如何跟踪国内外高职教育发展动态
对于教育，我们正经历着一场考验，即就是高等教育过渡的扩张后所带来的诸多问题，如大学生就业问题、教育模式问题、教育负担问题以及对教育的终极目的之思考等等，诸多问题，仅拿大学生就业问题，其实就是一种误导性的教育困局－－千军万马去走独木桥，最后学到的东西用不上，不仅造成了大批的大学生找不到工作，而且使得很多家庭为此而负债累累，众多学生耽误了宝贵的青春。这种结局当然与我们过分和盲目追求高等教育和高等教育错位有关－－我们不能盲目的追求大学生数量，而应该是符合社会规律的逐步培养符合社会需求的人才，但是另一个原因也是很重要的助孽者－－就是我们的职业教育不符合社会发展的需要，承担不了社会赋予的期望，我们的职业教育，现在实际上是另一种高中教育－－理论和实践均是闭门造车，理论上比不上高中，实践上比不上民间的学徒。也就是说，职业教育没有它的优势，过去唯一的优势是有个文凭，现在呢？！现在在改变，一些职业学校索性把学生扔到社会，不论对方的资质，能否培养人才，扔过去就不管了，这样的职业教育叫什么教育？！在讲职业教育缺乏实践之后，我们的职业教育立即走向了另一个极端，这样好吗？！
在国外，职业教育是一种很正规的教育模式，是可以与大学教育独立存在的教育模式，大学教育培养更高层次的人才，但这需要大量的时间和投入，并不一定适合每个人或者每个家庭；而职业教育是为了满足社会对技术工人的需要而发展的，也许这对于象我们这样的国家，职业教育显得更为重要，因为我们有大量的国民需要得到最基本的职业技术培训－－这是高等教育所无法也不可能做到的，因为我们的社会真的不可能需要那么多的大学生和研究生，把研究生当民工用是我们社会的悲哀！！！
所以对于我们的职业教育，我们应该使之成为一个与高等教育同样重要的教育模式和阶段。职业教育的模式，应该具有这样的特点，就是满足培养熟练技术工人所需要的最基本理论知识和最基本的技术，这就需要有合适的理论教育和正规的实习单位，而不能象我们现在把学生放到学校里学些与社会实践脱节的东西，或者把学生扔出去不管。我们应该围绕职业教育的特点，为职业教育创造合适的教育模式。如适当的理论学习，而且理论知识更应该符合社会发展的状况，如寻找符合资质的实习单位，并形成完整的跟踪和评价体系和标准。
总之，一定要重视职业教育，这也许是解决我们目前高教改革之困的唯一办法。
随着世界的发展及科技时代的到来，终身教育的理念逐渐深入人心，而职业教育又是世界教育体系中不可或缺的一环，职业教育的发展直接影响着一个国家的发展，所以大力发展职业教育是当前教育发展的世界性趋势趋势。
一 职业教育的概述 职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。
职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物，也可以说是人自身发展的产物。而且是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。
二 发展职业教育的意义
发展职业教育对提高劳动者的素质具有重要意义。从事社会劳动
的人口主要包括从业人员、失业人员，也包括处于劳动年龄之内的就学人员、从事家务人员和军队服役人员以及其他人员。社会生产和经济建设正是通过这些人的劳动来实现的，他们的素质状况，在生产力的发展中具有重要的作用。多年以来，中国职业教育曾为社会培养了许多有理想、有道德、有知识和有职业技能的高素质劳动者，改善了中国劳动力队伍的素质结构、知识结构和技能结构，为各行各业的发展起到积极作用，促进了劳动就业和社会稳定。许多行业在总结改革开放以来取得的成就时，都对职业教育为行业培养的高素质劳动者予以肯定。因此，发展职业教育对于提高劳动者思想道德和科学文化素质，促进社会主义现代化建设,具有战略意义。
发展职业教育能够促进就业率的提升。中国人口众多,就业压力较大，全面提高国民素质，提高就业率及从业质量，把中国沉重的人口压力转变为人力资源，这不仅需要政府主管部门高度重视发展职业教育，同时也要求每一个就业者在解决个人温饱的同时，都应当更多地在加强自身职业教育和职业培训、提高个人技能及综合素质，帮助从业企业更大发展方面做出努力，这不仅促进了企业的进步，也提升了个人的就业质量和生活水平。因此可见，要就业，就好业，大力发展职业教育是必不可少的，这利于通过教育、再教育提高就业者素质， 增强劳动者就业竞争能力， 拓宽其就业渠道,促进就业和再就业，对于全面建设小康社会构建和谐社会,保持社会稳定具有重要意义。
发展职业教育使职业教育深入农村，促进劳动力转型。国务院多次提出要把职业教育当做今后教育的工作重点来抓；同时，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯表示，未来职业教育的工作重点是让更多农村学生接受职业教育，掌握知识技能，改变当前农村学生工作困境。职业教育就是培养具有扎实动手能力和专业技能的专业人才，农村学生只有经过技能培训，才能成为适应市场需求的职业技能人才，实现转移就业。职业教育为农村学生的就业服务，通过对学生技能与知识的培养，为农村学生的发展提供了良好的就业平台。发展职业教育就是要扩大面向农村的招生量，给农村学生更多的学费和助学优惠。
