全国两会关于经济政策的提案解读
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-17
“民营经济是我国经济发展的重要支持，是我国经济增长的重要动力源
1.多措并举，提振民营经济发展信心。一是营造各类所有制经济企业家权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。二是营造激励企业家干事创业的社会氛围，塑造“亲”“清”新型政商关系。三是打造公正规范的法治环境，加强对企业知识产权和企业家财产权等合法权益的保护。
2.持续优化营商环境，提升政府服务水平。一是围绕企业开办注销、施工许可证办理、不动产登记等关键环节，开展营商环境对标提升行动。二是建立民营经济发展联席会议制度和“民营企业家接待日”活动等对接机制，畅通政企沟通渠道。三是加强公共媒体涉企政策宣传，及时向市场传递政府对形势的分析判断和政策导向。四是各级政府加大对涉企政策的学习、研究和落实力度。五是推进民企纾危解困行动。
3.继续降低企业税费负担。一是适度下调企业所得税税率，对劳动密集型小微企业给予企业所得税低税率优惠；对于国家鼓励发展行业的成长型中小微企业的固定资产特别是机器设备，允许选择实行双倍余额递减法、年数总和法等加速折旧办法。二是完善增值税政策，加快推进简并二档税率、放宽留抵退税条件、扩大增值税进项抵扣等政策优化。三是对经营困难的小微企业，继续给予税收优惠，适当延长社会保险费减免政策。四是科学制定鼓励民企产业升级、节能减排、数字化转型、创新创业的税收优惠政策。五是进一步梳理和精简收费清单目录。
4.有效降低民营经济的融资成本。一是鼓励商业银行推出与民营企业融资特点“短、小、急、频”相对应的金融产品和服务。二是建立和完善融资担保体系。三是发展多层次资本市场，鼓励民营经济扩大股权融资。支持符合条件的民营企业利用发行企业债券和资产证券化产品融资。四是完善民营企业征信系统。
《中国经营报》记者近日在采访中获悉，全国政协委员、 南京大学 民营经济研究所所长、 南京大学 商学院教授杨德才今年两会带来了《关于进一步优化政策环境促进民营经济稳健发展的提案》。
民营经济是推动国民经济增长的重要力量，相关数据显示，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
“近年来，为促进民营经济健康持续发展，各级政府出台了诸多政策举措，民营经济发展营商环境得到很大改善。但新冠肺炎疫情发生以来，民间投资积极性不高、民营经济发展盘桓不前，则是不争的事实。”杨德才表示，这既与变化了的国内外市场环境有关，更与政策环境有关。
那应该如何更好促进疫情常态化下政策环境进一步优化和民营经济稳健发展呢？
记者注意到，在杨德才的提案中，其将“精准制定政策机制，高效促进政策落地，打造更加公平公正的营商环境”放在建议首位，要“健全企业家参与涉企政策制定机制，秉持‘问题导向’‘发现痛点’原则，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企政策更接‘地气’”。
杨德才同时认为，还需要“推动各项促进民营经济发展的政策高效落地，权威公布涉企政策清单，拓宽宣传申报渠道，提高政策透明度和知晓度。精简政策兑现环节，加强政策执行跟踪，提高政策兑现效率，让民营企业从政策中增强获得感”，同时要“推进落实公平竞争审查制度，清理修订阻碍民营企业公平竞争的政策法规”。
除此之外，“持续深化放管服改革，健全完善常态化政企联系服务制度”“深化减负行动，加大纾困帮扶力度”“培育中小微企业创业创新平台”也被杨德才着重提及。
如在“深化减负行动，加大纾困帮扶力度，拓宽民企融资渠道，完善风险化解措施”的建议中，杨德才认为：“一是继续开展‘阳光减负’行动，严格贯彻落实各级政府减负降本和清废放权的政策措施，加强对各项减负举措落地情况跟进督查，切实减轻企业负担。”
“二是支持条件成熟的企业开展规范化股份制改造，推动优质企业积极对接资本市场。加强‘银商合作’搭建银企对接平台，逐步提高信用贷款比例，扩大贷款抵押物范围。”杨德才认为，通过“推进信贷资源向科技型、创新型、成长型企业倾斜，量身打造中小微企业融资信贷服务产品”。
杨德才还认为，同时需要“对优质民营企业及上市公司，支持开展债券融资、股权融资，设立上市公司稳健发展基金，防范上市公司流动性风险。对主业经营良好、暂时性资金链紧张的企业，协调金融机构保障合理的资金需求；对正常还本付息企业，不得随意停贷、抽贷、压贷、断贷，不得附加不合理的授信条件”。
而“培育中小微企业创业创新平台，充分发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用，提升人才吸引力”也被杨德才着重提及，其认为，可通过“加强谋划布局，根据各地区主导产业发展基础，加快中小微企业园建设”“积极营造有利于行业协会生存和发展的宽松环境”等加快建议落地。
杨德才最后表示，在“加大人才政策力度外，更要满足人才对就医、子女就学、创新平台建设、生活休闲、学术交流、人际交往等更高层次需求，增强人才的归属感”。 ;
全国两会关于经济政策的提案解读
答：1.多措并举，提振民营经济发展信心。一是营造各类所有制经济企业家权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。二是营造激励企业家干事创业的社会氛围，塑造“亲”“清”新型政商关系。三是打造公正规范的法治环境，加强对企业知识产权和企业家财产权等合法权益的保护。2.持续优化营商环境，提升政府服务水平。...
