如何完善财政支农政策，加快农村地区的发展？
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-06-25
如何完善财政支农政策，加快农村地区的发展？
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观的的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。的增量部分
财政性建设资金向农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出了意见和提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
城市和农村地区的协调发展，最重要的问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题，是水平低，农民“收入，提高农民的收入，而不是单纯依靠提高农业生产。农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
BR />长期增加农民的收入，最重要的是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，供给减少，需求增加，以提高农产品的价格，要建立一个机制，为转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业，除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该是形成了全国统一市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮价格将能够维持较高水平;东部的矿物需求的增加，西部种植区将创建一个市场，要建立这样的市场，应该制定一个全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东到西，购买农业生产集中在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵永
城市和农村的经济和社会发展，关键是执行的城市和农村的良性互动战略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，并组建新政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建的良性互动预警机制，在城市和农村地区的良性互动理论在城市和农村地区的卫生系统指标的国民经济和社会发展建立了新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡的动态发展的二元结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市之间的购买力的分布和农村地区的早期预警指标，每季度或每年出版的权威部门，以及时掌握的城乡关系的现状和发展趋势，城市和农村的经济和社会发展。
制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度，户籍，土地管理制度
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，因此，在农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会会议常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村的发展，在城市和农村之间日益扩大的差距越来越大的不平等现象，如不打破城市和农村地区之间的壁垒，农村为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和开发难度大，没有稳定的社会。的转变。了一大圈，在城市和农村地区，做了以下工作：
要“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担;城乡统一农村地区的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保教育均衡发展城乡统一的户籍，改变城乡二元结构，统一就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应加大努力支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发的土地出让法律，使农民得到足够的补偿;统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员中国人民政治协商会议段应碧
实现城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设全国委员会投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，不相称未确定的位置为基础的农业国家基础设施的投资，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。三个结构必须做调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制。政府各级对农业的财政支出增加是高于财政经常性收入的增加，新的财政资源向“三农”倾斜，和中央的政府，教育，文化，卫生，新的经营支出主要用于农村地区，可以认为是一种明确的规定比例。
a>
多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例，建立主要粮食产区和销区的利益调节机制，提高部分的资金来自销售领域小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村改革，农业发展银行，农业政策性银行。恢复农业贷款，尤其是政府的意图，财政上负责的折扣的中期和长期贷款，农业发展银行的操作。
社会主义新农村建设的背景，提出了城市和农村发展的背景下，“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观，的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。
财政性建设资金的增量部分农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出了意见和提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
城市和农村地区的协调发展，最重要的问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题，是水平低，农民“收入，提高农民的收入，而不是单纯依靠提高农业生产。农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
BR />长期增加农民的收入，最重要的是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，供给减少，需求增加，以提高农产品的价格，要建立一个机制，为转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业，除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该是形成了全国统一市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮价格将能够维持较高水平;东部的矿物需求的增加，西部种植区将创建一个市场，要建立这样的市场，应该制定一个全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东到西，购买农业生产集中在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵永
城市和农村的经济和社会发展，关键是执行的城市和农村的良性互动战略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，并组建新政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建的良性互动预警机制，在城市和农村地区的良性互动理论在城市和农村地区的卫生系统指标的国民经济和社会发展建立了新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡的动态发展的二元结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市之间的购买力的分布和农村地区的早期预警指标，每季度或每年出版的权威部门，以及时掌握的城乡关系的现状和发展趋势，城市和农村的经济和社会发展。
制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度，户籍，土地管理制度
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，因此，在农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会会议常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村的发展，在城市和农村之间日益扩大的差距越来越大的不平等现象，如不打破城市和农村地区之间的壁垒，农村为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和开发难度大，没有稳定的社会。的转变。了一大圈，在城市和农村地区，做了以下工作：
要“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担;城乡统一农村地区的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保教育均衡发展城乡统一的户籍，改变城乡二元结构，统一就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应加大努力支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发的土地出让法律，使农民得到足够的补偿;统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员中国人民政治协商会议段应碧
实现城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设全国委员会投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，不相称未确定的位置为基础的农业国家基础设施的投资，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。三个结构必须做调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制。政府各级对农业的财政支出增加是高于财政经常性收入的增加，新的财政资源向“三农”倾斜，和中央的政府，教育，文化，卫生，新的经营支出主要用于农村地区，可以认为是一种明确的规定比例。
