信访制度对社会的有利影响

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-06
信访制度来源、目的和意义

  一、信访制度的来源:
  我国的信访制度在成立之初就具备了作为行政性救济制度的特征。中国共产党在苏维埃政权初创时期与抗日战争时期,一些来信来访是由中央领导人亲自批阅和接待的,1938年,毛泽东还亲自处理了一起伤员要到延安集体上访的事件。1949年8月,中共中央正式成立了中央书记处政治秘书室,负责处理群众来信来访。新中国刚成立时,来信来访很多,中央人民政府系统几乎同时成立了三个单位受理群众来信来访,即中央人民政府委员会办公厅、中央人民政府政务院秘书厅和总理办公室。

  二、信访制度的目的:
  设计信访制度是为了设置更简便、高效率的申诉渠道。
  我国《国务院信访条例》第二条规定,信访是指“公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动”。从这条规定可以看出,这里的信访是一种行政性补充救济制度。
  首先,这里的信访制度是一种补充救济制度。和一级政府庞杂的职能机构相比,信访机构本身简单的多,比如我国的国家信访局只有办公室、办信司、来访接待司、研究室、督察室等部门,并不具备处理具体问题的能力,不是日常处理纠纷的机构。从信访制度本义上讲,当事人只有在对政府部门的行政行为不满意的时候才会到信访机构提出意见、建议或者投诉,是对行政机关的监督,也是处理社会问题“余量”的制度安排。
  其次,这里的信访救济是行政救济。信访人向行政机关提出意见、建议和投诉请求,通常由行政机关自己、上级部门或者专门机构负责处理,属于一种行政性的补充救济制度。它与正式的行政复议和司法救济不一样,通常而言,信访制度处理问题较司法程序更为简便快捷节约成本。
  信访制度并非中国特有,作为一种行政性的补充救济制度,信访在世界范围内广泛存在,通常被称为申诉专员制度、公共监察专员制度和请愿制度等。
  在立法、司法、行政权力分权制衡的制度已经相当完备的国家和地区为什么还需要“信访”制度?香港申诉专员戴婉莹的解释理由包括两个方面:首先,根据香港的司法制度,法官担当裁判的角色,法庭不会就案情进行调查,投诉方需要证据和法律支持,而且诉讼费用高昂,程序繁杂。经验表明,很多针对政府部门的投诉交由法院以外的机构处理,将能获得更迅速和适当的解决。其次,有些事件透过政治渠道提出投诉,也不一定是缓解不满的最佳方法。在大多数社会里,人民代表通常都肩负多项公职。与群众联络并处理群众对政府的投诉,固然是人民代表的职责,但他们很少有充分资源,详细调查政府的决策过程。由于上述情况,便有需要另设一些独立的、简便的、高效率的申诉渠道,处理一般市民的申诉。

  三、研究信访制度的意义:
  信访制度的创设,成为民意与政府间的反映沟通通道,及时将一些问题解决在萌芽状态;信访制度的不断改进,解决了一些长期积累的矛盾;信访制度的设置,及时将民意上达,解决了一部分信访案件,但并不能解决所有诉求,因为信访制度目前正面临着诸多的尴尬。信访制度创设后还需不断改革,包括信访制度的架构,信访结构的治理,民意诉求渠道的理顺,信访制度在立法、司法、执法的国家权力三个基本分支中所处地位,如何更有效地发挥作用等,要研究的问题还很多。

新修订的《信访条例》按照以人为本,构建社会主义和谐社会和加强民主法制建设的要求,主要作了如下修改,对信访工作原则做出重大修改和补充,确立了信访工作格局和领导负责制,明确了信访工作机构的设置、性质及职责,赋予了信访工作机构提出改进建议权、行政处分建议权、完善政策解决问题建议权等三项全新职权,明确规定了各级人民政府应建立健全信访工作责任制,强化了对信访人合法权益的尊重和保护,新修订的《信访条例》还规定信访人在信访过程中应尊守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民合法权利,不得实施有关法律禁止的行为,违反规定经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关依法处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
新修订的《信访条例》颁布实施,将有利于进一步加强和改进新形势下的信访工作,密切党和政府同人民群众的联系,保护信访人的合法权益,维护正常的信访秩序,促进依法行政,构建社会主义和谐社会发挥重要作用。

