西藏自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
第一章 总则第一条 为了规范常务委员会会议程序，提高议事效率，依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的规定，结合自治区人民代表大会常务委员会工作实际，制定本规则。第二条 常务委员会审议议案、决定事项，应当坚持民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使职权。第三条 常务委员会举行会议时，同时使用藏语言文字和国家通用语言文字，或者其中一种语言文字。第二章 举行会议第四条 常务委员会会议每两个月至少举行一次，一般安排在单月举行，举行会议的日期由常务委员会主任会议决定。
因特殊情况，经常务委员会主任会议决定，常务委员会会议可以临时召集。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持，主任可以委托副主任召集并主持会议。第五条 常务委员会会议应当有常务委员会全体组成人员的过半数出席才能举行。
常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因获准请假的以外，应当出席会议。
常务委员会组成人员出席、缺席会议情况，由常务委员会办事机构予以公布。第六条 常务委员会会议议程草案由常务委员会主任会议拟定，提请常务委员会会议审议决定。常务委员会会议期间，会议议程需要调整的，由常务委员会主任会议提请常务委员会会议决定。
常务委员会会议日程由常务委员会主任会议决定。第七条 常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：
（一）自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人；
（二）不是常务委员会组成人员的自治区人民代表大会专门委员会组成人员、常务委员会副秘书长、常务委员会工作机构负责人，常务委员会地区工作委员会负责人，拉萨市人民代表大会常务委员会主任或者副主任；
（三）常务委员会主任会议认为必要时，邀请的有关全国人民代表大会代表、自治区人民代表大会代表、县（市、区）人民代表大会常务委员会主任或者副主任、自治区人民政府所属工作部门负责人及其他有关人员。
列席会议人员有发言权。第八条 常务委员会主任会议认为必要时，可以邀请公民旁听常务委员会会议。旁听会议人员名单由常务委员会办事机构提出。第九条 常务委员会举行会议的七日前，常务委员会办事机构应当将举行会议的日期、地点等事项，通知常务委员会组成人员和列席人员；将议程草案、主要议案草案等会议材料，印送常务委员会组成人员。
临时召集的会议，临时通知。第三章 提出议案第十条 常务委员会主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
自治区人民政府、自治区人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，或者先委托常务委员会有关工作机构初步审查，提出意见，再决定提请常务委员会会议审议。
自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长，自治区高级人民法院、自治区人民检察院，依法向常务委员会提出有关的人事任免、撤职案。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，或者先委托常务委员会有关工作机构初步审查，提出意见，再决定是否提请常务委员会会议审议。常务委员会主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应当向提案人作出说明。
常务委员会主任会议根据工作需要，可以委托有关专门委员会、常务委员会工作机构、办事机构拟订有关议案草案，并向常务委员会会议作说明。第十一条 向常务委员会提出议案，应当以藏文和国家通用文字书面提出，同时报送该议案的相关材料。
向常务委员会提出地方性法规议案、重大事项议案，应当在常务委员会举行会议的二十日前提出；向常务委员会提出人事任免议案，应当在常务委员会举行会议的十五日前提出。第十二条 向常务委员会提出的议案，在列入常务委员会会议议程前，提案人有权撤回。
列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议即行终止。
第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合西藏自治区人民代表大会常务委员会工作实际，制定本规则。第二条 常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。第三条 常务委员会举行会议时，使用藏语言文字和国家通用语言文字。第二章 会议的举行第四条 常务委员会会议至少每两个月举行一次，举行会议的日期由主任会议决定。
因特殊情况，经主任会议决定，常务委员会会议可以提前或推迟举行。
常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持会议。第五条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席才能举行。
常务委员会组成人员应当出席会议，不能出席会议的应向常务委员会请假。第六条 常务委员会会议议程草案由主任会议拟定，提请常务委员会会议审议决定。
常务委员会会议期间，会议议程需要调整的，由主任会议提请常务委员会会议决定。第七条 常务委员会举行会议，应当在举行会议的七日前，将议程草案通知常务委员会组成人员，拟提请常务委员会会议审议的主要议案草案应于会前印发常务委员会组成人员。
临时召集的会议，临时通知。第八条 常务委员会举行会议时，自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责人列席会议。