a>
多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例，建立主要粮食产区和销区的利益调节机制，提高部分的资金来自销售领域小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村改革，农业发展银行，农业政策性银行。恢复农业贷款，尤其是政府的意图，财政上负责的折扣的中期和长期贷款，农业发展银行的操作。
社会主义新农村建设的背景，提出了城市和农村发展的背景下，“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观的的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。的增量部分
财政性建设资金向农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出了意见和提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
城市和农村地区的协调发展，最重要的问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题，是水平低，农民“收入，提高农民的收入，而不是单纯依靠提高农业生产。农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
BR />长期增加农民的收入，最重要的是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，供给减少，需求增加，以提高农产品的价格，要建立一个机制，为转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业，除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该是形成了全国统一市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮价格将能够维持较高水平;东部的矿物需求的增加，西部种植区将创建一个市场，要建立这样的市场，应该制定一个全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东到西，购买农业生产集中在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵永
城市和农村的经济和社会发展，关键是执行的城市和农村的良性互动战略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，并组建新政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建的良性互动预警机制，在城市和农村地区的良性互动理论在城市和农村地区的卫生系统指标的国民经济和社会发展建立了新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡的动态发展的二元结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市之间的购买力的分布和农村地区的早期预警指标，每季度或每年出版的权威部门，以及时掌握的城乡关系的现状和发展趋势，城市和农村的经济和社会发展。
制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度，户籍，土地管理制度
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，因此，在农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会会议常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村的发展，在城市和农村之间日益扩大的差距越来越大的不平等现象，如不打破城市和农村地区之间的壁垒，农村为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和开发难度大，没有稳定的社会。的转变。了一大圈，在城市和农村地区，做了以下工作：
要“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担;城乡统一农村地区的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保教育均衡发展城乡统一的户籍，改变城乡二元结构，统一就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应加大努力支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发的土地出让法律，使农民得到足够的补偿;统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员中国人民政治协商会议段应碧
实现城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设全国委员会投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，不相称未确定的位置为基础的农业国家基础设施的投资，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。三个结构必须做调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制。政府各级对农业的财政支出增加是高于财政经常性收入的增加，新的财政资源向“三农”倾斜，和中央的政府，教育，文化，卫生，新的经营支出主要用于农村地区，可以认为是一种明确的规定比例。
a>
多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例，建立主要粮食产区和销区的利益调节机制，提高部分的资金来自销售领域小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村改革，农业发展银行，农业政策性银行。恢复农业贷款，尤其是政府的意图，财政上负责的折扣的中期和长期贷款，农业发展银行的操作。
社会主义新农村建设的背景，提出了城市和农村发展的背景下，“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观的的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。的增量部分
财政性建设资金向农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出了意见和提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
协调发展，城市和农村地区，主要问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题是农民收入水平低要提高农民的收入，而不是仅仅依靠提高农业生产的农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
/>长期增加农民的收入，最重要的事情是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，以供应减少，需??求增加，转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展要建立一种机制，以提高农产品的价格，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该形成一个统一的全国市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮食价格将能够维持较高水平;东部地区的矿产需求的增加，将要建立这样的市场，应该制定一项全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东部到西部去购买农业生产将集中创造一个市场，为西部种植区。在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求。
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵勇
城市和农村的经济和社会发展，关键是实施城市和农村的良性互动策略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，形成一个政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建一个良性互动，在城市和农村地区的预警机制。良性互动理论在城市和农村建立卫生系统指标的国民经济和社会发展的一个新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑购买电源之间中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡，并在动态发展的双重结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市和分配农村地区的预警指标，每季或每年出版的权威部门检测，以及时必须掌握的城乡关系，城市和农村的经济和社会发展的现状和趋势。
要制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度和户籍，土地管理制度。
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，使农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村发展中的不平等现象，导致城市和农村地区扩大的差距越来越大。如不打破城市和农村地区，农村发展之间的壁垒。为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和换档困难，没有稳定的社会。在城市和农村地区的一个大圈，做了以下工作：
几个“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担，统一城市和农村领域的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保平衡发展教育，统一城市和农村户籍，改变城乡二元结构，统一的就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