2022年两会中哪些提案你很赞同?
答：一、提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议 董明珠女士，珠海格力集团董事长，在两会中提出了七项建议，其中两项尤为引人注目，关乎每个人的生活。她认为，当前个税起征点偏低，导致员工在获得加薪时，实际收益远小于企业成本的增加，减弱了员工的满足感，并增加了企业的人力成本。董女士强调...
2022两会中有哪些提案让你觉得最接地气?
答：1. 春节假期延长 每年的两会期间，都有许多与民众生活密切相关的提案引起广泛关注。其中，延长春节假期的建议备受热议。春节假期对于上班族来说总是觉得不够用，因此有人大代表提出延长春节假期，这一提议无疑深得人心，相信绝大多数人都对此表示赞同。延长假期不仅能让民众有更多时间休息，也有利于促进消费...
两会提案有哪些
答：两会提案主要包括以下几种：一、立法提案 立法提案主要涉及到国家法律的制定、修改和废止。两会代表会针对当前社会热点问题和国家发展大局，提出相关立法建议，为完善我国法律体系贡献力量。二、政策提案 政策提案主要涉及国家重大政策的制定和调整。两会代表会根据实际情况，提出关于经济、文化、教育、医疗、环保...
2022年两会的主要内容是什么
答：3月2日，全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李建议对三胎以上家庭大幅度提升个税起征点，并从第三胎起每人每月提供生育补贴直至小孩成年。而个税减免政策及经济补助政策可根据不同地区经济发展水平和生育意愿差异化进行实施。3.2022两会热点提案三：建议尽快全面放开生育 日前，全国人大代表黄细花建议，...
两会2022年主要内容精神概括:今年两会重点内容是什么?
答：一、两会2022年主要内容精神概括：1.两会2022年主要内容精神一：稳定经济大盘怎样发力？近期我国从需求到供给，外贸、服务业、工业经济等方面推出了一系列稳定经济的政策，其中是稳增长的重要抓手，因此各地“新基建”、民生、环保等领域重大项目加快落地，所以今年两会上稳定经济大盘还将出台哪些政策举措，值得...
影响几亿人!住房公积金怎么改?两会热点分析来了
答：今年2月，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆撰文提到，除税收等政策以外，建议取消企业住房公积金制度，以为企业降低12%的成本。一石激起千层浪。此后，社会上关于取消和保留公积金的意见不一而足。今年全国“两会”上，代表委员对于公积金也有多项提案建议。全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，适当下调住房...
2022年两会中哪些提案你很赞同?
答：2022年3月5日，十三届全国人大五次会议将在北京召开。全国的人大代表都会齐聚北京，对国家的政治、经济、法治等各个方面提出自己的改革建议。为全国人民更好的生活、和国家的长远发展建设出谋划策。这些提案有些非常关注人民的日常生活，可以说如果真的实施对我们每个人都有极大的影响。下面列举几个我十分...
两会听茶声:那些对茶叶行业有影响的提案
答：今年的两会于近日在北京落下帷幕，来自全国各地的代表和委员们齐聚一堂，共同商讨新一年的国家政策和措施。两会议题备受媒体和公众瞩目，其决策将深远影响中国的社会经济发展。在茶产业相关的提案中，代表们提出了许多富有前瞻性的建议。全国人大代表、河南省信阳市文新茶叶有限公司董事长刘文新提出了两点关键...
今年全国两会,代表委员提议了哪些事儿?
