定额计价模式与工程量清单计价模式的区别有哪些?
定额计价与清单计价的区别
一1.按定额计价时单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接费,再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=∑清单工程量×项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。
2.分项工程单价构成不同
按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。
3.单位工程项目划分不同
按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,一般土建定额有几千个项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性,新规范中土建工程只有177个项目,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,如混凝土,可以将同一项目的搅拌(制作)、运输、安装、接头灌缝等综合为一项,门窗也可以将制作、运输、安装、刷油、五金等综合到一起,这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。
4.计价依据不同
这是清单计价和按定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额,而工程量清单计价的主要依据是企业定额,包括企业生产要素消耗量标准、材料价格、施工机械配备及管理状况、各项管理费支出标准等。目前可能多数企业没有企业定额,但随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,当企业都能根据自身状况和市场供求关系报出综合单价时,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局也将形成,这也正是工程量清单所要促成的目标。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式,建立起市场形成造价机制,只有计价依据个别化,这一目标才能实现
二,1.采用的计价模式不同。
工程量清单计价,是实行投标人依据企业自己的管理能力、技术装备水平和市场行情,自主报价,
定额其所报的工程造价实际上是社会平均价,
2.采用的单价方法不同。
工程量清单计价,采用综合单价法,综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素,是除规费和税金的全费用单价。
工程预算定额计价,采用工料单价法,工料单价是指分部分项工程量的单价为直接费,直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应的价格确定;间接费、利润和税金按照有关规定另行计算。
3.反映的成本价不同。
工程量清单计价,反映的是个别成本.
工程预算定额计价,反映的是社会平均成本,
4.结算的要求不同。
工程量清单计价,是结算时按合同中事先约定综合单价的规定执行,综合单价基本上是包死的。
工程预算定额计价,结算时按定额规定工料单价计价,往往调整内容较多,容易引起纠纷。
5.风险处理的方式不同。
工程量清单计价,使招标人与投标人风险合理分担,投标人对自己所报的成本、综合单价负责,还要考虑各种风险对价格的影响,综合单价一经合同确定,结算时不可以调整(除工程量有变化),且对工程量的变更或计算错误不负责任;招标人相应在计算工程量时要准确,对于这一部分风险应由招标人承担,从而有利于控制工程造价。
工程预算定额计价,风险只在投资一方,所有的风险在不可遇见费中考虑;结算时,按合同约定,可以调整。可以说投标人没有风险,不利于控制工程造价。
6.项目的划分不同。
工程量清单计价,项目划分以实体列项,实体和措施项目相分离,施工方法、手段不列项,不设人工、材料、机械消耗量。这样加大了承包企业的竞争力度,鼓励企业尽量采用合理的技术措施,提高技术水平和生产效率,市场竞争机制可以充分发挥。
工程预算定额计价,项目划分按施工工序列项、实体和措施相结合,施工方法、手段单独列项,人工、材料、机械消耗量已在定额中规定,不能发挥市场竞争的作用。
7.工程量计算规则不同。
工程量清单计价,清单项目的工程量是按实体的净值计算,这是当前国际上比较通行的做法。
工程预算定额计价,工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作裕度等因素。
8.计量单位不同。
工程量清单计价,清单项目是按基本单位计量。
工程预算定额计价,计量单位可以不采用基本单位。
三,与以往的计价方式相比,工程量清单计价有以下特点:1、强制性;2、竞争性;3、通用性和实用性。
强制性主要表现在,一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布,规定全部使用国有资金或国有资金。投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。
二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则。
竞争性表现在“计价规范”中从政策性规定到一般内容的具体规定,充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则。“计价规范”中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价。另一方面,“计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,为企业报价提供了自主的空间。
通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的,符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。
实用性表现在“计价规范”的附录中工程量清单项目及工程量计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了。
四,1、工程量清单方式下,工程量上的风险由甲方承担,单价上的风险由乙方承担; 传统定额方式下,量价风险都由乙方承担。
2、工程量清单,实行的是量价分离;传统定额是量价合一。
3、工程量清单,是在市场经济模式下的产物,利于施工企业间的相互竞争,优胜劣汰;定额是在计划经济模式下的产物,带有很强的政策性。
4、工程量清单计价,更有利于招投标工作的开展,竣工结算的进行等;定额计价相对要不灵活一些。