BR />几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应该加大力度，支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发土地转让的法律，使农民得到足够的补偿，统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员全国委员会委员，中国人民政治协商会议段应碧
实施城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，是不相称的农业为基础的国家基础设施投资的位置，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。未确定结构调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制，各级政府必须增加对农业的财政支出高于财政经常性收入增长，新的财政资源向“三农”倾斜，与中央政府，教育，文化，卫生，新的经营开支主要用于在农村地区，可以认为是一种明确的规定的比例。
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多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例;建立的主要粮食产区和销区的利益调节机制，从销售地区为小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造提出了一些资金。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村的。农业发展银行改革，恢复农业政策性银行的农业贷款，特别是中期和长期贷款从中国农业发展银行的运作由政府的意图，财政上负责的折扣。
社会主义新农村建设的背景，提出了城市和农村发展的背景下，“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观的的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。的增量部分
财政性建设资金向农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出意见，提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
城市和农村地区的协调发展，最重要的问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题，是水平低，农民“收入，提高农民的收入，而不是单纯依靠提高农业生产。农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
BR />长期增加农民的收入，最重要的是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，供给减少，需求增加，以提高农产品的价格，要建立一个机制，为转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业，除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该是形成了全国统一市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮价格将能够维持较高水平;东部的矿物需求的增加，西部种植区将创建一个市场，要建立这样的市场，应该制定一个全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东到西，购买农业生产集中在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵永
城市和农村的经济和社会发展，关键是执行的城市和农村的良性互动战略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，并组建新政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建的良性互动预警机制，在城市和农村地区的良性互动理论在城市和农村地区的卫生系统指标的国民经济和社会发展建立了新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡的动态发展的二元结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市之间的购买力的分布和农村地区的早期预警指标，每季度或每年出版的权威部门，以及时掌握的城乡关系的现状和发展趋势，城市和农村的经济和社会发展。
制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度，户籍，土地管理制度
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，因此，在农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会会议常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村的发展，在城市和农村之间日益扩大的差距越来越大的不平等现象，如不打破城市和农村地区之间的壁垒，农村为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和开发难度大，没有稳定的社会。的转变。了一大圈，在城市和农村地区，做了以下工作：
要“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担;城乡统一农村地区的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保教育均衡发展城乡统一的户籍，改变城乡二元结构，统一就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应加大努力支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发的土地出让法律，使农民得到足够的补偿;统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员中国人民政治协商会议段应碧
实现城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设全国委员会投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，不相称未确定的位置为基础的农业国家基础设施的投资，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。三个结构必须做调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制。政府各级对农业的财政支出增加是高于财政经常性收入的增加，新的财政资源向“三农”倾斜，和中央的政府，教育，文化，卫生，新的经营支出主要用于农村地区，可以认为是一种明确的规定比例。
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多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例，建立主要粮食产区和销区的利益调节机制，提高部分的资金来自销售领域小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村改革，农业发展银行，农业政策性银行。恢复农业贷款，尤其是政府的意图，财政上负责的折扣的中期和长期贷款，农业发展银行的操作。
如何强化农业支持保护制度
答：三农”投入稳定增长机制。完善财政支农政策，增加“三农”支出。公共财政要坚持把“三农”作为支出重点，中央基建投资继续向“三农”倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长。拓宽“三农”投入资金渠道，充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村。
加大支农投入力度,包括保障财政支农投入和什么
答：法律分析：加大支农投入力度,包括保障财政支农投入和重大政策前瞻性研究。法律依据：农业农村部印发的《全力做好“十四五”开局之年财政支农工作 助力乡村全面振兴和农业农村现代化》 六、推动强化农业农村优先发展投入保障 （一）完善财政支农投入保障机制。研究起草指导性文件，促进形成财政优先保障、金融重点...
如何制定能激发农民积极性的财政政策扶持农产品加工业发展?
答：面对新的挑战和要求，财政支农政策亟待转型，以适应农业发展新趋势。国内外的发展差距揭示了农产品加工业在推动农民收入增长和农村经济进步中的重要传导作用。实践已经证明，农产品加工业在产业化进程中展现出强大的潜力和作用，它既是农业发展的推手，也是农民福祉的保障。《三农的鱼和渔:财政政策扶持农产品...
“十三五”时期财政支农要做哪些事
答：需要强调的是，推进新一轮退耕还林还草要与推进扶贫开发工作有机结合，使之成为贫困地区脱贫致富的有效手段。完善天然林保护全覆盖政策。2016年，中央财政将新增资金，扩大全面停止天然林商业性采伐的范围，并进一步提高天然林资源保护工程各项补助和森林生态效益补偿标准。同时，中央财政将进一步完善东北重点国...
财政支农资金扩大财政支农资金规模
答：例如，教育、卫生和文化支出的新增部分优先用于农村地区；耕地占用税提高的收入主要服务于“三农”；土地出让收益用于农业土地开发和农村建设；建设用地土地有偿使用费用于农田建设和保护等。水电和矿产资源开发收益也用于支持农业。财政政策的积极转变促使优化支出结构，特别是加大对农业的投入，以促进现代农业...
如何提高财政支农资金的使用和管理效率
答：另一方面，中央财政要继续完善转移支付制度。高度重视中西部粮食主产区保障国家粮食安全与农产品有效供给的主体地位，通过修正粮食主产区利益补偿机制、取缔支农项目地方财政配套等方式继续加大转移支付力度，保证国家支农政策落到实处，财政支农资金有效投放。同时，加大对贫困落后地区的财政帮扶力度，实现公共财政...
我国的财政性支农政策及战略目标
答：具体计算结果见表1表1相关性系数表 农业保护水平农民收入粮食产量农业保护水平农民收入粮食产量10.694970.686330.6949710.814790.686330.814791国家宏观支农政策国家财政用于农业支出0.646190.937930.72088支援农村生产支出和各项农业事业费0.684940.941870.64328农业基本建设支出0.523390.845050.62782农业科技三项费用0.525840.869440.65458...
当前财政支持农业发展的政策主要有哪些?
答：一是统筹安排中央财政补助资金。中央财政将政策性农业信贷担保业务余额、单笔担保额度、政策性担保规模占比、绩效考核等情况，作为分配农业生产发展资金中支持适度规模经营方向的测算因素。各省在中央政策要求框架内，应进一步细化具体规定和要求。省级农担公司开展的非政策性农业信贷担保业务和其他混业经营的融资...
