中央文件再提收缩型城市，人口将向这19个区域集聚
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-03
中心城市和大城市在人口快速集聚的同时，中小城市和部分区域面临人口流失和结构性经济危机。去年4月，国家发改委官方文件首次提出“收缩型城市”概念，近期发布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》再次提及这一话题。我国人口将向19个城市群集聚，远离这些城市群的许多镇、县甚至地级市可能出现收缩。
根据“十三五”规划，这19个城市群包括：提升东部地区城市群，建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平；培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。
东北地区城市群收缩现象最为典型，许多城市面临人口流失和结构性经济危机。其中，资源枯竭型城市如七台河、伊春、鹤岗、双鸭山等尤为严重。此外，随着能源经济下行、经济增速放缓，人口进一步外流。这些因素加速了中小城市的收缩。
在经济发达省份的局部区域，也出现了收缩现象。例如，广东省部分地方在2000~2016年间出现常住人口规模负增长。未来，这种现象会越来越多，尤其是随着我国常住人口城镇化率突破60%，城镇化将进入下半场，进入二次城镇化阶段。相比一次城镇化过程中人口由乡到城的流动，二次城镇化是城市之间的流动，由中小城市向中心城市、大都市集聚。
针对收缩型城市，《任务》提出要稳妥调减收缩型城市市辖区，审慎研究调整收缩型县（市）。这意味着，未来一些收缩型城市将合并市辖区，瘦身强体。优化行政区划，提高资源配置效率，同时也要关注人口空间的优化布局。
此外，一些中心城市随着人口流入，市辖区也有望进行调整，扩大中心城市平台和容量。《任务》提到，要提升中心城市能级和核心竞争力，完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。这意味着，未来将有不少中心城市继续通过撤县设区以及合并周边地区等方式，做大做强中心城市平台。
总之，优化行政区划，提升城市等级，但仍需审慎对待，避免仅仅依赖区划调整来扩大城市规模和提升竞争力。未来土地指标也应该与人走，收缩型城市土地指标用不完，而很多人口流到大城市去，土地指标应随常住人口增加而增加。
中央文件再提收缩型城市,人口将向这19个区域集聚
答：随着城镇化逐渐进入到下半场,一些中心城市、大城市在人口快速集聚的同时,另一些中小城市、局部地区也面临着收缩的局面。继去年4月国家发改委官方文件中首次提及“收缩型城市”概念,近日,发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》(下称《任务》)再度提到收缩型城市要瘦身强体。“未来我国的收缩型城...
中央文件再提收缩型城市,人口将向这19个区域集聚
答：随着城镇化逐渐进入到下半场,一些中心城市、大城市在人口快速集聚的同时,另一些中小城市、局部地区也面临着收缩的局面。 继去年4月国家发改委官方文件中首次提及“收缩型城市”概念,近日,发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》(下称《任务》)再度提到收缩型城市要瘦身强体。 “未来我国的收缩...
中央文件再提收缩型城市,人口将向这19个区域集聚
答：随着城镇化逐渐进入到下半场,一些中心城市、大城市在人口快速集聚的同时,另一些中小城市、局部地区也面临着收缩的局面。继去年4月国家发改委官方文件中首次提及“收缩型城市”概念,近日,发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》(下称《任务》)再度提到收缩型城市要瘦身强体。“未来我国的收缩型城...
中央文件再提收缩型城市,人口将向这19个区域集聚
答：随着城镇化逐渐进入到下半场,一些中心城市、大城市在人口快速集聚的同时,另一些中小城市、局部地区也面临着收缩的局面。 继去年4月国家发改委官方文件中首次提及“收缩型城市”概念,近日,发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》(下称《任务》)再度提到收缩型城市要瘦身强体。 “未来我国的收缩...
中央文件再提收缩型城市,人口将向这19个区域集聚
答：中小城市和部分区域面临人口流失和结构性经济危机。去年4月，国家发改委官方文件首次提出“收缩型城市”概念，近期发布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》再次提及这一话题。我国人口将向19个城市群集聚，远离这些城市群的许多镇、县甚至地级市可能出现收缩。
专家解读!加快建设全国统一大市场,将利好这些行业
答：日前,中共中央 国务院对外发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》,提出我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。 何为全国统一大市场?应如何建设全国统一大市场?将利好哪些行业? 4月10日,《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称意见)正式出台,提出我国将从基础制度建设、市场设施建...