三 中国职业教育的发展历史及成就
（一）中国职业教育的发展历史
中国职业教育的历史源远流长，但其真正获得蓬勃发展的驱动力并赢得令世人瞩目的成就，确实在改革开放以后。1978年4月教育部召开全国教育工作会议，要求改革中等教育结构，职业教育从此进入恢复阶段；1985年底，全国职业教育已形成一定规模，并在之后的十年间大步向前发展；虽然从1997年开始经历了短暂的滑坡，但2002年开始职业教育又迎来了它的重振阶段，此后便蓬勃发展，办学规模迅速扩大，在校人数显著增长。
到了21世纪，职业教育的发展又迈向了一个新的台阶。国务院曾先后三次召开全国职业教育工作会议，并于2002年和2005年两次作出关于大力发展职业教育的决定，明确把职业教育作为我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，职业教育发展的政策环境、舆论环境和社会环境得到了明显改善。并明确了职业教育工作的三大任务：巩固、发展、提高。至此，中国职业教育进入发展的黄金阶段。
（二）中国职业教育的成就及规模
经过这么多年的发展，中国职业教育达到了空前的规模。特别是新世纪以来职业教育的发展成就令人瞩目。据有关数据表明，截至目前：中等职业学校共有近15000所；年招生规模达到810万人，在校生达到2056万人；高等职业院校共有1184所，年招生规模达到310多万人，在校生达到900多万人；各种形式的职业培训每年达到1.5亿人次以上。农村劳动力转移培训3800万人次，农村实用技术培训4800万人次，企业在职职工和下岗职工培训9100万人次。并且，中等职业学校毕业生就业率保持在95%以上，高等职业学校毕业生首次就业率达到68%。
同时国家也加大了对职业教育的支持力度。十二五期间，中央财政安排100亿元专项资金，用于加强职业教育基础能力建设。从2006年至今，各级财政共安排资金约400亿元用于资助家庭经济困难学生接受职业教育。其中，中央财政安排专项资金180多亿元，地方财政安排约220亿元。中等职业教育学校学生受资助面达到90%。高等职业院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款，受资助面超过20%。
学生发展：
第一代大学生比例上升
学生资助需求增加
从2013年开始，《中国高等职业教育质量年度报告》推出了高职培养质量“计分卡”，选取高职学生毕业半年后的就业率、月收入、自主创业比例、理工农医专业相关度、母校总体满意度等5项关键指标来反映高职培养效果。
今年的报告显示，计分卡指标总体稳中有升。2011届至2014届，高职毕业生就业率持续提升，2014届高职毕业生毕业半年后就业率为91.5%，比2013届高0.6个百分点，比2012届高1.1个百分点，比2011届高1.9个百分点。高职毕业生毕业半年后月收入、自主创业比例、母校总体满意度均呈上升状态，高职毕业生的理工农医类专业相关度连续四届保持稳定。在2014年宏观经济增长趋于下行、高职毕业生数量增加的背景下，计分卡指标稳中有升，说明了高职教育人才培养质量相对稳定、势头良好。
报告还关注了学生的职业发展，数据显示，高职毕业生三年后月收入增长明显。2011届高职生毕业三年后月收入为4812元，比毕业半年时月收入增长了2330元，增幅为94%。近4年来，高职生毕业半年后月收入与本科毕业生的差距在缩小，2011届—2014届高职毕业生与本科毕业生的差幅分别为19%、19%、17%和15%。60%的2011届高职毕业生毕业三年内职位有晋升。
适应大众创业、万众创新的要求，高职毕业生自主创业群体不断增加。报告显示，2014届毕业生毕业半年后自主创业的比例达到3.8%，比2011届增长了1.6个百分点，增幅达72.7%。高职毕业生创业多具有劳动密集型的特点，创造了更多的就业岗位。据中国人事科学研究院与麦可思联合调查，2013届高职毕业生自主创业共创造了92.3万个就业岗位，比本科高143%。
报告通过对高职毕业生的跟踪调查发现，有91%的2014届高职毕业生为家庭第一代大学生，52%的毕业生家庭背景为“农民与农民工”，高于本科院校，且近四年比例呈总体上升趋势。这反映出高等职业教育在促进教育公平方面作用显著，在发挥教育脱贫、阻断贫困代际传递方面功效明显。报告同时关注到高职学生持续上升的助学需求，建议公共财政要更多更好地帮助家庭经济困难的高职学生完成学业。
教学改革：
撤销专业点数多于新增
教学资源指标向好
报告显示，2014年高职院校主动停招或撤销了与地方产业相关度低、重复设置率高和就业率低的专业点数5269个，多于新增专业点数2004个，超过61.4%。新增专业点数3265个，主要集中在物联网应用技术等新产业，老年服务、康复治疗、社区管理等与民生密切相关的领域，以及新能源应用技术、软件外包服务、城市轨道交通等与地方主导产业关联度高的专业领域，在适应互联网经济新业态及服务民生领域等方面日益发挥作用。