自治区人民代表大会专门委员会组成人员、常务委员会副秘书长、工作委员会负责人，拉萨市人民代表大会常务委员会主任或副主任，列席会议。
主任会议认为必要时，可以邀请有关的全国人民代表大会代表、自治区人民代表大会代表、县（市、区）人民代表大会常务委员会主任或副主任，自治区人民政府所属工作部门负责人及其他有关人员列席会议。
列席会议人员有发言权。第九条 主任会议认为必要时，可以邀请有关人员旁听常务委员会会议。第十条 常务委员会会议审议议案或工作报告时，有关部门应派人到会听取意见，回答询问。
常务委员会组成人员在审议中的重要意见，由常务委员会办公厅整理交有关部门研究处理，有关部门应将处理结果按规定时限报告常务委员会办公厅。
主任会议认为必要时，可以听取有关部门对审议意见处理结果的报告。第三章 议案的提出第十一条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。
自治区人民代表大会专门委员会、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议并提出报告后，再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的，应向常务委员会报告并向提案人作出说明。
主任会议可以委托有关专门委员会、常务委员会办公厅、工作委员会草拟议案草案并作说明。第十二条 向常务委员会提出议案，必须以藏文和国家通用文字书面提出，同时报送对该议案的说明等相关材料。
地方性法规议案，应在常务委员会举行会议的二十日前提出，同时提交藏文和国家通用文字的法规草案文本及说明，并提供有关的资料。
人事任免议案，一般应在常务委员会举行会议的十五日前提出。任命案应提交被提请任命人员的任职理由和基本情况等材料，免职案应提交免职理由的材料。
质询案必须写明质询对象、问题和内容。第十三条 有关机关或常务委员会组成人员提出的议案，在一年之内未列入常务委员会会议议程的，提案人有权按照法律规定的程序重新提出该议案。在一年之内未列入常务委员会会议议程，提案人又未重新提出的，该议案自行失效。第四章 议案的审议第十四条 常务委员会审议议案，由主任会议决定在全体会议上审议或在分组会议上审议。第十五条 常务委员会会议听取和审议自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作报告。
自治区人民政府所属工作部门，受自治区人民政府委托，可以代表自治区人民政府向常务委员会作有关工作报告。
主任会议可以指定专题，要求自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院向常务委员会作专题报告。
列入常务委员会会议议程的工作报告或专题报告，在常务委员会会议听取和审议前，主任会议可以决定将工作报告或专题报告交有关专门委员会审议，提出审议意见。
（一）保证宪法、法律、行政法规或全国人民代表大会及其常务委员会决议决定、自治区人民代表大会决议决定的遵守和执行的重要部署或者重大措施；
（二）维护国家统一、加强民族团结、维护社会稳定的重大措施；
（三）保障和促进自治区经济社会又好又快发展的重大措施；
（四）自治区财政决算；
（五）自治区国民经济和社会发展计划、预算的调整方案；
（六）自治区国民经济和社会发展五年规划纲要的调整方案；
（七）撤销本级人民政府不适当的规章、决定、命令和下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议决定；
（八）自治区人民代表大会授权常务委员会讨论、决定的重大事项；
（九）法律规定应当由自治区人民代表大会常务委员会讨论、决定的其他重大事项。第五条 下列事项应当向自治区人民代表大会常务委员会报告，经自治区人民代表大会常务委员会审议，必要时可作出相应的决议、决定：
（一）自治区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要情况；
（二）自治区国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；
（三）自治区高级人民法院、自治区人民检察院对西藏有重大影响的审判、检察工作及法院、检察院工作的重大改革事项；
（四）人大代表、人民群众反映的突出问题的处理情况；
（五）自治区人民代表大会常务委员会依法组织关于特定问题调查委员会的报告及关于特定问题的调查报告；
（六）法律、法规规定自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院应当向自治区人民代表大会常务委员会报告，或者自治区人民代表大会常务委员会认为需要报告的其他重大事项。第六条 自治区人民代表大会常务委员会主任会议、自治区人民代表大会各专门委员会、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出有关重大事项的议案。
自治区人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出有关重大事项的议案。
自治区人民代表大会常务委员会主任会议、自治区人民代表大会各专门委员会、自治区人民代表大会常务委员会工作委员会、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出有关重大事项的报告。
上述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业、事业组织以及公民，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出关于自治区各项工作的建议、意见。第七条 提出重大事项的议案应当包括下列主要内容：
（一）必要性及可行性说明；
（二）决策方案或者决议、决定的主要内容；
（三）与重大事项有关的法律、法规、政策依据；