答：今年的两会正在如荼如火的进行中，两会期间，各人大代表也提出了许多新的建议和提案，这其中涉及到民生科技经济发展养老健康等众多领域和问题。是真正的为民思考，为民发声，也是在积极的响应国家号召和政策，为群众提供更多更好的服务和生活条件。首先，在科技上，有人提出了想要自动驾驶合法化的建议。这...
1.多措并举，提振民营经济发展信心。一是营造各类所有制经济企业家权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。二是营造激励企业家干事创业的社会氛围，塑造“亲”“清”新型政商关系。三是打造公正规范的法治环境，加强对企业知识产权和企业家财产权等合法权益的保护。
2.持续优化营商环境，提升政府服务水平。一是围绕企业开办注销、施工许可证办理、不动产登记等关键环节，开展营商环境对标提升行动。二是建立民营经济发展联席会议制度和“民营企业家接待日”活动等对接机制，畅通政企沟通渠道。三是加强公共媒体涉企政策宣传，及时向市场传递政府对形势的分析判断和政策导向。四是各级政府加大对涉企政策的学习、研究和落实力度。五是推进民企纾危解困行动。
3.继续降低企业税费负担。一是适度下调企业所得税税率，对劳动密集型小微企业给予企业所得税低税率优惠；对于国家鼓励发展行业的成长型中小微企业的固定资产特别是机器设备，允许选择实行双倍余额递减法、年数总和法等加速折旧办法。二是完善增值税政策，加快推进简并二档税率、放宽留抵退税条件、扩大增值税进项抵扣等政策优化。三是对经营困难的小微企业，继续给予税收优惠，适当延长社会保险费减免政策。四是科学制定鼓励民企产业升级、节能减排、数字化转型、创新创业的税收优惠政策。五是进一步梳理和精简收费清单目录。
4.有效降低民营经济的融资成本。一是鼓励商业银行推出与民营企业融资特点“短、小、急、频”相对应的金融产品和服务。二是建立和完善融资担保体系。三是发展多层次资本市场，鼓励民营经济扩大股权融资。支持符合条件的民营企业利用发行企业债券和资产证券化产品融资。四是完善民营企业征信系统。
《中国经营报》记者近日在采访中获悉，全国政协委员、 南京大学 民营经济研究所所长、 南京大学 商学院教授杨德才今年两会带来了《关于进一步优化政策环境促进民营经济稳健发展的提案》。
民营经济是推动国民经济增长的重要力量，相关数据显示，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
“近年来，为促进民营经济健康持续发展，各级政府出台了诸多政策举措，民营经济发展营商环境得到很大改善。但新冠肺炎疫情发生以来，民间投资积极性不高、民营经济发展盘桓不前，则是不争的事实。”杨德才表示，这既与变化了的国内外市场环境有关，更与政策环境有关。
那应该如何更好促进疫情常态化下政策环境进一步优化和民营经济稳健发展呢？
记者注意到，在杨德才的提案中，其将“精准制定政策机制，高效促进政策落地，打造更加公平公正的营商环境”放在建议首位，要“健全企业家参与涉企政策制定机制，秉持‘问题导向’‘发现痛点’原则，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企政策更接‘地气’”。
杨德才同时认为，还需要“推动各项促进民营经济发展的政策高效落地，权威公布涉企政策清单，拓宽宣传申报渠道，提高政策透明度和知晓度。精简政策兑现环节，加强政策执行跟踪，提高政策兑现效率，让民营企业从政策中增强获得感”，同时要“推进落实公平竞争审查制度，清理修订阻碍民营企业公平竞争的政策法规”。
除此之外，“持续深化放管服改革，健全完善常态化政企联系服务制度”“深化减负行动，加大纾困帮扶力度”“培育中小微企业创业创新平台”也被杨德才着重提及。
如在“深化减负行动，加大纾困帮扶力度，拓宽民企融资渠道，完善风险化解措施”的建议中，杨德才认为：“一是继续开展‘阳光减负’行动，严格贯彻落实各级政府减负降本和清废放权的政策措施，加强对各项减负举措落地情况跟进督查，切实减轻企业负担。”
“二是支持条件成熟的企业开展规范化股份制改造，推动优质企业积极对接资本市场。加强‘银商合作’搭建银企对接平台，逐步提高信用贷款比例，扩大贷款抵押物范围。”杨德才认为，通过“推进信贷资源向科技型、创新型、成长型企业倾斜，量身打造中小微企业融资信贷服务产品”。
杨德才还认为，同时需要“对优质民营企业及上市公司，支持开展债券融资、股权融资，设立上市公司稳健发展基金，防范上市公司流动性风险。对主业经营良好、暂时性资金链紧张的企业，协调金融机构保障合理的资金需求；对正常还本付息企业，不得随意停贷、抽贷、压贷、断贷，不得附加不合理的授信条件”。
而“培育中小微企业创业创新平台，充分发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用，提升人才吸引力”也被杨德才着重提及，其认为，可通过“加强谋划布局，根据各地区主导产业发展基础，加快中小微企业园建设”“积极营造有利于行业协会生存和发展的宽松环境”等加快建议落地。
杨德才最后表示，在“加大人才政策力度外，更要满足人才对就医、子女就学、创新平台建设、生活休闲、学术交流、人际交往等更高层次需求，增强人才的归属感”。 ;
答：1.多措并举，提振民营经济发展信心。一是营造各类所有制经济企业家权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。二是营造激励企业家干事创业的社会氛围，塑造“亲”“清”新型政商关系。三是打造公正规范的法治环境，加强对企业知识产权和企业家财产权等合法权益的保护。2.持续优化营商环境，提升政府服务水平。...