政府公平收入分配的财政政策
答：1．发展农村经济，增加财政支农补贴的力度，促进农民增收。2．大力发展农村社会事业，改善农村生产生活条件，提高农民收入水平。（二）调整财政支出结构，积极保障和改善民生 1．优先发展教育投入机制，努力实现全社会教育公平。2．健全社会保障体系，提高居民应对风险能力。3．运用财政政策，积极促进就业与再...
财政支持社会主义新农村建设的投入政策有哪些?
答：（二）对农村基础设施建设和生态保护的财政支持政策 农村基础设施是新农村建设的基础工程。在新农村建设运动中，需要加大农村环境和生态保护力度，调整支农结构，主要用于农村公路建设、新能源建设、电网改造工程等建设。大力发展循环经济，保护耕地和水资源。推进退耕还林工程和天然林保护工程建设，巩固退耕还林...
（1）修好路对全村发展的好处.该村的人民看到了要先发展了交通才能发展经济。这种精神是值得鼓励的。但是集资额度确实超过了他们的承受能力，政府应该加大支农惠农政策，给农村的修路提供一些资金和技术自助，引导和帮助农民进行新农村建设，真正做到财政取之于民，用之于民。
（2）1、每年预算安排的农业项目资金以及上级追加的指标,包括农业基础设施建设（例如土地平整，蔬菜大棚建设等）、小型农田水利，中央农业综合开发资金
2、各种涉及农民的各类粮食及农业生产资料补贴资金，包括民生工程安排的本级及上级追加资金，农业生产资料补贴资金、农机具购买补贴、退耕还林补贴，以及最近新出台的家电下乡补贴等近20项补贴，及代农民垫付的资金，如农业保险农民应承担部分
3、动植物防疫疫苗购买
4、对农业专业合作组织及实行农业产业化的奖励
5、农村人畜饮水安全
6、村级债务化解
7、农产品加工与促销奖励
8、农村村村通道路建设
9、农村义务教育补贴
10、对村委会及村集体经济的补贴
11、农村五保户及农村居民最低生活保障
12、每年安排的新农村建设资金专项
13、农村文化及精神文明建设资金
提高财政支农资金使用效率的几点建议
针对上述存在的问题，笔者认为扭转这种局面，切实提高财政支农资金使用效率，可以按照“统”、“聚”、“活”、“控”“实”五字真言来调整。
（一）结合实际，资金管理环节“统”
涉农项目资金统一申报、统一下达、统一考核。按照“自下而上申报、自上而下下达、综合考核验收”的要求，由基层根据当地农村经济社会发展实际，统一由县级人民政府在综合本级涉农部门意见的基础上，提出本级下年度农业农村需要建设的项目报市级人民政府备案，由市级统一上报省级农村工作领导小组审核后，省级财政根据省级农村工作领导小组审核的情况，将相关项目资金下达到对口涉农部门，由部门根据项目下达渠道的规定将项目资金直接下达到县，并负责组织实施和服务指导工作。项目实施完成后，由项目主管的同级纪委、农村工作领导小组成员单位抽选业务骨干组成综合考核组，统一验收考核，从而使项目的审批、资金的拨付、项目的组织实施和考核验收四者有机区分开来，避免在项目资金使用管理上，既当“运动员”又当“裁判员”的现象发生，从机制上堵住项目资金跑、冒、漏、滴的问题。
（二）资金整合，财政支农力量“聚”
资金整合，即是变分散投入为集中建设，加大项目资金的整合力度。按照“政府主导、规划引导”的要求，以县为单位，以新农村建设为龙头，除扶贫、救灾、救济和中央明确要求直接补贴到农户手中涉农资金不允许整合外，省级其余投入到农村的各级财政资金，可以直接下达到县，只明确建设内容和建设数量，将选点权交由县级政府自主决定，验收时，只考核县级建设质量和项目建设点是否符合要求。同时，为了避免“吃大锅饭”，省级可以从总的资金盘子里拿出不低于20%的资金量，作为奖励资金，用于奖励那些建设成效的县。县级政府根据项目资金的问题，充分利用好各级新农村建设试点示范项目、农业产业化建设、农村基础设施建设和农村社会事业建设工程这四个平台，按照“集中连片”建设的思路，将性质趋同、目标接近的资金捆绑打包、拼盘使用，一个村庄一个村庄地滚动推进，力争在一定的时期内，将区域内的所有村庄集中打造一片，切实扭转有点上典型，面上难以开花的局面。整合财政支农资金。综合考虑现代农业发展现状与投入特点，以财政支农资金使用效益最大化为目标，整合财政支农资金。如此，可降低中间成本，减少资金运行过程中“线损”与“耗损”，从而不断规范财政支农资金投向，科学合理配置公共财政资源。具体而言，本着资金性质不变、安排渠道不变、监督管理不变的原则，以县级政府为单位，统筹安排本级财政支农资金，集中力量办大事。就整合基点而言，可依托现代农业发展、农民教育与培训、农村公共服务体系供给为平台；就整合范围而言，除救灾资金等特殊用途资金外，尽可能将所有财政支农资金进行“打包”使用；就整合重点领域而言，可聚焦于农业产业化项目、农村基础设施等建设领域；就整合方法而言，要坚持统一、严格的申报立项、计划部署、组织操作、执行监督及绩效评价。整合财政支农赞釜关键在于实现相关主体激励相容，打破原有部门界限，这必然涉及各方利益重新调整，有待厘清各职能部门间“利益同构体”关系，核心是明确整合资金的牵头部门。
（三）改良机制，资金配套方式“活”
现有财政支农资金配套机制有待改良。财政支农资金分级配套制所产生的“联动效应”值得肯定，但同时衍生的“累退效应”也不容忽视，公平与效率必须兼顾。新时期，有必要结合实际情况，科学调整农业支持资金分配机制。一方面，积极推动各级政府支农的财权与事权相协调。针对基层财政困境，上级政府要有效辨识各级政府的支农边界，适当地放宽财权、压缩事权，并采取各种有效措施监管地方财政配套资金。另一方面，中央财政要继续完善转移支付制度。高度重视中西部粮食主产区保障国家粮食安全与农产品有效供给的主体地位，通过修正粮食主产区利益补偿机制、取缔支农项目地方财政配套等方式继续加大转移支付力度，保证国家支农政策落到实处，财政支农资金有效投放。同时，加大对贫困落后地区的财政帮扶力度，实现公共财政的阳光普照大地。简言之，财政要坚决履行公共服务均等化理念，正视区域间发展差异，致力于全国范围内财政支农资金的合理配置。
（四）加强监管，资金使用全程“控”
加大财政支农资金监管力度。长期以来，财政支农资金存在“重投入、轻效益”的思维定式，“重资金分配、轻资金管理”“重事前淮备、轻事中控制和事后评价”成为各级政府的普遍行为。很多情况下，由于财政支农资金投放后所产生的经济效益、社会效益与生态效益难以定量评估，财政支农资金使用效益缺乏有效考核。一些项目建设，由于信息不对称，更重要的是奖补配套制存在监管漏洞，造成基层政权时常合谋套取财政资金，并引发道德风险与逆行选择。事实上，尽管各类资金在具体用途上均有清晰的归属管理关系和规则，但实际执行中，条块分割、分散决策的问题依然严重。下一步，要改变以往“事后检查，违纪处罚”的模式，积极吸纳多元主体，创新改良各类手段，实现资金运行全过程的监督，从法制、制度、技术等全方位、多视角来建立健全财政支农资金监管机制。具体而言，在事前，要审查把关，有效规范资金管理；在事中，要跟踪监控，切实保障资金安全；在事后，要检查稽核，加强预算支出绩效评价工作，合理评估资金效益，将绩效评价结果作为下年度安排项目和资金的参考因素。
（五）强化政策，立足三农脚步“实”
“三农”问题互为表里，财政支农政策影响广泛，既要考虑政策实施的必要性与可操作性，更要系统辨识政策完备性，有效减少政策偏差，合理规避政策失败。尤其在当前我国综合国力相对有限及财政绝对实力相对不足的大背景下，更是要科学化、精细化地使用财政支农资金，提高资金使用效率。一方面，针对当前社会兴农爱农的大浪潮，要对财政支农政策效应进行理性的预判，立足于“三农”发展全局进行政策“顶层设计”，梳理各类政策间交叉性，正视外部性，强调互补性，加强协作性。另一方面，用动态眼光密切关注财政支农政策的执行现状，若发现由于制定误差而导致政策执行的目标缺失、手段不力、范围模糊等问题，要及早采取措施防止政策损失放大化。此外，还要关注财政支农政策执行中的多元化情况，聚焦区域差异性与个体异质性，在各级政府提高执行监督力度的同时，提倡部分政策执行与基层情况相结合，增强适用性与可行性。
