政府制定的具体实施办法均有差别，因此，对一般地区备案制投资项目立项流程进行说明。
4、项目单位向发改部门出具具备相应资质的咨询机构编制的项目备案申请报告（达到可行性研究报告程度）和附件，附件主要是项目资本金证明文件。
5、发改部门审查同意后填写项目备案登记表进行备案登记，项目单位持备案登记表再行办理其他基本建设手续。
参考资料来源百度百科-立项
参考资料来源百度百科-行政审批
1、审批制：针对使用政府投资建设的项目；
2、核准制：针对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目；
3、备案制：除适用审批制和核准制管理以外的项目。
本办法所称政府投资项目，是指利用下列政府性资金建设的固定资产投资项目：
（一）市本级财政预算建设资金；
（二）纳入市本级财政管理的专项建设资金；
（三）国家和省预算内资金；
（四）国债资金；
（五）国内金融机构政府信用贷款；
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市发展和改革行政主管部门负责市级管理权限政府投资项目的审批工作。
市、区、县（市）发展和改革行政主管部门按照管理权限，负责企业投资项目（使用非政府性资金工业技术改造投资项目除外）和外商投资项目的核准和备案工作。
市、区、县（市）工业经济综合管理部门按照管理权限，负责使用非政府性资金工业技术改造投资项目的核准和备案工作。
建设、城市规划、国土资源、环境保护、安全生产监督、水利、统计等行政主管部门按照各自职责，做好固定资产投资项目审批、核准和备案的相关工作。
本办法第三、四章所称项目核准或者备案部门，是指发展和改革行政主管部门、工业经济综合管理部门。第五条 建设、城市规划、国土资源、环境保护、安全生产监督和项目审批、核准或者备案等部门，应当加强协调、互通信息，根据其他有关行政主管部门的要求及时将本部门的项目办理情况予以告知。第六条 任何单位和个人对有关行政管理部门在项目审批、核准和备案过程中的违法违纪行为，均有权向有关机关举报。受理举报的机关应当及时查处，并为举报者保密。第二章 项目审批第七条 根据国家有关规定，对市级管理权限政府投资项目实行审批制。第八条 市发展和改革行政主管部门对市级管理权限政府投资项目，应当按照下列规定进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计（或者施工图设计）或者资金申请报告的审批：
（一）采用直接投资或者资本金注入方式，总投资500万元及以上的公益类项目、300万元及以上的非公益类项目，审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计；
（二）采用直接投资或者资本金注入方式，总投资500万元以下的公益类项目、300万元以下的非公益类项目，审批项目建议书和初步设计（或者施工图设计）；
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市发展和改革行政主管部门应当自收到项目建议书及其审批请示文件之日起5个工作日内作出审批决定。第十条 需要审批可行性研究报告的，项目申报单位应当通过主管机关或者项目所在地的区、县（市）发展和改革行政主管部门，向市发展和改革行政主管部门提交由具有法定资质的咨询机构编制的可行性研究报告及其审批请示文件，并提供下列材料：
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（四）资金来源和落实情况证明；
（五）法律、法规规定应当提交的其他文件。
市发展和改革行政主管部门应当组织有关部门和专家，或者委托具有法定资质的咨询机构对项目可行性研究报告进行评估论证，并依据评估论证意见，自论证通过之日起5个工作日内作出审批决定。
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答：（一）财务收支计划；（二）资金筹集、使用计划；（三）固定资产购建计划；（四）农业基本建设和资源开发投资计划；（五）兴办村集体企业投资计划；（六）收益分配计划。第七条 村集体经济组织编制的年度财务计划，应当经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡（镇）经营管理部门备案。乡...
答：1、引进建设固定资产投资500万元或年纳税超过50万元的生产加工项目，年纳税额20万元以上的总部经济项目及对尚志经济社会发展有重要促进作用的项目100个以上。其中，固定资产投资超千万元的项目20个，固定资产投资超亿元的项目6个。2、任务指标分配办法：项目引进任务按乡镇、部门及市级领导双重分解的方式进行...
答：禁止新建、扩建技术落后、耗能过高、浪费能源严重的项目。第九条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证内容。固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守国家和省、市规定的合理用能标准和节能设计规范。达不到合理用能标准和节能设计规范的项目，审批的机关不予受理。项目建成后...
