铁路投融资体制改革取得重大进展
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-08-27
“十五”期间积极推进的中国铁路投融资体制改革，为下一步大规模铁路建设启动了崭新机制，提供了充足而长效的资金保证。这是过去几年铁路改革与发展进程中一项开创性的重大举措。
按照2004年开始实施的《中长期铁路网规划》，中国铁路建设的目标是将铁路总里程从2003年底的7.3万公里增加到2020年的10万公里，巨额的投资需求也随之而来。据估计，实施《中长期铁路网规划》后，未来十几年铁路建设需要投入资金将达2万亿元人民币，平均每年达1000亿元以上。
目前，铁道部推进铁路投融资体制改革取得重大进展。2004年以来，按照“政府主导，多元化投资，市场化运作”的指导思想，铁道部先后与31个省市自治区签订了铁路建设战略合作协议，涉及铁路建设项目158个，总投资约1.4万亿元。不久前开工的京津城际轨道交通系统，就是铁道部、北京市、天津市、中国海洋石油总公司四方合作的成果。与地方合资建路，是“十五”期间铁路在投融资体制改革方面推出的力度最大、最有实效的重大举措。
铁路投资风险小、收益稳定的优势，已经给资本市场带来很大的吸引力，迁曹铁路、衢常铁路、石太客运专线等项目已与一些国有、民营企业达成合资协议；一批客运专线、集装箱中心站等投资效益较好的项目，多种投资方式的合作、合资洽谈已广泛开展。
“十五”期间，铁道部积极开展股份制改造试点工作，取得显著成效。大秦股份公司、广深股份公司、铁龙股份公司、集装箱公司、中铁快运和行包公司等股改试点均取得重要进展，不仅为扩大铁路股权融资提供了现实可行的有效途径，而且对盘活铁路存量资产，优化运输资源配置，加快建立现代企业制度，推进铁路主辅分离，实现铁路体制、机制创新，具有重要而深远的影响。
“十五”期间，铁道部制定了推进铁路投融资体制改革的政策措施，明确铁路在改革投资项目审批制度、鼓励社会投资、实行投资主体多元化、重组铁路优良资产上市融资、进一步扩大利用外资等方面的改革思路，确立了铁路投融资体制改革的基本目标。2005年7月，《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》正式下发，明确提出铁路对国内非公有资本开放的主要领域，包括铁路建设、铁路客货运输、铁路运输装备制造和多元经营领域，为非公有制经济参与铁路建设经营提供了政策依据。
2004年10月28日，中国铁路建设投资公司组建，这是改革铁路建设投资体制、规范铁道部出资人行为、构建铁路市场化融资平台的一项重大举措。公司主要履行铁路大中型建设项目出资人代表职能，对其控股的项目公司经营状况、投资效益等进行考核监督，确保国有资产保值增值。
经过投融资改革，当前，我国铁路发展的资金来源包括：一是铁路建设基金；二是国债；三是地方政府和企业投资，发展合资铁路；四是市场化融资，包括股票、债券、项目融资等；五是发行中国铁路企业债券；六是外资；七是银行贷款。随着投融资体制改革的不断深化，铁路建设资金来源将进一步拓宽，为实现铁路跨越式发展提供强大的资金支持和体制保障。<!---->
铁路投融资体制改革取得重大进展
答：“十五”期间，铁道部制定了推进铁路投融资体制改革的政策措施，明确铁路在改革投资项目审批制度、鼓励社会投资、实行投资主体多元化、重组铁路优良资产上市融资、进一步扩大利用外资等方面的改革思路，确立了铁路投融资体制改革的基本目标。2005年7月，《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》...
铁路投融资体制改革将实现实质性飞跃
答：4月2日召开的国务院常务会议，确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施。其中，明确设立铁路发展基金被视为铁路投融资体制改革的实质性飞跃。此前，我国铁路投融资模式依然以银行贷款和发行债券为主，此次国务院常务会议同时也明确了这两个方面的相关举措，表明铁路发展基金的设立不会影响...
国务院常务会议深化投融资提速铁路建设
答：此次会议确定了深化铁路投融资体制改革，提出包括设立铁路发展基金、创新铁路建设债券发行品种等在内的五项政策措施，进一步筹措和落实建设资金。其中包括，设立铁路发展基金，吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000—3000亿元；创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所...
铁路投融资体制改革的重大创新
答：国发33号文件关于铁路投融资体制和铁路建设的重大理论和政策创新就在于既要发挥市场的决定性作用,通过开放市场,以尊重市场规律为根本原则,提高铁路企业市场化经营水平,吸引社会资本参与铁路建设投资,同时,要认识到为社会提供基本的交通运输服务是政府的重要责任之一,必须进一步充分发挥中央政府和地方政府的作用,为铁路发展提...