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观的的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。的增量部分
财政性建设资金向农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出了意见和提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
城市和农村地区的协调发展，最重要的问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题，是水平低，农民“收入，提高农民的收入，而不是单纯依靠提高农业生产。农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
BR />长期增加农民的收入，最重要的是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，供给减少，需求增加，以提高农产品的价格，要建立一个机制，为转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业，除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该是形成了全国统一市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮价格将能够维持较高水平;东部的矿物需求的增加，西部种植区将创建一个市场，要建立这样的市场，应该制定一个全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东到西，购买农业生产集中在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵永
城市和农村的经济和社会发展，关键是执行的城市和农村的良性互动战略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，并组建新政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建的良性互动预警机制，在城市和农村地区的良性互动理论在城市和农村地区的卫生系统指标的国民经济和社会发展建立了新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡的动态发展的二元结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市之间的购买力的分布和农村地区的早期预警指标，每季度或每年出版的权威部门，以及时掌握的城乡关系的现状和发展趋势，城市和农村的经济和社会发展。
制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度，户籍，土地管理制度
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，因此，在农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会会议常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村的发展，在城市和农村之间日益扩大的差距越来越大的不平等现象，如不打破城市和农村地区之间的壁垒，农村为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和开发难度大，没有稳定的社会。的转变。了一大圈，在城市和农村地区，做了以下工作：
要“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担;城乡统一农村地区的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保教育均衡发展城乡统一的户籍，改变城乡二元结构，统一就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应加大努力支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发的土地出让法律，使农民得到足够的补偿;统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员中国人民政治协商会议段应碧
实现城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设全国委员会投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，不相称未确定的位置为基础的农业国家基础设施的投资，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。三个结构必须做调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制。政府各级对农业的财政支出增加是高于财政经常性收入的增加，新的财政资源向“三农”倾斜，和中央的政府，教育，文化，卫生，新的经营支出主要用于农村地区，可以认为是一种明确的规定比例。
a>
多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例，建立主要粮食产区和销区的利益调节机制，提高部分的资金来自销售领域小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村改革，农业发展银行，农业政策性银行。恢复农业贷款，尤其是政府的意图，财政上负责的折扣的中期和长期贷款，农业发展银行的操作。
社会主义新农村建设的背景，提出了城市和农村发展的背景下，“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观，的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。
财政性建设资金的增量部分农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出了意见和提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
城市和农村地区的协调发展，最重要的问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题，是水平低，农民“收入，提高农民的收入，而不是单纯依靠提高农业生产。农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
