哈尔滨市人民政府关于下放一批行政许可事项的决定
黑龙江省人民政府令
（第6号）
《黑龙江省人民政府关于下放给哈尔滨新区一批省级行政许可事项的决定》已经2016年12月19日省政府第77次常务会议通过，现予公布，自2017年11月4日起施行。
省长：陆昊
2017年10月5日
黑龙江省人民政府关于下放给哈尔滨新区一批省级行政许可事项的决定
省政府第77次常务会议决定，下放给哈尔滨新区19项省级行政许可事项，赋予哈尔滨新区辖区内审批权4项。
哈尔滨新区、各省直有关部门要及时、认真、严格地做好下放省级行政许可事项的落实和衔接工作。对下放管理层级的行政许可事项，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督。哈尔滨新区要对承接的省级行政许可事项，依法规范行使，切实加强管理，确保行政权力承接到位。
本决定自2017年11月4日起施行。
附件：
1.下放至哈尔滨新区的行政许可事项（19项）
2.赋予哈尔滨新区辖区内审批权的事项（4项）
附件1
下放至哈尔滨新区的行政许可事项
（19项）
序号职权名称实施依据行使主体备注1权限内固定资产投资项目节能审查一、《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月2日修正）
二、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）
三、《固定资产投资项目节能审查办法》（2016年国家发改委令第44号）
四、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审核工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号）省发改委 2权限内建设项目环境影响评价审批（辐射项目、跨市项目除外）一、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日修正）二、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过）省环保厅属于行政权力事项“权限内建设项目（含辐射项目）环境影响评价审批（职权编码：230000-01-0-0578）”的子项3权限内建设项目竣工环境保护验收审批（辐射项目、跨市项目除外）一、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修正）
二、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修正）
三、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日通过）
四、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，2017年7月16日修正）省环保厅属于行政权力事项“权限内建设项目（含辐射项目）竣工环境保护验收审批（职权编码：230000-01-0-0576）”的子项4权限内公路工程初步设计、施工图设计及变更审批（除国道、省道初步设计审批外）一、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号，2015年6月12日修正）
二、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
三、《公路建设市场管理办法》（2004年交通部令第14号，2015年6月26日修正）
四、《公路工程设计变更管理办法》（2005年交通部令第5号）省交通运输厅
属于行政权力事项“权限内公路、水运工程初步设计、施工图设计及变更审批 （职权编码：230000-01-0-0830）”的子项5权限内公路建设项目施工许可一、《中华人民共和国公路法》（2016年11月7日修正）二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）三、《公路建设市场管理办法》（2004年交通部令第14号，2015年6月26日修正）省交通运输厅 6对外贸易经营者备案一、《中华人民共和国对外贸易法》（2016年11月7日修正）
二、《对外贸易经营者备案登记办法》（2004年商务部令第14号，2016年8月18日修正）省商务厅该事项属于商务部事权，不属于本次省政府公布下放的事项。
由省商务厅报请商务部另行委托哈尔滨新区实施备案登记。7报废汽车回收企业设立审批《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）省商务厅 8权限内外商投资企业设立及变更审批一、《中华人民共和国中外合作经营企业法》（2016年11月7日修正）二、《中华人民共和国中外合资经营企业法》（2016年9月3日修正）三、《中华人民共和国外资企业法》（2016年9月3日修正）四、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（1983年国务院发布，国务院令第648号修正）