在产教融合方面，高职院校创新“政行企校”合作机制，提升校企合作的有效性。高职院校合作企业近16万家，校均超过120家。服务企业“走出去”战略，积极培养企业发展所需的属地化员工成为高职提升国际影响力的重要举措。
去年的《中国高等职业教育质量年度报告》首次采用了“资源表”来分析高职院校的基本办学条件。与去年的指标相比，今年生师比、双师素质专任教师、专任教师企业实践、生均教学科研仪器设备值、生均校内外实习实训基地使用时间等教学资源指标均呈现向好趋势。
高职院校生师比继续下降，达到15.6∶1；双师素质教师比例由上年度的57.2%提高到59.2%；高职专任教师下企业实践天数由上年度的25.9天增加到27.8天。尽管如此，“双师型”教师数量不足、专任教师生产实践经验欠缺，仍然是制约高职院校人才培养质量提升的瓶颈之一。
在实践教学条件方面，生均教学仪器设备总值由去年所统计的9025元增加到9752元，远超教育部规定的优秀标准。不过，虽然实践教学条件有明显改善，但东西部的差距却呈进一步扩大趋势。在校外实习基地使用方面，使用时间为73天，较上年度增加3天，东西部差距逐步缩小。
政策保障：
办学经费有了制度保障
地市财政投入乏力
2014年底，财政部、教育部出台了《关于建立和完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》，明确规定2017年各地高职院校年生均拨款水平应当不低于12000元。这一文件的出台使我国高职院校办学经费首次有了国家制度保障，当年中央财政共下拨奖补资金约64亿元。
报告关注了各地落实、管理和使用中央财政的绩效。报告指出，全国有23个省份制定了高职生均经费拨款标准，但仍有近三分之一的省份未出台相关政策，已经出台标准的省份也存在标准偏低、拨付不到位等问题。
高职院校生均公共财政预算教育经费支出增长明显，但与本科院校相比，各地政府对高职教育的财政保障力度仍然偏弱。从全国整体来看，2013年地方普通本科学校的生均公共财政预算教育经费支出为16388.57元，是地方高职院校9976.97元的1.64倍。差距最小的是内蒙古和辽宁，约1.08倍；差距在2倍以上的地区有6个，分别是宁夏、河南、安徽、河北、广西和贵州，贵州省的差距最大，达到2.5倍。
报告还关注到地级市举办高职教育所面临的挑战。据调查，在中部地区同一城市，地级市举办高职生均财政经费不足2000元，仅为另一省属高职生均财政经费的五分之一。报告指出，地级市高职院校的经费投入与教师编制的不足，制约着高职教育内涵发展和服务能力提升，对省级政府统筹高职教育发展能力形成挑战，也对地市级政府举办高职教育、依法按照生均经费标准足额拨付办学经费的能力形成挑战。
服务贡献：
“贡献表”量化投入产出
学校之间差异显著
今年，质量报告首次采用了“服务贡献表”，用来分析高职院校办学经费来源与毕业生就业去向之间的“投入产出”关系，强调投入与产出的相关性，引导高职院校更加注重服务区域和中小微企业发展。
通过对三线城市高职院校质量年报的抽样发现，毕业生留在当地就业比例有低有高，存在较大差异。其专业设置定位和人才培养目标着力点不同，可能是形成差异的原因。有的院校植根于当地经济发展设置专业，教学内容对接区域产业升级要求，受到地方政府的高度认可；有的院校认为当地产业发展落后、就业机会不多，将毕业生到外省市就业作为专业设置和教学安排的着眼点。对当地发展贡献度不同，得到地方政府认可与支持的力度也会有所不同。
报告显示，2014年高职院校向社会提供技术服务和社会培训取得的收入为26亿元，校均210万元，比上一年增长5%。
在服务贫困地区和乡镇建设方面，高职院校区域分布的特点成为了其独特的优势。报告显示，在我国14个连片特困地区，分布着300多所高职院校，约占全国高职院校总数的五分之一，高职院校毕业生留在当地就业的比例高达53%，平均每所高职院校为当地提供的横向技术服务到款额超过150万元，非学历培训到款额超过250万元，公益性培训服务超过1万人日。但是，随机抽取涉农高职院校面向社会的技术服务收入显示，横向、纵向到款额有多有少，反映了院校服务产业发展能力的不均衡状况。
报告显示，高职院校服务县域经济发展呈现两个势头——东部地区县级政府举办高职院校培养当地实用人才，创造人力资源红利；高职院校与县级政府合作办学，促进县域经济和农村发展。目前全国坐落在县级市的高职院校超过90所，高职院校通过与高新技术企业合作，注重面向中小城市的未来发展，成为了服务新兴业态和智慧城市建设的新生力量。
答：“以服务为宗旨、以就业为导向”的高职院校必须在继续关注就业率的同时,更加关注高职毕业生的就业流向、薪酬水平、职业发展和用人单位满意度等综合指标,提升高职毕业生的就业竞争力,才能实现高职教育的可持续发展。 一、毕业生就业竞争力是衡量高职院校办学水平的核心指标 国内关于高校毕业生就业竞争力的研究源于高校毕业...
