信访制度来源、目的和意义
中文：
信访制度
（一）代表区委、区政府管理人民来信、来电，接待人 民群众来访。
（二）承办市和市以上各级领导机关及其所属部门、单位和区委、区政府领导同志交办、转办的信访案件。
（三）根据区委、区政府领导意见，向同级有关部门，下级机关及企事业单位交办、转办有关信访案件。
（四）检查、指导、督促各乡镇和区各部门、各单位的信访工作。
（五）协调处理跨区、跨部门的重要信访问题。
（六）调查处理信访老户和重要信访案件。
（七）负责征集人民群众的建议，筛选重要建议，提供区委、区政府参考，对带有全局性的或重要信访问题开展调查研究，提出解决问题的方案或建议。
（八）负责组织实施全区信访工作目标管理，提高信访工作质量，开展信访干部培训和信访宣传工作。
（九）为来信、来电、来访人员提供有关法律、法规、政策咨询，做好信访人员的思想疏导、矛盾化解工作。
（十）配合公安、武警、安全部门处理群众集体上访为由而进行的游行、集会、请愿活动。
译文：
Inquiry system
1、on behalf of the district party committee, the area government manages the letters received from the people, to come the electricity, receives the people to come visiting. 2、undertakes above the city and the city the Leading organizations at all levels and the respective department, the unit and the district party committee, area government leader turns over the handling the inquiry case which, the extension manages.
3、according to the district party committee, the area government leads the opinion, to the same level Department concerned, the Lower organs and the Enterprises and institutions turns over the handling, the extension to operate closes the inquiry case.
4、 inspects, the instruction, to supervise various villages and towns and area various departments, various units' petition work.
5、 is coordinated processing cross-region, the trans-departmental important inquiry question.
6、 investigates the processing inquiry old resident and the important inquiry case.
7、is responsible to collect people's suggestion, the screening important suggestion, provides the district party committee, the area government to refer, to has overall importance or the important inquiry question development investigation and study, proposed that solves the question plan or the suggestion.
8、is responsible to organize to implement the entire district petition work management by objectives, improves the petition work quality, carries out inquiry cadre training and the inquiry propaganda work.
9、 is the incoming letter, comes the electricity, the visit personnel to provide the relevant law, the laws and regulations, the policy consultation, completes inquiry personnel's thought unblocking, the contradictory melt work. 10、coordinates the public security, the armed police, the Safety and security department to process the populace collective to appeal for help for by the parade which, the assembly, the petition activity carries on.
意义：
信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。认真倾听群众诉求，了解民意，化解矛盾，排解纠纷，理顺情绪，解决问题。
通过这个纽带、桥梁、窗口和阵地，宣传党的路线方针政策、国家的法律法规，宣传现阶段工作中一些重大部署和改革发展所取得的进步与成绩，宣传今后继续努力的方向、目标、措施。通过这些措施来凝聚人心，构建和谐社会，建设更加美好和谐的社会。