五、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
六、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）省商务厅 9设立会计师事务所（分所）审批一、《中华人民共和国注册会计师法》（2014年8月31日修正）
二、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）三、《会计师事务所审批和监督暂行办法》（2005年财政部令第24号）省财政厅 10出版物批发单位设立审批《出版管理条例》（国务院令第343号，2016年2月6日修正）省新闻出版广电局 11权限内涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可一、《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修正）
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修正）
三、《黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定》（1997年省政府令第17号，2013年11月6日修正）省卫生计生委 12消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可一、《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修正）
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修正）省卫生计生委 13实验室、检查机构资质认定（包括计量认证和审查认可）一、《中华人民共和国计量法》（2015年4月24日修正）二、《中华人民共和国产品质量法》（2009年8月27日修正）
三、《中华人民共和国认证认可条例》（国务院令第390号，2016年2月6日修正）省质监局 14特种设备改造、维修许可一、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号，2009年1月24日修订）
二、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）省质监局
属于行政权力事项“特种设备安装、改造、维修许可（职权编码：230000-01-0-2197）”的子项15食品相关产品（不含餐具洗涤剂、餐具消毒剂）生产许可一、《中华人民共和国食品安全法》（2015年4月24日修订）
二、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（2014年国家质量监督检验检疫总局令第156号）三、《关于调整压力锅等产品生产许可工作的通知》（国质检食监函〔2010〕914号）省质监局 16旅行社经营边境游资格审批一、《中华人民共和国旅游法》（2016年11月7日修正）二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，2016年8月25日修正）三、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）省旅游发展委 17外商投资旅行社业务许可一、《旅行社条例》（国务院令第550号，2017年3月1日修正）二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）省旅游发展委 18外国（地区）企业常驻代表机构登记《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号，2013年7月18日修正）省工商局 19外国表演团体或者个人营业性演出审批《营业性演出管理条例》（国务院令第439号，2016年2月6日修正）省文化厅
属于行政权力事项“外国、港澳台表演团体或者个人营业性演出审批 （职权编码：230000-01-0-1377）”的子项
附件2
赋予哈尔滨新区辖区内审批权的事项
（4项）
序号职权名称实施依据备注1权限内建设项目用地预审一、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，2014年7月29日修正）三、《建设项目用地预审管理办法》（2008年国土资源部令第42号，2016年11月29日修正）依据《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）规定，建设项目用地预审实施同级预审原则，即人民政府或有批准权的政府发改等部门审批的建设项目，由该政府国土资源主管部门预审。哈尔滨新区审批的建设项目，可以由哈尔滨新区国土资源主管部门预审。2权限内社会团体登记《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号，2016年2月6日修正）依据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，社会团体和民办非企业单位实行归口登记、分组管理，哈尔滨新区民政部门有权对社会团体和民办非企业开展登记，其登记名称按照相关规定应冠“哈尔滨新区”字样。3权限内民办非企业单位登记《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号） 4权限内会计从业资格认定一、《中华人民共和国会计法》（1999年10月31日修订）二、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）三、《会计从业资格管理办法》（2012年财政部令第73号，2016年5月11日修正）
