中小学学校廉政风险点防范措施及现实意义
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为深入贯彻落实上级开展廉政风险防控工作精神，增强教育系统党员干部和教职工的廉政风险防控意识，提升廉政风险防控能力，7月20日上午，县教育局召开全县教育系统廉政风险防控工作动员会。各完中级学校分管校长和办公室主任，各初中校长、中心学校校长和办公室主任；特教学校校长，青少年活动中心负责人，教育局班子成员及机关二级机构负责人参加动员会。
动员会上，县教育局就进一步做好教育系统廉政风险防控的各项工作进行具体布置，并进行了相关业务培训。
近年来，县教育局立足教育系统学校多、人员多、风险点多的实际，以“三抓三保”促进廉政风险防控重点推进阶段各项任务落实，着力打造廉洁高效教育。
一是抓风险点查找，保推进质量。该局迅速启动全系统清权确权，编制“职权目录”，突出抓风险点的查找。按照全员参与的要求，明确教育系统行政管理、教学、后勤各个岗位风险排查人，通过“自己找、群众提、相互帮、领导点、专家评、组织审”等形式，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面排查存在的和潜在的廉政风险点。坚持全面排查与重点防控结合，突出重点对象和重点领域。把领导干部特别是掌握人事权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点对象，切实规范领导干部用权行为。紧紧围绕“人、财、物”重点岗位，在教育收费、招生考试、教育审批、项目建设采购、财务管理以及选人用人等重点防控领域，排查风险点，评定风险等级，制定防控措施。
二是抓“热点”防范，保群众满意。坚持防范工作与师德教风建设结合。在县内外主流媒体开设专栏，集中宣传了11名师德标兵。开展了“我身边的好老师”评选活动和师德征文比赛活动，组织全系统“师德演讲大赛”。与阳光招生结合，进一步规范各类招生考试行为，中考首次实行全封闭网上阅卷，阅卷管理和阅卷质量实现“零差错”。根据“限分数、限人数、限钱数”的三限政策，中考录取实行段段清平行志愿方法，录取工作平稳顺利；与整治教育“三乱”结合，集中治理私自办班补课，乱收费和中小学教辅材料散滥问题。义务教育阶段学校全面推行“一证、一卡、三严格、三统一、六不准、一坚持”的收费管理制度，收费公开公示；与加强学校财务人事管理结合，开展“学校规范管理年”活动。每两月组织一次财务互审。把小学财务审批权收归中心学校校长。建立学校基建工程、大宗物品购置逐级报告审批、公开招标制度。改进教师进城选调办法，规范教师选招，完善教育人事管理规定。
三是抓督促指导，保高效推进。为扎实推进第二阶段工作，该局主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员具体抓，切实做到“一岗双责”。对局机关和学校先后组织了两次较大规模专题培训，进一步细化工作方案，强化业务指导，抓住骨干力量，实施典型推动。局领导组负责人分别带队对各学校工作推进情况进行一次集中调研，开展一次全面督查。选择三所学校分别召开高中、初中、小学现场推进会，推广成功经验。召开一次廉政风险防控机制研讨会，力求形成教育系统特色的防控机制。建立局领导组成员工作联系点，实行分类指导，帮助解决问题，对工作较慢的学校和个人予以通报。各学校集中在假期完成第二阶段主要任务。
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学校廉政风险点及防范制度为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《教育局开展腐败预警防控工作实施方案》的规定，结合学校实际，特制订我校廉政风险点防范制度。
一、廉政风险点防范责任制
1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校会计、出纳及全体教师。
2、廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己，不断规范自己的行为。
3、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。
二、学校廉政建设规定
（一）规范学校的办学行为。
1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；
2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中，严格按照国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行。
（二）加强师德师风建设。
1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。
2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动，提高教师的师德素质。
（三）领导干部廉洁从政，做好表率。
领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的教育路线、方针、政策，促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对领导干部廉洁自律作出下列规定：
1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。
2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生及家长推销商品。
3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。
4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。
5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。
6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。
8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。
9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。
10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。
11、坚决杜绝乱收费。
三、廉政风险点防范措施
一级风险点：