（四）各方面对讨论、决定重大事项的意见；
（五）其他应当提供的材料。提出重大事项的议案应当符合自治区实际，报告重大事项应当实事求是。第八条 提出重大事项的议案和报告的程序：
（一）自治区人民代表大会常务委员会主任会议提出的关于重大事项的议案，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
（二）自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人民代表大会各专门委员会提出的关于重大事项的议案或者报告，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定提请自治区人民代表大会常务委员会审议，或者先交由自治区人民代表大会有关专门委员会审查，提出报告，再由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
（三）自治区人民代表大会常务委员会组成人员联名提出的重大事项的议案，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会审议，或者先交由自治区人民代表大会有关专门委员会审查，提出报告，再由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
（四）上述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业、事业组织以及公民，向自治区人民代表大会常务委员会提出的关于自治区各项工作的重要建议、意见，自治区人民代表大会常务委员会办事机构应当及时向自治区人民代表大会常务委员会主任会议报告，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会审议，或者先交由自治区人民代表大会有关专门委员会、自治区人民代表大会常务委员会有关工作委员会研究并提出报告，再决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
答：第十条 自治区人民代表大会常务委员会主持自治区人民代表大会代表的选举。自治区辖市、县、市辖区、镇、人民公社（乡）设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。自治区辖市、县、市辖区的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。在人民代表大会常务委员会未成立前受本级行政机关领导。镇、...
答：代表向代表大会提出的议案作为建议、批评和意见处理的，按本条例办理。第六条 在自治区人民代表大会会议期间，代表提出建议、批评和意见，由大会秘书处交有关机关和组织办理。第七条 在自治区人民代表大会闭会期间，代表可以随时提出建议、批评和意见。自治区人民代表大会常务委员会委托其派出机构收集、征询...
答：市辖区、县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。市辖区、县选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇选举委员会受上一级人民代表大会常务委员会的领导。第八条 自治区人民代表大会常务委员会指导市辖区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举工作...
答：根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围和应当在出台前向本级人民代表大会常委会报告的，按照有关规定办理。重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的指导监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。第...
答：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的领导。自治区、设区的市人民代表大会...
答：副部级或正部级官员。西藏自治区人大主任是中华人民共和国国家级的政府官员，属于中国共产党的党员干部。西藏自治区人大主任是副部级或正部级官员，是自治区人民代表大会常务委员会的主要负责人，直接领导和管理自治区人大常委会的工作。
答：（二）属于全局性和综合性的特别重大的事项；（三）属于自治区人民代表大会职权范围内的其他事项；（四）法律授权应由自治区人民代表大会作出规定的事项。第八条 自治区人民代表大会常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：（一）为实施法律、行政法规，需要由地方性法规作出具体规定的事项；（二）属于...
答：第三条 各级人民代表大会代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表职权，履行代表义务。自治区人民代表大会代表不能出席会议时，应于会前请假。在拉萨居住或工作，选区在各地区的代表可以向自治区人民代表大会常务委员会办公厅请假，由自治区人民代表大会常务委员会办公厅批准；在地县居住或工作的代表...
答：西藏自治区乡镇人民代表大会工作条例详细规定了乡镇一级的人民代表大会的组织和职能。每届任期为五年，确保国家法律和上级决议在本行政区域内的执行。人民代表大会主要行使以下职权：确保法律法规的遵守，制定乡规民约，审查重大事项和经济计划。审批财政预算，决定民政工作实施，选举产生主席、副主席及政府领导...
答：代表可以个人或联名在会议期间或闭会期间提出建议，但需遵守实事求是的原则，使用专门的代表建议纸张并签名确认。值得注意的是，个人或亲属问题、学术讨论和无实质内容的事项不被视为建议内容。市人民代表大会常务委员会和各县区的常设机构负责组织协调，为代表提供必要的服务和支持。代表的建议和意见由秘书处...