黑龙江省人民政府令
（第5号）
《黑龙江省人民政府关于下放一批行政许可事项的决定》已经2017年6月19日省政府第87次常务会议通过，现予公布，自2017年9月21日起施行。
省长：陆昊
2017年8月22日
黑龙江省人民政府关于下放一批行政许可事项的决定
省政府决定，再次下放19项行政许可事项。
各地、各部门要做好下放行政许可事项的落实和衔接工作。
对依法需要委托实施的，要及时办理委托手续。
凡下放至设区的市级人民政府相关部门的行政许可事项，原则上省直管县（市）人民政府相关部门享有同等权限；各地要对承接的行政许可事项，优化办理流程，改进审批方式，压缩办理时限，提高审批效率。
本决定自2017年9月21日起施行。
附件：
省政府相关部门下放行政许可事项表（共计19项）
序号职权名称设立依据行使主体处理决定备注1公务用枪持枪证核发《中华人民共和国枪支管理法》(2015年4月24日修正)省公安厅下放至设区的市级（不含森工、农垦总局；省直管县（市））公安机关职权编码：
230000-01-0-01582生产、销售和使用III类射线装置审批
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号，2014年7月29日修正)
省环保厅下放至设区的市级（不含森工总局；省直管县（市））环境保护部门属于“辐射安全许可证审批（职权编码：230000-01-0-0574）”子项3销售和使用IV、V类放射源许可证审批下放至设区的市级（不含森工总局；省直管县（市））环境保护部门属于“辐射安全许可证审批（职权编码：230000-01-0-0574）”子项4HW08类（废矿物油与含矿物油废物）、HW49类（其他废物）危险废物经营许可证审批一、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月7日修正)
二、《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号，2016年2月6日修正)
三、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)省环保厅下放至设区的市级（不含森工、农垦总局；省直管县（市））环境保护部门属于“权限内危险废物经营许可（职权编码：230000-01-0-0575）”子项5在未超出水资源承载能力(水质部分)的行政区域，环境影响评价文件、取水许可申请（水资源论证）文件、河道管理范围内工程建设方案审查文件均由市(县)、农垦、森工水行政主管部门负责审批的建设项目且年排放污水量300万立方米以上的入河排污口审批一、《中华人民共和国水法》(2016年7月2日修正)
二、《入河排污口监督管理办法》（2004年水利部令第22号，2015年12月16日修正）
省水利厅下放至设区的市级水利行政主管部门属于“权限内新建、改建或者扩大入河排污口审批（职权编码：230000-01-0-1108）”子项 6甲类大型医用设备配置审批（初审）一、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号）
二、《国家卫生部、发改委、财政部关于发布＜大型医用设备配置与使用管理办法＞的通知》(卫规财发〔2004〕474号)省卫计委下放至设区的市级（不包含农垦、森工总局；省直管县（市））卫生计生行政部门职权编码：
230000-02-1-14687第三类消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可一、《中华人民共和国传染病防治法》(2013年6月29日修正)
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号，2016年8月25日修正)省卫计委下放至设区的市级卫生计生行政部门属于“消毒产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可（职权编码：230000-01-0-1462）”子项
省级卫生计生行政部门负责第一类、第二类或者同时生产第一类、第二类和第三类消毒产品生产企业的（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可8涉外婚前医学检查技术服务许可一、《中华人民共和国母婴保健法》(2009年8月27日修正)