答：高等职业教育的全面质量管理 在我国高等教育迈入大众化进程中,高等职业教育获得了史无前例的快速发展势头。但是,这种快速发展更体现于数量和规模的提升,不能够令国人满意。高职人才应如何培养,高职学校应如何管理已成为社会特别是教育界普遍关注的问题。这种现状说明,高等职业院校普遍持有的管理理念、普遍拥有的教师素质和...
答：由此可见，产学结合是促进科技、经济及企业发展的有效手段，校企合作是办好高校教育、促进合作企业活力，培养生产、建设、管理、服务第一线专门人才的重要途径。关键词：校企互动 校企合作、工学结合是职业教育的本质特征。高职教育具有教育性、职业性和层次性三重特性目前流行的 “产学结合、校企合作”模式，...
答：答:教育部关于印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》的通知4.评估的工作方针是什么?答:以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设。5.高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型,在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有怎样的作用?答:不可替代6. 专家现场考察时间为几天?答:3天。7.评估结论有哪...
答：报告通高职毕业跟踪调查发现9一%二0一四届高职毕业家庭第代5二%毕业家庭背景农民与农民工高于本科院校且近四比例呈总体升趋势反映高等职业教育促进教育公平面作用显著发挥教育脱贫、阻断贫困代际传递面功效明显报告同关注高职持续升助需求建议公共财政要更更帮助家庭经济困难高职完业 教改革： 撤销专业点数于...
答：高等职业教育的特色之处主要体现在以下几个方面：紧密的企业合作：高等职业教育与企业建立了紧密的合作关系，通过实习基地、实践基地等模式，使学生能在真实的工作环境中学习和实践，更好地了解行业需求和市场动态。实践教学突出：注重培养学生的实践能力，强调实践教学的重要性。学生能通过实际操作和实践项目，...
答：[3] 朱海燕. 中等职业教育发展中的 *** 行为研究[D]. 南京理工大学 2010 [4] 杨艳涛. 我国农村中等职业教育发展的问题与对策研究[D]. 重庆师范大学 2011 六 昌邑市职业中等专业学校的学校发展 学校立来足山东、服务全国，坚源持改革，开放办学，先后与省内外20多个地区建立了稳固的招生和人才...
答：（2）需求导向的原则。高职院校开设的专业和人才培养目标的定位，要以市场需求为导向。要加强市场调查研究，及时主动跟踪市场需求的变化，根据市场对专业技能人才的需求来构建专业课程体系和实践训练体系，尽量做到专业与职业“零距离”。要注重人文社会科学与技术教育相结合，教学内容改革与教学方法、手段改革相...
答：现代企业对员工的要求是,除了要具备专业能力外,还必须具备较强的方法能力、社会能力、与人合作能力、工作中的交流能力、检查评估能力,以及工作中的创新精神等,这样就给职业教育培训提出新的课题。职业教育要培养出适应新时期要求的接班人,就要在教育教学模式上跟上时代的发展,培养出具有发展潜力、能促进这些职业能力...
答：计划提出,全面完成2019年高职扩招培养高素质农民任务,在此基础上经过5年的努力,培养100万名接受学历职业教育、具备市场开拓意识、能推动农业农村发展、带领农民增收致富的高素质农民,打造100所乡村振兴人才培养优质校。高职院校如何发挥自身优势培养高素质农业农村人才?如何直面培养过程中面临的困惑与挑战?教务老师对此进行...