BR />长期增加农民的收入，最重要的是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，供给减少，需求增加，以提高农产品的价格，要建立一个机制，为转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业，除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该是形成了全国统一市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮价格将能够维持较高水平;东部的矿物需求的增加，西部种植区将创建一个市场，要建立这样的市场，应该制定一个全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东到西，购买农业生产集中在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵永
城市和农村的经济和社会发展，关键是执行的城市和农村的良性互动战略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，并组建新政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建的良性互动预警机制，在城市和农村地区的良性互动理论在城市和农村地区的卫生系统指标的国民经济和社会发展建立了新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡的动态发展的二元结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市之间的购买力的分布和农村地区的早期预警指标，每季度或每年出版的权威部门，以及时掌握的城乡关系的现状和发展趋势，城市和农村的经济和社会发展。
制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度，户籍，土地管理制度
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，因此，在农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会会议常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村的发展，在城市和农村之间日益扩大的差距越来越大的不平等现象，如不打破城市和农村地区之间的壁垒，农村为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和开发难度大，没有稳定的社会。的转变。了一大圈，在城市和农村地区，做了以下工作：
要“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担;城乡统一农村地区的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保教育均衡发展城乡统一的户籍，改变城乡二元结构，统一就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应加大努力支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发的土地出让法律，使农民得到足够的补偿;统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员中国人民政治协商会议段应碧
实现城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设全国委员会投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，不相称未确定的位置为基础的农业国家基础设施的投资，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。三个结构必须做调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制。政府各级对农业的财政支出增加是高于财政经常性收入的增加，新的财政资源向“三农”倾斜，和中央的政府，教育，文化，卫生，新的经营支出主要用于农村地区，可以认为是一种明确的规定比例。
a>
多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例，建立主要粮食产区和销区的利益调节机制，提高部分的资金来自销售领域小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村改革，农业发展银行，农业政策性银行。恢复农业贷款，尤其是政府的意图，财政上负责的折扣的中期和长期贷款，农业发展银行的操作。
社会主义新农村建设的背景，提出了城市和农村发展的背景下，“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观的的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。的增量部分
财政性建设资金向农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出了意见和提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
城市和农村地区的协调发展，最重要的问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题，是水平低，农民“收入，提高农民的收入，而不是单纯依靠提高农业生产。农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
BR />长期增加农民的收入，最重要的是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，供给减少，需求增加，以提高农产品的价格，要建立一个机制，为转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业，除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该是形成了全国统一市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮价格将能够维持较高水平;东部的矿物需求的增加，西部种植区将创建一个市场，要建立这样的市场，应该制定一个全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东到西，购买农业生产集中在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵永
城市和农村的经济和社会发展，关键是执行的城市和农村的良性互动战略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，并组建新政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建的良性互动预警机制，在城市和农村地区的良性互动理论在城市和农村地区的卫生系统指标的国民经济和社会发展建立了新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡的动态发展的二元结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市之间的购买力的分布和农村地区的早期预警指标，每季度或每年出版的权威部门，以及时掌握的城乡关系的现状和发展趋势，城市和农村的经济和社会发展。
制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度，户籍，土地管理制度