二、《黑龙江省母婴保健条例》(2016年12月16日修正)省卫计委下放至设区的市级卫生计生行政部门属于“权限内母婴保健技术服务机构执业许可（职权编码：230000-01-0-1460）”子项9权限内人间传染的高致病性病原微生物实验活动审批一、《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号，2016年2月6日修正)
二、《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》(2006年卫生部令第50号，2016年1月19日修正）
省卫计委下放至设区的市级卫生计生行政部门职权编码：
230000-01-0-146110外国（地区）企业常驻代表机构登记《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号，2013年7月18日修正）省工商局下放至国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权的省级以下地方工商行政管理部门（目前已取得国家工商总局外商投资企业核准登记授权的各市地工商和市场监督管理部门，省垦区工商行政管理局，绥芬河市、抚远市市场监督管理部门，哈尔滨市市场监督管理局开发区分局，哈尔滨市松北区市场监督管理局）职权编码：
230000-01-0-186211中型金属非金属露天矿山及其尾矿库、开采矿种为各类建筑用石料的大中型采石场、地质勘探单位、采掘施工企业安全生产许可证核发一、《安全生产许可证条例》(国务院令第397号，2014年7月29日修正)二、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（2009年国家安全生产监督管理总局令第20号，2015年5月26日修正)
省安监局下放至设区的市级安全生产监督管理部门属于“权限内企业安全生产许可证核发（职权编码：230000-01-0-2488）”子项12省政府及其有关主管部门审
批、核准、备案以外的中型金属非金属露天矿山及其尾矿
库、开采矿种为各类建筑用石料的大中型采石场新、改、扩建项目安全设施设计审查《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修正)省安监局下放至设区的市级安全生产监督管理部门属于“权限内非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查（职权编码：230000-01-0-2493）”子项13投资1亿元（不含）以下的陆上石油天然气改、扩建项目安全设施设计审查属于“权限内非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查（职权编码：230000-01-0-2493）”子项14临时征用使用草原(含经营性旅游活动)一、《中华人民共和国草原法》(2013年6月29日修正)
二、《黑龙江省草原条例》(2016年12月16日修正）
三、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)省畜牧兽医局
下放至设区的市级、县(市）草原行政主管部门属于“征用使用草原许可（职权编码：230000-01-0-2862）”子项
注：市辖区的行政权限由市级行政主管部门行使15权限内新建、加改人防工程建设项目审批一、《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意
见》(国发〔2008〕4号)二、《关于颁发＜人民防空工程建设管理规定＞的通知》(国人防办字
〔2003〕18号)三、《关于贯彻落实〈国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的意见》(沈阳军区〔2008〕8号)
省人防办下放至设区的市级人民防空主管部门职权编码：
230000-01-0-2998
现市级负责3万平方米以下单建人防工程审批，将省级权限3万平方米以上5万平方米以下单建人防工程审批下放到市级16拆除（报废）人防工程审批一、《中华人民共和国人民防空法》(2009年8月27日修正)
二、《黑龙江省实施＜中华人民共和国人民防空法＞条例》(2016年12月16日修正)三、《人民防空工程维护管理办法》(国人防办字〔2001〕210号)省人防办下放至设区的市级人民防空主管部门职权编码：
230000-01-0-2999
现市级负责5级以下工程、300
平方米以下5级工程和疏散干道工程拆除（报废）审批。将省级负责的300平方米（含）以上5级工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程拆除（报废）审批下放到市级17人防工程监理乙级资质认定一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号，2016年8月25日修正)二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发
〔2012〕52号)三、《人防工程监理行政许可资质管理办法》(国人防〔2013〕227号)省人防办下放至设区的市级人民防空主管部门职权编码：