搞过几个装修工程,从招投标开始到竣工结算都采用的是清单,实际效果还是比较好的,工程造价都得到了合理的控制,也比较顺利,实现了甲乙双方的双赢。
一、 计价依据存在的区别:
传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式,它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费,再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差,最后按统一发布的收费标准计算各种费用,最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格,不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。
工程量清单计价采用的是市场计价模式,由企业自主定价,实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单,将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量,由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况,与市场经济相适应。
二、 单价构成的区别:
定额计价采用的单价为定额基价,它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费,不包括间接费、计划利润、独立费及风险,其单价构成是不完整的,不能真实反映建筑产品的真实价格,与市场价格缺乏可比性。
工程量清单计价采用的单价为综合单价,它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润 ,以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险,其价格构成完整,与市场价格十分接近,具有可比性,而且直观,简单明了。
三、 费用划分存在区别
定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。两种计价模式的费用表现形式不同,但反映的工程造价内涵是一致的。
四、 子目的设置的区别:
定额计价的子目一般按施工工序进行设置,所包含的工程内容较为单一,细化。而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的,一般包括多项工作内容,它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目,组成一个工程量清单子目,也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。
五、 计价规则的区别
工程量清单的工程量一般指净用量,它是按照国家统一颁布的计算规则,根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量,其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变,由投标单位自报单价,这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作,可减少工程量计算失误,节约投标时间。
定额计价的工程量不仅包含净用量,还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量,计算工程量时,要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量,的出的工程量都不一样,容易引起不必要的争议。而清单工作量计算就简单的多,只计算净用量,不必要考虑损耗量和措施增加用量,计算结果是一致的。
此外定额计价的工程量计算规则全国各地都不相同,差别较大。而工程量清单的计算规则是全国统一的,确定工程量时不存在地域上的差别,给招投标工作带来很大便利。
六、 计算程序存在区别:
定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量,并乘以相应的人工、材料、机械台班单价,再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和,然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金,最终形成单位工程造价。
工程量清单的计算程序是:首先计算工程量清单,其次是编制综合单价,再将清单各分项的工程量与综合单价相乘,得到个分项工程造价,最后汇总分项造价,形成单位工程造价。相比之下,工程量清单的计算程序显得简单明了,更适合工程招标采用,特别便于评标时对报价的拆分及对比。
七、 招标评标办法存在区别
采用定额计价招标,标底的计算与投标报价的计算是按同一定额,同一工程量,同一计算程序进行计价,因而评标时对人工、材料、机械消耗量和价格的比较是静态的,是工程造价计算准确度的比较,而非投标企业的施工技术、管理水平、企业优势等综合实力的比较。
工程量清单报价采用的是市场计价模式,投标单位根据招标人统一给出的工程量清单,按国家统一发布的实物消耗量定额,结合企业本身的实际消耗定额进行调整,以市场价格进行计价,完全由施工单位自行定价,充分实现投标报价与工程实际和市场价格相吻合,作到科学、合理的反映工程造价。评标时对报价的评定,不在以接近标底为最优,而是以“合理低价标价,不低于企业成本价”的标准进行评定。评标的重点是对报价的合理性进行判断,找出不低于企业成本的合理低标价,将合同授予合理低标者。
联系方面主要体现在定额计价方式为清单计价提供了基础。
1)定额性质及特点不同
在传统的定额计价摸式中,国家和政府为运行的主体,是以法定定额的形式进行工程价格构成的管理,而与价格行为密切相关的建筑市场主体的发包人和承包人,却没有决策权和定价权。我国地域广阔、情况复杂、国家难以规定统一的定额、工程最汁算规则、计量单位、材料编码等,则山各地区、各部门自行制定,这使地区与地区之问、部门与部门之间、地区与部门之问
产生许多矛盾,不适应对外开放和国际工程承包的要求。
下程徽清单是招标文件中的一项重要组成内容,是依据招标文件、施工图设计资料和统一的工程里计算规则.山招标人或委托咨询机构计算出的分部分项工程址表及其汇总表等,即工程量清单,而投标人按照市场规律自主的以招投标形式竞争而定价。实行工程量清单就延囚家或政府主杆部门制定统一的工程量计算规则和消耗量定额,并据此作为确定建设工程实物消耗量计价的依据,它打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法,实行全国统一。建筑施工企业再根据本身的劳动生产率、技术装备、施工工艺及骨理水平、气候地理条件等因素,在计算总原则不变的悄况下,对定额消耗量加以调整补充,以充分体现企业自身的生产力水平,从而从根本改变了传统模式计价合一的预算定额制度,为工程造价走向市场化奠定了基础。