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，因此，在农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会会议常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村的发展，在城市和农村之间日益扩大的差距越来越大的不平等现象，如不打破城市和农村地区之间的壁垒，农村为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和开发难度大，没有稳定的社会。的转变。了一大圈，在城市和农村地区，做了以下工作：
要“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担;城乡统一农村地区的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保教育均衡发展城乡统一的户籍，改变城乡二元结构，统一就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应加大努力支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发的土地出让法律，使农民得到足够的补偿;统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员中国人民政治协商会议段应碧
实现城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设全国委员会投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，不相称未确定的位置为基础的农业国家基础设施的投资，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。三个结构必须做调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制。政府各级对农业的财政支出增加是高于财政经常性收入的增加，新的财政资源向“三农”倾斜，和中央的政府，教育，文化，卫生，新的经营支出主要用于农村地区，可以认为是一种明确的规定比例。
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多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例，建立主要粮食产区和销区的利益调节机制，提高部分的资金来自销售领域小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村改革，农业发展银行，农业政策性银行。恢复农业贷款，尤其是政府的意图，财政上负责的折扣的中期和长期贷款，农业发展银行的操作。
社会主义新农村建设的背景，提出了城市和农村发展的背景下，“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观的的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。的增量部分
财政性建设资金向农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出了意见和提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
协调发展，城市和农村地区，主要问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题是农民收入水平低要提高农民的收入，而不是仅仅依靠提高农业生产的农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
/>长期增加农民的收入，最重要的事情是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，以供应减少，需??求增加，转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展要建立一种机制，以提高农产品的价格，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该形成一个统一的全国市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮食价格将能够维持较高水平;东部地区的矿产需求的增加，将要建立这样的市场，应该制定一项全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东部到西部去购买农业生产将集中创造一个市场，为西部种植区。在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求。
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵勇
城市和农村的经济和社会发展，关键是实施城市和农村的良性互动策略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，形成一个政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建一个良性互动，在城市和农村地区的预警机制。良性互动理论在城市和农村建立卫生系统指标的国民经济和社会发展的一个新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑购买电源之间中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡，并在动态发展的双重结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市和分配农村地区的预警指标，每季或每年出版的权威部门检测，以及时必须掌握的城乡关系，城市和农村的经济和社会发展的现状和趋势。
要制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度和户籍，土地管理制度。
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，使农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村发展中的不平等现象，导致城市和农村地区扩大的差距越来越大。如不打破城市和农村地区，农村发展之间的壁垒。为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和换档困难，没有稳定的社会。在城市和农村地区的一个大圈，做了以下工作：
几个“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担，统一城市和农村领域的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保平衡发展教育，统一城市和农村户籍，改变城乡二元结构，统一的就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