230000-01-0-300018人防工程设计乙级资质认定一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号，2016年8月25日修正)二、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发
〔2012〕52号)三、《人防工程设计行政许可资质管理办法》(国人防〔2013〕417号)省人防办下放至设区的市级人民防空主管部门职权编码：
230000-01-0-300119辖区内融资性担保机构章程、名称、组织形式、分立或合并及住所变更审批一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号，2016年8月25日修正)二、《融资性担保公司管理暂行办法》(2010年中国银行业监督管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局令第3号)省金融办下放至设区的市级（不含森工、农垦总局）融资性担保机构监管部门属于“融资性担保机构设立与变更审批（职权编码：230000-01-0-3053）”子项
1、下放的部分子项是：辖区内机构章程、名称、组织形式、分立或合并及住所变更(辖区指下放审批子项的市（地）或省直管县辖区)
2、保留在省金融办审批的子项是：机构设立；省管机构变更；市管机构的注册资本、股东、业务范围及跨市住所变更
本决定自公布之日起施行。
附件
下放行政许可事项表（89项）
序号部门事项类别行政职权事项名称权责划分情况备注大项名称子项名称1 市农委行政许可 农业机械维修技术合格证核发无 下放至道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区，以下简称“6个主城区” 2 市农委行政许可 农业机械驾驶培训学校及驾驶培训班资格认定无 下放至6个主城区委托下放3 市农委行政许可 水产苗种产地检疫无 下放至6个主城区 4 市农委行政许可 水产原、良种场的水产苗种生产许可证核发无 下放至6个主城区 5 市农委行政许可水产苗种生产许可证核发无 下放至6个主城区 6 市水务局行政许可权限内河道采砂许可无 下放至区级 7 市水务局行政许可权限内新建、改建或者扩大入河排污口审批无 下放至区级 8 市水务局行政许可权限内河道管理范围内有关活动批准 无 下放至区级 9 市水务局行政许可权限内洪水影响评价类审批无 部分下放区级
市级：负责跨区权限内的洪水影响评价类审批；
区级：负责本辖区洪水影响评价类审批、管理、执法 10 市水务局行政许可 权限内城市建设填堵水域、废除围堤审查（报政府批准） 无 部分下放至区级。
市级：负责对区权限内城市建设填堵水域、废除围堤审查审批的监督及指导；
区级：负责辖区内权限内城市建设填堵水域、废除围堤审查审批、管理、执法 11 市水务局行政许可 权限内生产建设项目水土保持方案审批无 部分下放至6个主城区。
市级：负责跨区生产建设项目审批、管理、收费；
区级：负责本区域内的生产建设项目审批、管理、收费 12 市水务局行政许可权限内取水许可审批无 下放至6个主城区 13 市水务局行政许可 权限内用水计划调整审批无 部分下放至6个主城区。
市级：负责年取用水计划总量5万立方米及以上的审批、管理、执法；
区级：负责年取用水计划总量在5万立方米以下的审批、管理、执法 14 市交通局行政许可 道路客运站经营许可无 下放至6个主城区 15 市交通局行政许可 机动车维修经营许可无 下放至6个主城区 16 市交通局行政许可 道路运输驾驶员从业资格培训机构许可无 下放至6个主城区 17 市交通局行政许可 权限内建设工程占用、挖掘公路或者使公路改线审批（县级公路）无 下放至6个主城区委托下放18 市交通局行政许可 权限内在公路上增设或改造平面交叉道口审批（县级公路）无 下放至6个主城区委托下放19 市交通局行政许可 权限内在公路用地范围内及利用跨越公路的设施设置、悬挂公路标志以外的其他标志审批（县级公路）无 下放至6个主城区 20 市交通局行政许可 权限内穿跨越公路修建设施、在公路用地范围、公路建筑控制区内修建设施审批（县级公路）无 下放至6个主城区委托下放21 市交通局行政许可 权限内更新、砍伐公路用地上的树木审批（县级公路）无 下放至6个主城区 22 市交通局行政许可 权限内在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施批准（县级公路）无 下放至6个主城区 23 市交通局行政许可 权限内在公路桥梁跨越的河道上下游各500米内依法进行疏浚作业确认（县级公路）无 下放至6个主城区 24 市交通局行政许可 权限内公路工程初步设计、施工图设计及变更审批无 下放至6个主城区 25 市交通局行政许可 权限内公路建设项目施工许可无 下放至6个主城区 26 市交通局行政许可 权限内公路建设项目、修复项目竣工验收无 下放至6个主城区 27 市交通局行政许可 权限内超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载、限高、限长标准的车辆需要在公路上行驶审批（县级公路）无 下放至6个主城区 28 市林业局行政许可 经营黑龙江省一般保护野生动物及其产品许可证无 下放至6个主城区委托下放29 市林业局行政许可 森林高火险期内进入森林高火险区的审批无 下放至6个主城区 30 市林业局行政许可 木材运输证无 下放至6个主城区 31 市林业局行政许可 林木种子生产经营许可证无 下放至6个主城区 32 市林业局行政许可 省内林木种子运输证明（红松、樟子松、落叶松）无 下放至6个主城区 33 市林业局行政许可 森林植物及植物产品调运检疫证无 下放至6个主城区 34 市林业局行政许可 森林植物产地检疫证无 下放至6个主城区 35 市畜牧兽医局行政许可 兽药经营许可无 下放至6个主城区委托下放36 市畜牧兽医局行政许可 动物防疫条件合格证核发（隔离场所.