答：一、提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议 董明珠女士，珠海格力集团董事长，在两会中提出了七项建议，其中两项尤为引人注目，关乎每个人的生活。她认为，当前个税起征点偏低，导致员工在获得加薪时，实际收益远小于企业成本的增加，减弱了员工的满足感，并增加了企业的人力成本。董女士强调...
答：1. 春节假期延长 每年的两会期间，都有许多与民众生活密切相关的提案引起广泛关注。其中，延长春节假期的建议备受热议。春节假期对于上班族来说总是觉得不够用，因此有人大代表提出延长春节假期，这一提议无疑深得人心，相信绝大多数人都对此表示赞同。延长假期不仅能让民众有更多时间休息，也有利于促进消费...
答：两会提案主要包括以下几种：一、立法提案 立法提案主要涉及到国家法律的制定、修改和废止。两会代表会针对当前社会热点问题和国家发展大局，提出相关立法建议，为完善我国法律体系贡献力量。二、政策提案 政策提案主要涉及国家重大政策的制定和调整。两会代表会根据实际情况，提出关于经济、文化、教育、医疗、环保...
答：3月2日，全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李建议对三胎以上家庭大幅度提升个税起征点，并从第三胎起每人每月提供生育补贴直至小孩成年。而个税减免政策及经济补助政策可根据不同地区经济发展水平和生育意愿差异化进行实施。3.2022两会热点提案三：建议尽快全面放开生育 日前，全国人大代表黄细花建议，...
答：一、两会2022年主要内容精神概括：1.两会2022年主要内容精神一：稳定经济大盘怎样发力？近期我国从需求到供给，外贸、服务业、工业经济等方面推出了一系列稳定经济的政策，其中是稳增长的重要抓手，因此各地“新基建”、民生、环保等领域重大项目加快落地，所以今年两会上稳定经济大盘还将出台哪些政策举措，值得...
答：今年2月，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆撰文提到，除税收等政策以外，建议取消企业住房公积金制度，以为企业降低12%的成本。一石激起千层浪。此后，社会上关于取消和保留公积金的意见不一而足。今年全国“两会”上，代表委员对于公积金也有多项提案建议。全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，适当下调住房...
答：2022年3月5日，十三届全国人大五次会议将在北京召开。全国的人大代表都会齐聚北京，对国家的政治、经济、法治等各个方面提出自己的改革建议。为全国人民更好的生活、和国家的长远发展建设出谋划策。这些提案有些非常关注人民的日常生活，可以说如果真的实施对我们每个人都有极大的影响。下面列举几个我十分...
答：今年的两会于近日在北京落下帷幕，来自全国各地的代表和委员们齐聚一堂，共同商讨新一年的国家政策和措施。两会议题备受媒体和公众瞩目，其决策将深远影响中国的社会经济发展。在茶产业相关的提案中，代表们提出了许多富有前瞻性的建议。全国人大代表、河南省信阳市文新茶叶有限公司董事长刘文新提出了两点关键...
答：今年的两会正在如荼如火的进行中，两会期间，各人大代表也提出了许多新的建议和提案，这其中涉及到民生科技经济发展养老健康等众多领域和问题。是真正的为民思考，为民发声，也是在积极的响应国家号召和政策，为群众提供更多更好的服务和生活条件。首先，在科技上，有人提出了想要自动驾驶合法化的建议。这...