深化铁路投融资体制改革提速铁路建设
答：4月2日,国务院常务会议对深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设又一次作出重要部署,意义重大。 《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》提出,对完善相关政策支持,深化铁路投融资体制改革,加快推进铁路建设进行了全面部署。其中指出,“加大力度盘活铁路用地资源,鼓励土地综合开发利用。支持铁路车站及线路用地...
中国铁路投融资改革破冰
答：此项工程建成后，不仅有望大大拉近珠三角与中部最重要经济城市之间的空间距离；更重要的意义在于，其打破了我国铁路投融资改革坚冰，首开干线投资主体多元化之先河。融资体制改革先行国家发改委交通运输司司长王庆云对我国铁路投融资体制改革的热情一直很高。据他介绍，马凯主任曾几次指示他们，要在铁路体制改革...
中国铁路发展基金管理办法出炉
答：中国铁路投融资体制改革中的关键一环取得进展，讨论多时的《铁路发展基金管理办法》（《办法》）正式出台。7月8日，国家发展改革委官网正式对外发布了其会同财政部、交通运输部制定的《办法》。《办法》提出，铁路发展基金存续期15-20年，中国铁路总公司作为政府出资人代表，以及铁路发展基金主发起人，积极...
铁路投融资改革打开民资参与大门
答：值得注意的是，作为铁路投融资改革的重要内容之一，铁路发展基金即将出炉。全国政协委员、中国铁路总公司副总经理彭开宙在两会期间透露，正在探索建立铁路发展基金，其操作办法有望上半年出台。《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》明确提出，研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会...
铁路投融资新政出台民资进入关键在能否盈利
答：铁路投融资改革“新政”出台 日前,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。市场对此热切回应,第二天,A股铁路运输板块逆势上扬。 虽然关于铁路投融资改革的问题已经探索了很长一段时间,但是在“稳增长”的大背景下,铁路建设的继续加速,仍将在新一轮投资大潮中扮演重要的角色。 记者在《意见》...
铁路改革坚持三条原则取得四项成果
答：三是基本完成了社会职能移交，主辅分离取得重要进展。铁道部将铁路物资、通信、设计、施工企业移交国资委及所属企业管理，将铁路中小学校、医院全部移交地方政府管理，达到了精干运输主业和拓宽辅业发展空间的“双赢”效果。四是铁路投融资体制改革取得重要突破。按照“政府主导、多元化投资、市场化运作”的思路...
按照2004年开始实施的《中长期铁路网规划》，中国铁路建设的目标是将铁路总里程从2003年底的7.3万公里增加到2020年的10万公里，巨额的投资需求也随之而来。据估计，实施《中长期铁路网规划》后，未来十几年铁路建设需要投入资金将达2万亿元人民币，平均每年达1000亿元以上。
目前，铁道部推进铁路投融资体制改革取得重大进展。2004年以来，按照“政府主导，多元化投资，市场化运作”的指导思想，铁道部先后与31个省市自治区签订了铁路建设战略合作协议，涉及铁路建设项目158个，总投资约1.4万亿元。不久前开工的京津城际轨道交通系统，就是铁道部、北京市、天津市、中国海洋石油总公司四方合作的成果。与地方合资建路，是“十五”期间铁路在投融资体制改革方面推出的力度最大、最有实效的重大举措。
铁路投资风险小、收益稳定的优势，已经给资本市场带来很大的吸引力，迁曹铁路、衢常铁路、石太客运专线等项目已与一些国有、民营企业达成合资协议；一批客运专线、集装箱中心站等投资效益较好的项目，多种投资方式的合作、合资洽谈已广泛开展。
“十五”期间，铁道部积极开展股份制改造试点工作，取得显著成效。大秦股份公司、广深股份公司、铁龙股份公司、集装箱公司、中铁快运和行包公司等股改试点均取得重要进展，不仅为扩大铁路股权融资提供了现实可行的有效途径，而且对盘活铁路存量资产，优化运输资源配置，加快建立现代企业制度，推进铁路主辅分离，实现铁路体制、机制创新，具有重要而深远的影响。
“十五”期间，铁道部制定了推进铁路投融资体制改革的政策措施，明确铁路在改革投资项目审批制度、鼓励社会投资、实行投资主体多元化、重组铁路优良资产上市融资、进一步扩大利用外资等方面的改革思路，确立了铁路投融资体制改革的基本目标。2005年7月，《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》正式下发，明确提出铁路对国内非公有资本开放的主要领域，包括铁路建设、铁路客货运输、铁路运输装备制造和多元经营领域，为非公有制经济参与铁路建设经营提供了政策依据。
2004年10月28日，中国铁路建设投资公司组建，这是改革铁路建设投资体制、规范铁道部出资人行为、构建铁路市场化融资平台的一项重大举措。公司主要履行铁路大中型建设项目出资人代表职能，对其控股的项目公司经营状况、投资效益等进行考核监督，确保国有资产保值增值。
经过投融资改革，当前，我国铁路发展的资金来源包括：一是铁路建设基金；二是国债；三是地方政府和企业投资，发展合资铁路；四是市场化融资，包括股票、债券、项目融资等；五是发行中国铁路企业债券；六是外资；七是银行贷款。随着投融资体制改革的不断深化，铁路建设资金来源将进一步拓宽，为实现铁路跨越式发展提供强大的资金支持和体制保障。<!---->
答：“十五”期间，铁道部制定了推进铁路投融资体制改革的政策措施，明确铁路在改革投资项目审批制度、鼓励社会投资、实行投资主体多元化、重组铁路优良资产上市融资、进一步扩大利用外资等方面的改革思路，确立了铁路投融资体制改革的基本目标。2005年7月，《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》...