动物屠宰加工场、动物和动物产品无害化处理场）无 下放至区级 37 市畜牧兽医局行政许可 动物诊疗许可无 下放至6个主城区 38 市畜牧兽医局行政许可 种畜禽生产经营许可无 部分下放至6个主城区。
市级：负责种畜禽生产经营许可（父母代种禽场、种畜禽扩繁场）；
区级：负责种畜禽生产经营许可（禽蛋孵化场、商品代仔畜生产场） 39 市畜牧兽医局行政许可在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施许可无 部分下放至6个主城区。
市级：负责面积在1000平方米以上5000平方米以下的草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施许可；
区级：负责面积在1000平方米以以下的草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施许可 40 市畜牧兽医局行政许可 临时使用草原许可无 下放至6个主城区委托下放41 市畜牧兽医局行政许可 草种生产、一般经营许可无 下放至6个主城区委托下放42 市畜牧兽医局行政许可 国家所有草原使用权转让审批无 下放至6个主城区委托下放43 市畜牧兽医局行政许可 动物及其产品检疫（分证检疫）无 下放至6个主城区 44 市发改委行政许可 权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准无 部分下放至区级。
需报国家、省核准的项目，经市核准机关提出初审意见后报国家、省核准。属我市核准权限的项目实行属地管理，由项目建设所在地的区核准机关进行核准，项目建设地址跨区的项目由市核准机关进行核准。（国家和省有特殊规定的除外） 45 市环保局行政许可 权限内建设项目（含辐射项目）竣工环境保护验收审批无 部分下放至6个主城区。
市级：负责市审批的报告书项目涉及固体废物和噪声的审批；
区级：负责区审批的项目涉及固体废物和噪声的审批 46 市食药监局行政许可 权限内药品零售经营许可无 部分下放至区级。
市级：负责办理药品连锁企业总部的药品经营许可；
区级：负责办理药品连锁企业门店和单体零售药店的药品经营许可 47 市食药监局行政许可 药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证无 下放至区级委托下放48 市食药监局行政许可 权限内食品生产许可无 部分下放至区级。
市级：负责办理肉制品、酒类、乳制品、饮料等4类的食品生产许可；
区级：负责办理粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品等22类的食品生产许可。 49 市粮食局行政许可 权限内粮食收购资格许可无 下放至6个主城区 50 市国土资源局行政许可 临时用地审批。无 部分下放至6个主城区。
市级：办理跨行政区的临时用地审批
区级：负责本辖区内的临时用地审批 51 市国土资源局行政许可 权限内土地开发审核无 下放至分局 52 市国土资源局行政许可 权限内矿产资源采矿许可无 部分下放至分局 市局：负责办理可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源审批；
分局：负责普通建筑用砂石黏土矿审批 53 市国土资源局行政许可 权限内建设项目用地预审无 与建设项目审批、核准、备案机关同一层级的建设项目用地预审事项，可下放给各区国土分局 54 市国土资源局行政许可 建设项目占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外，国有未利用土地的批准无 下放至分局 55 市国土资源局行政许可 集体建设用地使用权许可无 下放至分局 56 市国土资源局行政许可 国有建设用地使用权许可无 下放至分局（基础设施类用地、政府投资公益类项目用地除外） 57 市场监督管理局行政许可 权限内企业登记 中、省、市政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限公司及该公司投资设立并持有50%（含50%）以上股份的有限责任公司及其分公司设立、变更、注销登记 子项下放至6个主城区委托下放58 市场监督管理局行政许可 计量标准器具核准 计量标准器具核准（新建、复查、封存、更换、撤销） 下放至呼兰、双城、阿城区市场监督管理局 59 市安监局行政许可 丙级职业卫生技术服务机构（不含医疗放射）资质认定 无 下放至区级委托下放60 市城管局行政许可 在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施审批无 市、区两级按道路管理权限负责办理委托下放61 市城管局行政许可 设置户外广告及条幅、电子显示屏、宣传栏等户外设施的审批 1.牌匾