大城市放开落户限制,影响几何(经济聚焦)
答：4月8日,国家发改委发布文件明确,继续加大户籍制度改革力度,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。 政策释放了哪些利好?城市公共服务如何更完善?大中小城市能否协调发展?相关负责人做出了解答。 4月8日,...
如何看待鹤岗这类城市的房价?
答：我觉得鹤岗这类城市的房价虽然是非常的低，但是却符合这个城市整体的生活水平和周围环境。因为鹤岗本来就是一个以挖资源为主的城市，当时就很多人来这里工作，所以房价会比较高，现在的话，已经没有太多的资源可以挖取，那么自然这里的流动人口就比较少，房价就会大跌。不过，以后慢慢的会越来越多的人涌入...
中部“四虎”崛起,山东学什么?
答：一旦有城市脱颖而出,再无以往赶超的可能性。 知耻而后勇,山东到了放下身段向中部省份学习的时候了。 其实,山东并非没有机会。在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中,山东半岛是与粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等并列,将进一步发展壮大的城市群。目前,山东半岛城市群有约2个特大城市、9个大城市、8个...
2014,哪个城市缺工严重
答：今年中央一号文件提出要“着力解决新生代农民工问题”,这是中央文件中首次使用“新生代农民工”这个词,传递出中央对第二代农民工的关切。 而毫无疑问,“新生代农民工”对城市的要求,已经不再限于初级的生活条件,更多是对自身权利的追求。这就有待于我国城镇管理政策尽快作出调整,深化户籍制度改革,为农民工融入城镇...
根据“十三五”规划，这19个城市群包括：提升东部地区城市群，建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平；培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。
东北地区城市群收缩现象最为典型，许多城市面临人口流失和结构性经济危机。其中，资源枯竭型城市如七台河、伊春、鹤岗、双鸭山等尤为严重。此外，随着能源经济下行、经济增速放缓，人口进一步外流。这些因素加速了中小城市的收缩。
在经济发达省份的局部区域，也出现了收缩现象。例如，广东省部分地方在2000~2016年间出现常住人口规模负增长。未来，这种现象会越来越多，尤其是随着我国常住人口城镇化率突破60%，城镇化将进入下半场，进入二次城镇化阶段。相比一次城镇化过程中人口由乡到城的流动，二次城镇化是城市之间的流动，由中小城市向中心城市、大都市集聚。
针对收缩型城市，《任务》提出要稳妥调减收缩型城市市辖区，审慎研究调整收缩型县（市）。这意味着，未来一些收缩型城市将合并市辖区，瘦身强体。优化行政区划，提高资源配置效率，同时也要关注人口空间的优化布局。
此外，一些中心城市随着人口流入，市辖区也有望进行调整，扩大中心城市平台和容量。《任务》提到，要提升中心城市能级和核心竞争力，完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。这意味着，未来将有不少中心城市继续通过撤县设区以及合并周边地区等方式，做大做强中心城市平台。
总之，优化行政区划，提升城市等级，但仍需审慎对待，避免仅仅依赖区划调整来扩大城市规模和提升竞争力。未来土地指标也应该与人走，收缩型城市土地指标用不完，而很多人口流到大城市去，土地指标应随常住人口增加而增加。
答：随着城镇化逐渐进入到下半场,一些中心城市、大城市在人口快速集聚的同时,另一些中小城市、局部地区也面临着收缩的局面。继去年4月国家发改委官方文件中首次提及“收缩型城市”概念,近日,发改委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》(下称《任务》)再度提到收缩型城市要瘦身强体。“未来我国的收缩型城...
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答：中小城市和部分区域面临人口流失和结构性经济危机。去年4月，国家发改委官方文件首次提出“收缩型城市”概念，近期发布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》再次提及这一话题。我国人口将向19个城市群集聚，远离这些城市群的许多镇、县甚至地级市可能出现收缩。
答：日前,中共中央 国务院对外发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》,提出我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。 何为全国统一大市场?应如何建设全国统一大市场?将利好哪些行业? 4月10日,《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称意见)正式出台,提出我国将从基础制度建设、市场设施建...
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