黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批(许可)事项的决定
黑龙江省人民政府令
（第6号）
《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定》业经二00四年十一月二十六日省人民政府第十六次常务会议讨论通过，现予公布，自二00五年一月一日起施行。
省长 张左己
2004年12月28日
^^黑龙江省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和《国务院关于贯彻实施的通知》(国发[2003]23号)要求，省人民政府决定，保留104项省政府规章涉及的行政许可(审批)项目、取消64项省政府规章涉及的行政许可(审批)项目。
^^一、保留省政府规章涉及的行政许可(审批)项目目录
部门 序号 项目名称 设定依据 省地税局
1减税免税审批黑龙江省实施《中华人民共和国房产税暂行条例》细则2
纳税人改变房产用途的
变更登记黑龙江省实施《中华人民共和国房产税暂行条例》细则
3
减税免税审批
黑龙江省实施《中华人民共和国车船使用税暂行条例》细
则4
定期减税免税审批
黑龙江省实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例
》细则5
申报纳税登记
黑龙江省实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例
》细则省工商局
6
企业设立、变更、注销
登记黑龙江省企业兼并承包租赁经营经济性质的认定及登记注
册暂行办法省财政厅
7
减税免税审批
黑龙江省实施《国务院关于对农业特产收入征收农业税的
规定》办法8
纳税缓缴审批
黑龙江省实施《国务院关于对农业特产收入征收农业税的
规定》办法9减税免税审批黑龙江省实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法10退税审批黑龙江省实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法省经济
委员会
11黄金矿产准采证黑龙江省黄金矿产开发管理办法12勘探期采矿审批黑龙江省黄金矿产开发管理办法13企业生产条件审批黑龙江省黄金矿产开发管理办法14采矿许可黑龙江省小煤矿安全生产管理规定15
煤矿建设工程安全设施
设计和竣工验收许可黑龙江省小煤矿安全生产管理规定
16
特种作业人员的资格许
可黑龙江省小煤矿安全生产管理规定
省发改委
17参与竣工验收黑龙江省实施《国防交通条例》办法18参与控制用地审批黑龙江省实施《国防交通条例》办法19国防交通物资管理黑龙江省实施《国防交通条例》办法省商务厅
20
畜禽定点屠宰厂(场)的
审批黑龙江省畜禽屠宰管理办法
省人防办
21
新建民用建筑防空地下
室易地建设和建设费减
免审批黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定
省畜牧局
22
饲料生产企业资格审查
登记黑龙江省工业饲料管理暂行办法
省地震局
23
建设工程场地地震安全
性评价结果审定和抗震
设防要求的确定黑龙江省地震安全性评价管理规定
省国土
资源厅
24
地质灾害防治工程单位
资质核准黑龙江省地质环境管理办法
25
在国家、省、市、(地)
级地质自然保护区内开
展教学、科研、旅游等
活动计划认定黑龙江省地质环境管理办法
26
一、经审定，保留行政审批689项，取消和调整312项。二、取消的行政审批事项，各实施主体应当自本决定公布之日起立即停止实施，不得以任何形式变相实施。公布转为事后监管的事项，各实施主体不得再以行政审批方式实施管理。三、保留的行政审批事项，省直有关部门要依法规范本系统实施行政审批事项的办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、定期检验、收费及标准等内容，并指导监督下级部门认真执行。保留的行政审批事项要在法定办理时限的基础上按照不低于20％的标准缩短办理时限，涉及投资和产业发展、社会事业和重点民生工作、文化建设以及非行政许可审批等重点领域的行政审批事项，办理时限要在此基础上进一步缩短。对行政许可进行定期检验，要有法律、行政法规依据。对非行政许可审批进行定期检验，要有法律、法规、规章依据。涉及行政审批的行政事业性收费，要符合相关规定，并按照财政、物价部门公布的事项和标准收取。四、下放管理层级的行政审批事项，原实施主体应当在本决定公布之日起3个月内提出衔接意见和落实措施，承接单位要做好承接工作。五、行政审批事项的设定，应当按照《中华人民共和国行政许可法》以及国务院有关规定执行。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。本决定公布后，法律、行政法规、国务院决定、省地方性法规、省人民政府规章设定行政审批事项的，有关省直部门应当在相关依据颁布后15日内将行政审批事项的名称、依据、实施主体报省人民政府法制办公室审核，经省人民政府审定后纳入全省行政审批事项目录，向社会公布。六、各级人民政府法制、监察、编制等有关部门要加强对行政审批的监督检查，从严规范行政审批行为。对违反本决定和其他有关规定设定、实施行政审批的，依法追究有关人员的责任。七、本次行政审批事项清理结果：保留行政审批事项表、下放管理层级行政审批事项表、取消行政审批事项表、转变管理方式事项表、省级初审行政审批事项表，请登陆黑龙江省人民政府门户网站（www．hl．gov．cn）和黑龙江省人民政府法制信息网站（www．hljfz．gov．cn）查询。