2.实物造型
3.充气模型
4.空中飘浮物 子项下放至6个主城区 62 市城管局行政许可 工程建设涉及城市绿地、树木审批 占用城市绿地和砍伐、迁移城市树木审批 呼兰、阿城、双城全部下放。
主城六区下放砍伐树木审批（更新、改造、城市建设需要且无移植价值的除外）委托下放63 市城管局行政许可 迁移、砍伐区管城市树木管理 呼兰、阿城、双城全部下放。
主城六区下放砍伐树木审批（更新、改造、城市建设需要且无移植价值的除外）委托下放64 市人社局行政许可经营劳务派遣业务许可 1.经营劳务派遣业务许可；2.经营劳务派遣业务法人变更许可；3.经营劳务派遣业务经营场所变更许可；4.经营劳务派遣业务注册资金变更许可；5.经营劳务派遣业务公司名称变更许可；6.经营劳务派遣业务许可延续；7.经营劳务派遣业务许可注销；8.外地劳务派遣单位在哈尔滨设立分公司业务许可；9.哈尔滨劳务派遣单位在外地设立分公司业务许可 下放至6个主城区 65 市人社局行政许可 设立人力资源服务机构及其业务范围审批无 下放至区级 66 市人社局行政许可 市级民办职业技能培训学校审批无 下放至区级 67 市体育局行政许可 临时占用公共体育设施的审批无 下放至6个主城区 68 市教育局行政许可 民办普通高中和中等职业学校（不含技工学校）的设立、分立、合并、变更和终止审批 民办普通高中的设立、分立、合并、变更和终止审批 部分下放至区级。 市级：负责办理中等职业学校（不含技工学校）；
区级：负责办理普通高中 69 市民政局行政许可 建设殡仪服务站、骨灰堂审批无 下放至6个主城区委托下放70 市文新局行政许可 营业性演出审批无 下放至6个主城区 71 市文新局行政许可 从事出版物零售业务审批无 下放至6个主城区 72 市文新局行政许可 权限内内部资料性出版物印刷审批无 下放至6个主城区 73 市文新局行政许可 从事印刷经营活动审批（包装装潢印刷品、其他印刷品，专项排版、制版、装订） 从事印刷经营活动审批（包装装潢印刷品） 下放至6个主城区委托下放74 市文新局行政许可 从事印刷经营活动审批（其他印刷品）委托下放75 市文新局行政许可 从事印刷经营活动审批（专项排版、制版、装订）委托下放76 市公安局行政许可 大型群众性活动安全许可无 部分下放至分局。
市级：负责办理5000人以上的审批；
区级：负责办理1000-5000人的审批 77 市公安局行政许可 占道施工审批中征求交警部门意见 1.工程建设占用、挖掘道路； 2.道路管网跑冒漏占用挖掘道路抢修； 3.道路塌陷翻浆维修 部分下放至分局。 市级：负责办理工程建设占用、挖掘道路的审批；
区级：负责办理道路管网跑冒漏占用挖掘道路抢修、道路塌陷翻浆维修的审批 78 市公安局行政许可 开设路口审批中征求交警部门意见无 下放至分局 79 市公安局行政许可 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核无 下放至分局 80 市城乡规划局行政许可 乡村建设规划许可证核发 《乡村建设规划许可证》核发（集体土地建设公企、公益设施项目） 下放至分局 81 市城乡规划局行政许可 乡村建设规划许可证核发 《乡村建设规划许可证》核发（村民集中住宅建设） 下放至分局 82 市城乡规划局行政许可 乡村建设规划许可证核发 《乡村建设规划许可证》核发（集体土地上居民个人建造住宅） 下放至分局 83 市城乡规划局行政许可 建设项目选址意见书（规划条件）核发 《建设项目选址意见书》（规划条件）核发（建筑类） 下放至分局（除名城保护类、城市基础设施类和政策区以外的政府投资公益类、工业仓储类建设项目） 84 市城乡规划局行政许可 建设项目选址意见书（规划条件）核发 《建设项目选址意见书》核发（构筑物） 下放至分局 85 市城乡规划局行政许可 建设用地规划许可证核发 《建设用地规划许可证》核发（建筑类） 下放至分局（除名城保护类、城市基础设施类和政策区以外的政府投资公益类、工业仓储类建设项目） 86 市城乡规划局行政许可 建设用地规划许可证核发 《建设用地规划许可证》核发（构筑物） 下放至分局 87 市城乡规划局行政许可 建设工程规划许可证核发 《建设工程规划许可证》核发（建筑类） 下放至分局（除名城保护类、城市基础设施类和政策区以外的政府投资公益类、工业仓储类建设项目） 88 市城乡规划局行政许可 建设工程规划许可证核发 《建设工程规划许可证》核发（构筑物） 下放至分局 89 市城乡规划局行政许可 建设工程规划许可证核发 《建设工程规划许可证》核发（立面装修） 下放至分局
答：哈尔滨新区平房经济技术片区共享新区政策，具体行政管理事项和共享新区政策运行机制由哈尔滨市人民政府另行确定。五、对依法可以下放的省级事权，可以由省政府或者省级实施部门直接下放给新区。六、省政府有关部门在新区内的派出机构，负责区域内的行政管理工作，依法行使相应的行政审批和行政处罚等行政管理事权，...