答：4月2日召开的国务院常务会议，确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施。其中，明确设立铁路发展基金被视为铁路投融资体制改革的实质性飞跃。此前，我国铁路投融资模式依然以银行贷款和发行债券为主，此次国务院常务会议同时也明确了这两个方面的相关举措，表明铁路发展基金的设立不会影响...
答：此次会议确定了深化铁路投融资体制改革，提出包括设立铁路发展基金、创新铁路建设债券发行品种等在内的五项政策措施，进一步筹措和落实建设资金。其中包括，设立铁路发展基金，吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000—3000亿元；创新铁路建设债券发行品种和方式，今年向社会发行1500亿元，实施铁路债券投资的所...
答：国发33号文件关于铁路投融资体制和铁路建设的重大理论和政策创新就在于既要发挥市场的决定性作用,通过开放市场,以尊重市场规律为根本原则,提高铁路企业市场化经营水平,吸引社会资本参与铁路建设投资,同时,要认识到为社会提供基本的交通运输服务是政府的重要责任之一,必须进一步充分发挥中央政府和地方政府的作用,为铁路发展提...
答：4月2日,国务院常务会议对深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设又一次作出重要部署,意义重大。 《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》提出,对完善相关政策支持,深化铁路投融资体制改革,加快推进铁路建设进行了全面部署。其中指出,“加大力度盘活铁路用地资源,鼓励土地综合开发利用。支持铁路车站及线路用地...
答：此项工程建成后，不仅有望大大拉近珠三角与中部最重要经济城市之间的空间距离；更重要的意义在于，其打破了我国铁路投融资改革坚冰，首开干线投资主体多元化之先河。融资体制改革先行国家发改委交通运输司司长王庆云对我国铁路投融资体制改革的热情一直很高。据他介绍，马凯主任曾几次指示他们，要在铁路体制改革...
答：中国铁路投融资体制改革中的关键一环取得进展，讨论多时的《铁路发展基金管理办法》（《办法》）正式出台。7月8日，国家发展改革委官网正式对外发布了其会同财政部、交通运输部制定的《办法》。《办法》提出，铁路发展基金存续期15-20年，中国铁路总公司作为政府出资人代表，以及铁路发展基金主发起人，积极...
答：值得注意的是，作为铁路投融资改革的重要内容之一，铁路发展基金即将出炉。全国政协委员、中国铁路总公司副总经理彭开宙在两会期间透露，正在探索建立铁路发展基金，其操作办法有望上半年出台。《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》明确提出，研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会...
答：铁路投融资改革“新政”出台 日前,国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。市场对此热切回应,第二天,A股铁路运输板块逆势上扬。 虽然关于铁路投融资改革的问题已经探索了很长一段时间,但是在“稳增长”的大背景下,铁路建设的继续加速,仍将在新一轮投资大潮中扮演重要的角色。 记者在《意见》...
答：三是基本完成了社会职能移交，主辅分离取得重要进展。铁道部将铁路物资、通信、设计、施工企业移交国资委及所属企业管理，将铁路中小学校、医院全部移交地方政府管理，达到了精干运输主业和拓宽辅业发展空间的“双赢”效果。四是铁路投融资体制改革取得重要突破。按照“政府主导、多元化投资、市场化运作”的思路...