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（1）经费开支。（2）物品采购。（3）设施、设备维修管理。
防范制度：
（1）坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支，必须经校委会集体研究决定，认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算，必须先履行手续，后开支。
（2）严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目，必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
（3）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
（4）认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。
（5）规范物品管理。购置物品一律造册登记，专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。
二级风险点：
（1）校产管理。（2）评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。（3)干部选拔任用和教师调动。（4)公务接待。（5）安全管理。（6）接受学生家长宴请、收受礼品。（7）征订教辅资料中乱收费、吃回扣。（8）公章管理。（9）考务、招生工作。
防范措施：
（1）严格公务接待．公务接待落实接待标准，履行招待费审批制度。
（2）认真落实安全工作“一把手”责任制。
（3）多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。
（4）严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安全工作。
（5）建立学校安全检查长效机制，及时排除安全隐患。
（6）完善学校考核制度，教职工考核制度化、规范化，与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
（7）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。
（8）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。
（9）建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。
（10）切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
（11）严格执行上级关于教辅材料征订和减
答：而现有“腐”文化泛滥，就更需要在廉政文化建设上力度要更大一些，成效要更显著一些。文化的建设有其本质的属性，“润物无声”、“潜移默化”，既要有长远目标，又要有阶段性工作任务，要以工作的实际成果来检验廉政文化建设的成效，建立起科学的考核体系。只有廉政文化真正走进了机关、学校、企业、农村...
答：关于目标要求,提出两个方面任务:逐步建立以领导干部、重点执法岗位和关键环节为重点,覆盖全面的廉政风险防控机制;在充分实践的基础上,使廉政风险防控工作权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、流程规范、运行顺畅、预警及时,预防腐败成效明显提高,在检察机关惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。问:推进检察机关廉政...
答：重点围绕“八项权力”(重大决策权、自由裁量权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金(财务)管理权、工程项目权和大宗物品采购权等),每名干部职工都要对自己所在的岗位科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的腐败问题,认真查找廉政风险点,确定风险等级,提出风险预警防范措施,加强廉政风险管理。二是建立...
答：积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题，加强工作研究，采取有力措施切实...
答：比如,某单位拥有财产分配权的单位,就可以把一定额度标准以上的资金分配权列为单位廉政风险点。3、评定岗位廉政风险等级。结合工作实际,提出岗位风险等级,审定岗位风险等级,公示岗位风险等级。对岗位廉政风险进行定级,有利于部门单位更好地建立健全防控责任体系、有针对性地制定防控措施。廉政风险等级的评定,是以查找廉政...
答：全社区上下统一思想，明确查找风险点的过程，是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变，充分认识权力与职权的双重性，理顺工作职责与行政权力的关系，增强责任意识，淡化“权力”观念，实现权力行使的自我约束。二是工作得到有效推进。廉政风险查找、优化工作流程、预防控制风险环环相扣...
答：开展廉政风险防控机制建设的主要任务：1、推进廉政风险防控机制建设是落实“三个更加注重”要求、拓展预防腐败工作领域的有效措施。党的十七大报告强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。2、推进廉政风险防控机制建设是加强领导干部作风建设、...
答：廉洁风险防控体系建设是严密的技术性、专业性很强的工作,要以规范权力运行为核心,强化“有岗位就有廉洁风险”、“有权力就有廉洁风险”的观念,做到职责履行到哪里,风险就排查到哪里,防控措施就管控到哪里。要以加强制度建设为重点,按职权查风险,按风险设防线,按权力定流程,形成科学的制度体系。要以现代信息技术为...
答：四查腐败风险预警防控情况,重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行责任追究等问题。 搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念,加强道德修养,发展党内民主...
答：加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保障。在实际工作中，该行通过突出重点、完善手段、健全体系，努力创新权力运行监督机制，认真落实监督工作，切实增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的一个有力武器。4、建立健全防控廉政风险制度。要针对重点对象、重点领域和关键...