答：第一章 总则第一条 为推进松北区相对集中行政处罚权工作，提高行政执法效率和水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和国务院、省政府关于在哈尔滨市开展相对集中行政处罚权试点工作的通知及有关文件规定，制定本办法。第二条 本办法适用于本市松北区行政区域内（含太阳岛风景区）相对集中行政...
答：“市外事侨务行政主管部门负责授予荣誉市民称号的审核工作。”二、将第五条修改为：“对符合本办法第四条规定条件的，区、县（市）人民政府，市有关行政主管部门和其他有关单位可以向市外事侨务行政主管部门进行推荐，并报送《哈尔滨市授予荣誉市民称号推荐表》、推荐报告等材料。”三、删除第六条。四、...
答：第六条 市、区县（市）社会信用主管部门负责本行政区域内社会信用体系建设工作的综合协调和监督管理，对同级有关部门、下一级人民政府社会信用体系建设工作开展年度目标考核。其他有关部门应当按照各自职责做好社会信用体系建设工作。第七条 市人民政府应当按照国家建设标准完善市信用信息共享平台，作为本市...
答：第三条 本规定所称联合办理行政许可，是指行政许可依法由两个以上行政机关(含法律、法规授权管理公共事务的组织)分别根据公民、法人和其他组织的申请，采取统一办理、联合办理或者集中办理的形式，准予其从事特定活动的行为。第四条 市、区、县(市)人民政府设立行政服务机构，有关行政机关联合办理行政许...
答：截至2015年，哈尔滨市下辖9个市辖区（道里区、南岗区、道外区、平房区、松北区、香坊区、呼兰区、阿城区、双城区）和7个县（依兰县、方正县、宾县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县），代管2个县级市（尚志市、五常市）。市政府驻松北区世纪大道1号。哈尔滨市花为丁香花。哈尔滨市邮政编码是150000；...
答：四、下放的行政审批项目,各县(市)、区和各部门要按照规定时限做好落实和衔接工作,明确分工和责任,确保落实到位。五、市、县(区)两级人民政府法制、监察、编制等有关部门要加强对行政审批的监督检查,从严规范行政审批行为。对违反本决定和其他有关规定设定、实施行政审批的,依法追究有关人员的责任。 附件: 附件1:...
答：县(市)可以根据本行政区域的实际情况确定禁止燃放烟花爆竹的区域。在禁止燃放烟花爆竹区域内,禁止销售烟花爆竹。详见全文。 《哈尔滨市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》业经哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2018年8月21日通过,黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议...
答：第一章 总 则第一条 为了加强对行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规的规定，制定本规定。第二条 市人民政府所属工作部门和区、县（市）人民政府及其所属工作部门、乡镇人民政府、街道办事处，...
答：3号令17黑龙江省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定2004年12月28日2005年1月1日 6号令18哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会知识产权保护规定2007年4月10日2007年4月10日 19黑龙江省促进散装水泥发展规定2007年10月8日2007年11月1日 8号令20黑龙江省镜泊湖风景名胜区管理规定1989年11月6日1990年1月1...