一、经审定，保留行政许可事项633项，取消和调整行政许可事项373项；保留非行政许可审批事项189项，取消和调整非行政许可审批事项127项。二、公布保留的行政审批（许可）事项，各级行政机关应当依法认真组织实施，并在办公场所和网络详细公示事项名称、法定依据、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限以及年检、收费等有关规定。三、未经公布保留的行政审批（许可）事项，一律不得实施。经公布取消的行政审批（许可）事项或者公布保留行政审批（许可）事项但取消的年检环节，实施机关应当自本决定公布之日起立即停止实施，不得以任何名义变相实施。四、公布下放权限的行政审批（许可）事项，实施机关应当在本决定公布之日起三个月内提出衔接意见和落实措施，并指导对口承接机关做好接收工作。五、公布保留的行政审批（许可）事项，实施机关在本决定的各项规定基础上，可以进一步减少办理条件、精简申报材料、简化办理程序、压缩办理时限，但不得增加。对擅自增设办理条件、申报材料、办理程序、办理时限以及年检、收费等规定的，公民、法人和其他组织有权拒绝执行，并向各级人民政府法制、监察等部门举报。六、实施机关应当建立健全行政审批（许可）监督检查档案，认真履行审批后监管职能，切实加强监督检查，防止出现监管“缺位”或“不到位”现象。对此次公布取消行政审批（许可）事项，但公布前已实施的行政审批（许可）行为，实施机关仍需认真履行监管职能。七、行政许可事项的设立、调整，应按照《中华人民共和国行政许可法》等有关规定执行。各级行政机关不得擅自设立非行政许可审批事项，确需设立的，由有关省直部门或者市（地）政府（行署）报省人民政府核准。法律、法规、规章或者国家政策文件新设立、取消或者调整行政审批（许可）事项的，省直有关部门应当报省人民政府备案。未经核准、备案的，不得实施。省人民政府将及时调整行政审批（许可）事项目录，并向社会公示。八、各级人民政府法制、监察等有关部门要依法加强对实施机关行政审批（许可）行为的监督检查，不断规范行政审批（许可）行为，对违法情节严重的机关领导和相关人员依法追究行政责任。九、本省以往公布的行政审批（许可）事项与本决定规定不一致的，以本决定为准。十、此次行政审批（许可）事项清理与改革结果：黑龙江省行政许可保留事项目录、黑龙江省行政许可取消事项目录、黑龙江省非行政许可审批保留事项目录、黑龙江省非行政许可审批取消事项目录，请登录黑龙江省人民政府门户网站（www．hlj．gov．cn）和黑龙江省人民政府法制信息网站（www．hljfz．gov．cn）查询。
答：《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定》业经二00四年十一月二十六日省人民政府第十六次常务会议讨论通过,现予公布,自二00五年一月一日起施行。 省长 张左己 2004年12月28日^^黑龙江省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定 根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和《国务院关于...
答：一、经审定，保留行政审批689项，取消和调整312项。二、取消的行政审批事项，各实施主体应当自本决定公布之日起立即停止实施，不得以任何形式变相实施。公布转为事后监管的事项，各实施主体不得再以行政审批方式实施管理。三、保留的行政审批事项，省直有关部门要依法规范本系统实施行政审批事项的办理条件、...
答：《黑龙江省人民政府关于取消、调整和保留行政审批事项的决定》已经2014年8月20日省政府第30次常务会议通过,现予公布,自2014年9月25日(注:具体时间为公布之日起30日后)起施行。省长 陆昊2014年9月25日 黑龙江省人民政府关于取消、调整和保留行政审批事项的决定 省政府第30次常务会议决定,再取消和调整37项行政审批...
答：一、经审定，保留行政许可事项633项，取消和调整行政许可事项373项；保留非行政许可审批事项189项，取消和调整非行政许可审批事项127项。二、公布保留的行政审批（许可）事项，各级行政机关应当依法认真组织实施，并在办公场所和网络详细公示事项名称、法定依据、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限以及年检...
答：黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定(黑龙江省人民政府令第1号 2014年4月30日) 省政府第23次常务会议决定,取消、暂停实施和下放216项行政审批项目。其中取消53项,暂停实施80项(法律、行政法规、地方性法规设定),下放83项。《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(2013年省...
答：取消、下放、委托、属地化管理行政权力事项表一、取消行政权力事项(27项)序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省自然资源厅矿产资源储量登记行政确认《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(自然资规〔2019〕7号) 2省生态环境厅权限内建设项目(含辐射项目)竣工环境保护验收行政许可《中华人民共和...
答：(境外就业、留学除外)行政许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 省公安厅 16社会工作者职业水平证书登记其他《民政部关于印发社会工作者职业水平证书登记办法的通知》(民发〔2009〕44号)省民政厅 17会计从业档案信息变更,会计从业资格证书调转、补发、定期换证、等级确认,会计人员继续教育登记行政...
答：《黑龙江省人民政府关于取消、下放和调整一批行政权力事项的决定》已经2015年7月7日省政府第47次常务会议通过,现予公布,自2015年9月15日起施行。省长: 陆昊2015年8月15日 黑龙江省人民政府关于取消、下放和调整一批行政权力事项的决定 省政府第47次常务会议决定,取消、下放和调整84项行政权力事项,其中,取消18项、下...
答：《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的决定》已经2015年3月27日省政府第42次常务会议通过,现予公布,自2015年6月7日起施行。省长 陆昊 2015年5月7日黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的决定 省政府第42次常务会议决定,取消和下放136项行政权力事项,其中取消74项、下放62项。 各地、各部...
答：《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》已经2013年9月9日省政府第10次常务会议通过,现予公布,自2013年10月19日起施行。省长:陆 昊2013年9月19日 黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定 省政府第10次常务会议决定,取消和下放78项行政审批项目。其中取消34项,下放44项。取消、下放...