  信 访制度是一项富有中国特色的法律制度,它的产生与存在 有其特定的历史背景,这种制度曾在一定时期和一定程度上在听 取社会弱势群体的呼声、实现社会正义等方面起到很大的权利救 济作用。
  人们常将信访制度比喻为 党 和 政 府联系人民群众的重要 渠道,是国家机关了解社情民意的重要窗口,是社会稳定的“晴 雨表”。
  信 访不但是人民群众维权的最方便最有效的一种手段,同时也是党和人民政府了解人民生活疾苦状况,反映民心的一种手段。信访制度是公民救济途径中最简单易行的方法。

  • 信访制度对社会的有利影响
    答:信 访制度是一项富有中国特色的法律制度,它的产生与存在 有其特定的历史背景,这种制度曾在一定时期和一定程度上在听 取社会弱势群体的呼声、实现社会正义等方面起到很大的权利救 济作用。人们常将信访制度比喻为 党 和 政 府联系人民群众的重要 渠道,是国家机关了解社情民意的重要窗口,是社会稳定的...
  • 信访工作维护社会稳定的作用主要表现在
    答:1、维护政府形象和公信力。信访工作是落实政府公共服务职责的重要手段,是政府与民众互动和沟通的重要途径之一,对于提高政府形象和公信力具有关键性作用。信访工作要贯彻依法治国、依法行政,切实保障民众的合法权益,建设一个和谐、稳定、公平、公正的社会。2、解决民生问题,维护人民利益。信访工作是一个及...
  • 信访工作条例的出台有何重大意义
    答:规定了信访人员的权利和义务,保障了信访人员的合法权益,提高了信访人员的满意度和信任度;4、促进了社会稳定和和谐发展,加强了政府与民众之间的沟通和联系,化解了社会矛盾和纠纷,维护了社会稳定和和谐发展的大局。信访工作条例的主要内容包括:1、规定了信访工作的基本原则和要求;2、规定了信访工作的组...
  • 做好信访工作的重要意义
    答:信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带,是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地,是促进科学发展的基础性工作和有力保障。认真倾听群众诉求,了解民意,化解矛盾,排解纠纷,理顺情绪,解决问题。通过这个纽带、桥梁、窗口和阵地,宣传党的路线方针政策、国家的法律法规,宣传现阶段工作中...
  • 信访会对个人造成影响吗
    答:进行信访后,可能会对个人产生以下几个方面的影响:1. 心理影响:进行信访可能会让人产生一种不安和紧张的情绪。如果反映的问题很敏感、集体行动的话,可能会让参与者面对压力、危险和威胁等因素,产生心理问题。2. 社会影响:进行信访有可能会引起社会的关注和讨论,将自己的问题曝光在公众面前。在某些...
  • 我国信访制度是在什么背景下建立的?如何看待当前信访制度的利弊得失?请...
    答:自信访制度创立之初,信访成了连结党和政府与人民群众的桥梁和纽带。在一定的历史时期,起到了调整社会利益格局、缓和社会内部矛盾的作用。但是随着改革的深入,人民法制观念的增强,一些深层次的潜在的内部矛盾被逐渐被激发,社会纠纷明显上升,突出表现为信访案件的急剧增加。在不断增加的群体上访和个体上访...
  • 信访的申诉是什么意思?
    答:信访的申诉行为对社会有很大的影响。一方面,它可以促进政府公正行政,保护人民权益,提高政府决策的科学性和透明度。另一方面,它也有一定的负面影响,如有些人利用虚假的申诉牟取利益,甚至会引起冤假错案的产生。因此,在发起信访申诉时,必须严格按照规定,真实反映问题,避免不必要的麻烦。
  • 正常信访后对自己的影响
    答:正常信访没有影响。根据相关规定,信访作为公民向国家有关机关反映情况、提出建议、表达诉求的渠道之一,是每个公民的民主权利,但行使这项权利的前提是,信访活动必须依法有序进行。信访后多久可以再访?区信访不满意能再上访。信访人可以自收到区信访的书面答复之日起的30日内请求原办理行政机关的上一级...
  • 依法信访体现了什么民主形式?
    答:1.政治参与和利益表达。公民有序的政治参与和利益表达,实现政府与社会之间的制度化沟通,是构筑政权合法性的重要手段。在信访制度设立的初期,信访体现了党的政权与民间社会的交流与互动,反映了社会对新政权的认同状况。信访作为一种常规制度的出现,则反映了共产党人建立政权合法性的努力。而在我国社会...
  • 中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见
    答:以切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标,构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作新格局,建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制,推进信访工作的制度化、规范化和法制化。三、坚持依法按...