扩展资料：
除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。但是，由于信访的有关信息一般要经过信访办公室工作人员的筛选，然后递交给有关领导、有关机关，所以从这个意义上来讲，也是一种间接的利益表达方式。
体上访的持续增加和日趋严重说明了信访制度又一个错位：上访者的目的是解决个人或群体的具体问题，而上级机关却希望从个别的信访中发现普遍性问题，因为上级机关是政策的制定者，制定或改变政策的依据是普遍性问题，而不是具体问题。
上级机关并不是具体问题的解决者，具体问题的解决仍然要通过下级政府。现行信访制度的设计者希望，普遍性问题能够通过一种个别化的形式反映出来，这样反映的时候不会对社会稳定带来太大震动。
参考资料来源：百度百科——信访
我国的信访制度在成立之初就具备了作为行政性救济制度的特征。中国共产党在苏维埃政权初创时期与抗日战争时期，一些来信来访是由中央领导人亲自批阅和接待的，1938年，毛泽东还亲自处理了一起伤员要到延安集体上访的事件。1949年8月，中共中央正式成立了中央书记处政治秘书室，负责处理群众来信来访。新中国刚成立时，来信来访很多，中央人民政府系统几乎同时成立了三个单位受理群众来信来访，即中央人民政府委员会办公厅、中央人民政府政务院秘书厅和总理办公室。
二、信访制度的目的：
设计信访制度是为了设置更简便、高效率的申诉渠道。
我国《国务院信访条例》第二条规定，信访是指“公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动”。从这条规定可以看出，这里的信访是一种行政性补充救济制度。
首先，这里的信访制度是一种补充救济制度。和一级政府庞杂的职能机构相比，信访机构本身简单的多，比如我国的国家信访局只有办公室、办信司、来访接待司、研究室、督察室等部门，并不具备处理具体问题的能力，不是日常处理纠纷的机构。从信访制度本义上讲，当事人只有在对政府部门的行政行为不满意的时候才会到信访机构提出意见、建议或者投诉，是对行政机关的监督，也是处理社会问题“余量”的制度安排。
其次，这里的信访救济是行政救济。信访人向行政机关提出意见、建议和投诉请求，通常由行政机关自己、上级部门或者专门机构负责处理，属于一种行政性的补充救济制度。它与正式的行政复议和司法救济不一样，通常而言，信访制度处理问题较司法程序更为简便快捷节约成本。
信访制度并非中国特有，作为一种行政性的补充救济制度，信访在世界范围内广泛存在，通常被称为申诉专员制度、公共监察专员制度和请愿制度等。
在立法、司法、行政权力分权制衡的制度已经相当完备的国家和地区为什么还需要“信访”制度？香港申诉专员戴婉莹的解释理由包括两个方面：首先，根据香港的司法制度，法官担当裁判的角色，法庭不会就案情进行调查，投诉方需要证据和法律支持，而且诉讼费用高昂，程序繁杂。经验表明，很多针对政府部门的投诉交由法院以外的机构处理，将能获得更迅速和适当的解决。其次，有些事件透过政治渠道提出投诉，也不一定是缓解不满的最佳方法。在大多数社会里，人民代表通常都肩负多项公职。与群众联络并处理群众对政府的投诉，固然是人民代表的职责，但他们很少有充分资源，详细调查政府的决策过程。由于上述情况，便有需要另设一些独立的、简便的、高效率的申诉渠道，处理一般市民的申诉。
三、研究信访制度的意义：
信访制度的创设，成为民意与政府间的反映沟通通道，及时将一些问题解决在萌芽状态；信访制度的不断改进，解决了一些长期积累的矛盾；信访制度的设置，及时将民意上达，解决了一部分信访案件，但并不能解决所有诉求，因为信访制度目前正面临着诸多的尴尬。信访制度创设后还需不断改革，包括信访制度的架构，信访结构的治理，民意诉求渠道的理顺，信访制度在立法、司法、执法的国家权力三个基本分支中所处地位，如何更有效地发挥作用等，要研究的问题还很多。
中文：
信访制度
（一）代表区委、区政府管理人民来信、来电，接待人 民群众来访。
（二）承办市和市以上各级领导机关及其所属部门、单位和区委、区政府领导同志交办、转办的信访案件。
（三）根据区委、区政府领导意见，向同级有关部门，下级机关及企事业单位交办、转办有关信访案件。
（四）检查、指导、督促各乡镇和区各部门、各单位的信访工作。
（五）协调处理跨区、跨部门的重要信访问题。
（六）调查处理信访老户和重要信访案件。
（七）负责征集人民群众的建议，筛选重要建议，提供区委、区政府参考，对带有全局性的或重要信访问题开展调查研究，提出解决问题的方案或建议。
（八）负责组织实施全区信访工作目标管理，提高信访工作质量，开展信访干部培训和信访宣传工作。
（九）为来信、来电、来访人员提供有关法律、法规、政策咨询，做好信访人员的思想疏导、矛盾化解工作。
（十）配合公安、武警、安全部门处理群众集体上访为由而进行的游行、集会、请愿活动。
译文：
Inquiry system
1、on behalf of the district party committee, the area government manages the letters received from the people, to come the electricity, receives the people to come visiting. 2、undertakes above the city and the city the Leading organizations at all levels and the respective department, the unit and the district party committee, area government leader turns over the handling the inquiry case which, the extension manages.