2)价格的来源不同
在传统的定额计价模式下,由于价格由政府统一确定荃准价,只用系数调整的方法来体现价格管理方式,管理动态变化的建筑市场,没有把工程实体消耗与施工措施消耗分开。传统的定额计价模式,基于事先确定工程造价的需要,将工程实体消耗费与施工括施费捆在一起,将技术装备、施工措施、管理水平等本属于竞争机制的活跃因索固定化了,这既不利于发挥承包
人的优势,也不利丁降低工程造价,使市场的参与各方无所适从,难以最终确定个体成本价。
信息等各种要素,并结合企业目标、竞争对手状况、经济需求等情况自主决定的。面对瞬息万变的市场价格,在工工程量清单计价模式下,各地的信息网络服务体系则可及时提供各类人工单价、材料价格和机械台班单价等动态变化的信息。而这信息网络服务体系,又不断收集、汇总、编辑、发布各类价格信息和价格指数,以指导承发包各方正确的计算工程造价。
3)招投标计价的方式不同
在《价格法》中规定了3种定价方式,即政府定价、政府指异价和市场调节价。建设工程造价(价格)应该属于市场调节价的范畴,这是因为我国现行的工程造价(价格)是以招投标方式为核心进行竞争定价的,其价格本应是市场调节价。实行工程量清单并按市场调节价格定价,这从根本上改变了定硕计价模式下套定硕取费的计价办法,而是山建筑企业根据竟争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求标白主确定管理费和利润水平,业主则通过招投标方式优选,招标单位,并用合同形式确定其工程造价。这一价格本质上是不问于定额计价模式下通过层层计算算出的价格,也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为,它既不是投标人任念定价,也不是招标人自由出价,而是在一定市场规则的指导下,通过投标报价竞争,由社会加以确认定价。
在实行工程最清单计价的招标投标活动中,确定工程造价(价格)应遵衍两个基本原则,一个是合理低价中标,另一个是不要低于个别成本价。合理低价就是工期合理凡最短,施工组织设计的方案足以保证工程质最,施工技术先进、措施合理可行且最佳,投标报价在合理的的提下能足以保证工程的顺利完成且最低。
总之,建立以市场经济为泞向的工程量清单计价模式,是建设工程造价改革的需要,是适应社会主义市场经济和现代化建设的需要,是加人wTo后与因际接轨的需要,它对整顿建筑市场.进而规范市场经济秩序起到积极的作用。
答:2、工程量清单计价模式:是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。二、特点不同 1、定额计价模式:价格=定额+费用+文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一旦定额价与市场...
答:清单计价模式和定额计价模式是建筑行业中常用的两种计价方法。清单计价模式是按照工程项目中的各项工程量清单,逐一列示每一项工程的工程量、单位、工程项目的单价和总价,通过总清单的形式进行计价。这种模式更加详细,能够清晰地展示各项工程的费用。定额计价模式则是通过预先设定好的工程定额,即单位工程的...
答:定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量,而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量,当分部分项子目综合多个工程内容时,以主体工程内容的单位为该项目的计量单位;(5)计价程序不同。定额计价的思路与程序是直接费、间接费、利润、差价、规费、税金;清单计价的思路与程序是分部分项工程费、措施...
答:传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式,它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费,再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差,最后按统一发布的收费标准计算各种费用,最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格,不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和...
答:(1)清单计价中的工程量计算与定额计价模式下的区别如下:清单计价中,计量单位均为基本计量单位,不得使用扩大单位(如10m、100kg)(这一点与传统的定额计价有很大的区别)。清单计价中除另有特殊规定外,均按以下单位计量:以重量计算的项目为吨或千克(t或kg);以体积计算的项目为立方米(m3);以面积...
答:再根据清单描述的工作内容分别套定额,计取管理费,利润和风险后即得到综合单价,和数量相乘的到分部分项清单费用,再计算措施费、其他项目费、规费、税金等得到造价。定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主,内容单一。清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象,项目综合度较大,将形成某实体...
答:2、定价原则不同 工程量清单反映的是市场决定的价格,工程定额反映的则是有关规定及定额中的基价定价。3、价差调整不同 这是清单计价与定额计价的最根本区别。按定额计价的唯一依据就是定额,国家统一定价,企业竞争费率难以展示企业的综合实力。而工程量清单计价模式下的工程造价是在国家有关部门的间接...
答:关于工程量清单计价和定额计价的区别如下:工程量清单计价和定额计价的区别在于前者以工程量清单为基础,将每个施工工序所需的人工、材料、机械设备等费用逐一列出,并进行综合汇总计算;而后者则是以固定的单位工程或单位材料的价值进行计算。下面分段详细说明。1.计价依据不同 工程量清单计价的依据为清单中...
答:(2)清单计价适合于工程承包单价。单位工程基本构造要素即分项工程项目。定额计价时,是按工程定额划分的分项工程项目;清单计价时是指清单项目。定额计价是每1个单项的计价方式,土方有挖土、回填运土等项,而工程量清单计价就只有1项,就是土方工程。定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件...
答:2、传统定额计价:价格=定额+费用+文件规定。二、特点不同 1、工程量清单计价:通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量,从而达到保证工程质量的目的。2、传统定额计价:一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。三、作用不...