3、according to the district party committee, the area government leads the opinion, to the same level Department concerned, the Lower organs and the Enterprises and institutions turns over the handling, the extension to operate closes the inquiry case.
4、 inspects, the instruction, to supervise various villages and towns and area various departments, various units' petition work.
5、 is coordinated processing cross-region, the trans-departmental important inquiry question.
6、 investigates the processing inquiry old resident and the important inquiry case.
7、is responsible to collect people's suggestion, the screening important suggestion, provides the district party committee, the area government to refer, to has overall importance or the important inquiry question development investigation and study, proposed that solves the question plan or the suggestion.
8、is responsible to organize to implement the entire district petition work management by objectives, improves the petition work quality, carries out inquiry cadre training and the inquiry propaganda work.
9、 is the incoming letter, comes the electricity, the visit personnel to provide the relevant law, the laws and regulations, the policy consultation, completes inquiry personnel's thought unblocking, the contradictory melt work. 10、coordinates the public security, the armed police, the Safety and security department to process the populace collective to appeal for help for by the parade which, the assembly, the petition activity carries on.
答：意义：信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。认真倾听群众诉求，了解民意，化解矛盾，排解纠纷，理顺情绪，解决问题。通过这个纽带、桥梁、窗口和阵地，宣传党的路线方针政策、国家的法律法规，宣传现阶段...
答：新华社北京5月1日中共中央、国务院近期印发的《信访工作条例》，自5月1日起施行。条例总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，是新时代信访工作的基本遵循。条例明确了新时代信访工作“三个重要”定位，即...
答：二、信访工作的意义 信访工作的重要性体现在多个方面。首先，信访是了解群众心声的重要途径。通过接待来访群众、处理来信来访，政府能够直接了解群众的想法和需求，从而及时调整工作方向，满足群众期待。其次，信访是化解社会矛盾的重要手段。通过信访渠道，一些社会矛盾和纠纷可以得到及时有效的解决，防止矛盾升级...
答：信访制度是一项极具中国特色的政治制度，若以1951年6月7日政务院颁布《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》为其正式建立的起点，至今已有50多年的历史了。经过50多年的制度变迁以及社会的逐步转型，信访制度从其形成至今，主要发挥了以下基本功能：1．政治参与和利益表达。公民有序的政治参与和利益表达，...
答：信访制度包括多种制度形式。一、信访登记制度 这是信访工作的基础制度，要求对来访群众的反映进行及时、准确的登记，以便后续处理。登记内容包括反映事项、涉及人员、时间等基本信息。二、信访接待制度 信访接待是信访工作的首要环节。该制度要求设立专门的信访接待场所，配备专职或兼职的信访接待人员，对来访...
答：信 访制度是一项富有中国特色的法律制度，它的产生与存在 有其特定的历史背景，这种制度曾在一定时期和一定程度上在听 取社会弱势群体的呼声、实现社会正义等方面起到很大的权利救 济作用。人们常将信访制度比喻为 党 和 政 府联系人民群众的重要 渠道，是国家机关了解社情民意的重要窗口，是社会稳定的...
答：信访基础业务规范化的目的和意义是这项活动使信访基础业务工作更加规范，更加扎实，业务管理更加科学化、制度化，整体工作效能全面提升，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率稳步提高，信访公信力不断增加，信访法治化建设水平得到了提升。
答：我们可以给国家机关写信，打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评，建议，这是通过信访举报制度行使自己的监督权。
答：(二)信息汇集功能。信访制度客观上为政府活动提供了大量信息,既构成包括各领域决策所须依据的信息来源之一,又对当前政策制定与执行效果提供信息反馈,其中信访统计正日益成为政府运作中一个重要的信息系统。(三)民主参与决策和行政事务处理的功能。信访制度本质上包含民主参与的政治属性,有的信访材料直接提出了...
答：反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。是国家设立的解决老百姓与行政机关之间矛盾的一种机制，对老百姓而言是一种行政救济手段，对行政机关起到的则是监督作用。