BR />几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应该加大力度，支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发土地转让的法律，使农民得到足够的补偿，统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员全国委员会委员，中国人民政治协商会议段应碧
实施城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，是不相称的农业为基础的国家基础设施投资的位置，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。未确定结构调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制，各级政府必须增加对农业的财政支出高于财政经常性收入增长，新的财政资源向“三农”倾斜，与中央政府，教育，文化，卫生，新的经营开支主要用于在农村地区，可以认为是一种明确的规定的比例。
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多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例;建立的主要粮食产区和销区的利益调节机制，从销售地区为小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造提出了一些资金。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村的。农业发展银行改革，恢复农业政策性银行的农业贷款，特别是中期和长期贷款从中国农业发展银行的运作由政府的意图，财政上负责的折扣。
社会主义新农村建设的背景，提出了城市和农村发展的背景下，“三农”问题已成为全党工作的“重中之重”。
文件目前，中国已进入以工促农，一个农村与城市的发展阶段，初步加大力度支持“三农”的能力和一般的顺序。 “十一五”期间，我们要抓住机遇，加快改变农村地区的经济和社会发展滞后的情况，稳步推进社会主义新农村建设。
解释，以促进社会主义新农村建设，农村不是农村，不能被认为是一个农业，农村和农民问题，而应该站在贯彻落实科学发展观的的高度，建设一个和谐的社会，农业发展对整个国民经济的格局，统筹规划和建设，加大公共财政覆盖农村地区，以增加国家投资农业和农村基础设施建设，提高全社会的努力，支持“三农”。
首先，你要调整国民收入分配结构，提高国家财政支出，预算固定资产投资和信贷投入用于农村地区的比例。很长一段时间，中国的城乡二元结构投资机构的业绩为重型和轻型农业。在这个阶段，大多数农村经济薄弱，许多地方财政入不敷出，基层政府提供基本公共服务的农村地区，农民收入水平低，自筹资金差。因此，它是必要的，以进一步扩大的农村公共财政覆盖范围，加大支持保护“三农”，调整了投资结构，国家的基础设施，的建设重点从城市到农村地区;提高力度并加强在农村地区的金融体系，改善农村金融支持农业综合生产能力。
其次，我们必须努力消除体制性障碍，阻碍城市和农村地区的协调发展。为了摆脱城乡分割的体制和政策制约了巨大的努力，给予农民平等的国民待遇，完整的财产权利和平等的发展机会，加快建立城市和农村地区的要素自由流动城乡居民平等的地位，经济和社会制度。首先，改革现有的户籍制度，逐步建立全国统一的身份管理基础的户籍系统，并给出了所在国家的工作机会和选择居住地的公民平等的权利。二，培育城乡统一的生产要素市场。第三，统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面，在农村地区，探索建立农村社会保障制度的途径和方式，并逐步在养老，医疗和最低生活保障的城镇和农村地区。
另外，加大城市人才，智力资源，支持农村发展，提高城市的科技，教育，医疗保健等方面的服务广大农民群众。发挥城市经济的强劲辐射带动的优势，引导城市要素资源“下乡”，促进农村富余劳动力“进城”，在农村地区的产业结构调整和增加农民收入的驱动。
投入的关键，必须保护
背景当前农业基础比较脆弱，农民收入水平低，农村地区社会事业发展滞后，城乡差距仍在扩大。
文件提出要加快建立一个长期机制，促进农业，城市与农村。 2006年，国家财政支农资金增量高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村地区的生产和生活条件，资金总额比上年。
解释在过去的几年中，中央和地方当局增加了在农业和农村的投资，但农业和农村发展的要求相比，与全国财政收入的规模相比，每年，农业和农村地区，或偏低。此外，全球范围内的农业基础设施建设支出，包括治疗的主要河流和主要生态建设的关系，而不是单独的农业投入中获益。即使考虑到支出对农村教育，卫生，道路，国家财政专用农村的支出比重和农村人口的比例是不相称的公共服务所享有的农民和城镇居民的差距继续扩大。如果不果断地采取了重要措施，以增加投资增长点行动，将难以完成建设新农村的历史任务。的增量部分
财政性建设资金向农村重点倾斜。 “多予，少取，放松管制”，重点在“比我更努力工作，关键是要下决心调整国家建设资金的主要投资城市建设转向更加注重新农村建设。
金融机构要认真履行职责，支持“三农”，吸收的储蓄在县及县以下，应该有一定比例的贷款的资金返回农村市场，如用在农村地区。化的方式，以引导的邮政储蓄资金有效地差税政策，以引导金融机构扩大在农村地区的业务。给充分发挥人民银行贷款进一步支持农业。引导社会资本，尤其是金融资本的作用，在农村地区增加投资，保险及其他财政贴息支持。国家政策性银行的启动和长期的农村发展专项贷款。
中国的人均国内生产总值的汇率计算已达到美元以上1000改革和发展的关键时期，这一时期的加速阶段，就业结构的变化，以及工业支持农业，农村，城乡分割走向城乡协调发展的时期。
目前，中国的城乡二元经济结构依然存在，城乡发展之间的失衡仍然严重的问题。统筹城乡发展，改善工人和农民之间的关系，城市和农村，已成为一个繁荣的农业经济促进农村的圆社会进步和促进经济和社会全面发展，城市和农村发展，关键是要加大对“三农”长期稳定。
一部分，中国人民政治协商会议全国委员会提出意见，提出这个问题。
千方百计增加农民收入
全国委员会成员，中国人民政治协商会议，林逸夫
城市和农村地区的协调发展，最重要的问题在农村地区的发展水平低，但水平低，农村发展的核心问题，是水平低，农民“收入，提高农民的收入，而不是单纯依靠提高农业生产。农产品的价格弹性的增加将导致农产品价格下降，导致粮食价格较低的农业。
BR />长期增加农民的收入，最重要的是建立一个农村劳动力逐渐，一个显著转移到城市的政策环境，劳动力转移出来，农产品从生产者到需求，供给减少，需求增加，以提高农产品的价格，要建立一个机制，为转移农村劳动力，需要在城市以上的劳动密集型中小型企业的发展，和发展中小企业的关键是使他们有效地在金融服务，为客户提供金融服务的小型和中型的企业，区域性小银行，中型银行，因此它是非常重要的，让他们发展。劳动力流动就业，除了在城市，但也必须让农民有能力在城市的就业，这是一个非常需要水平的提高，农村的教育和职业培训。
应该是形成了全国统一市场，东出口食品的农业生产，这将使产区中央储备粮创造更多适销对路的粮食需求，商品粮价格将能够维持较高水平;东部的矿物需求的增加，西部种植区将创建一个市场，要建立这样的市场，应该制定一个全国农用地转为非农业用地转让配额分配给各省，自治区，允许配额拍卖。东到西，购买农业生产集中在西部，西部的资金额度拍卖。
加速技术投入和基础设施的投资。为了确保让农民的商品率不断提高，加大投资力度，在科学和技术要求
发展，城乡良性互动战略
全国委员会委员，中国人民政治协商会议常委，共青团中央委员会的执行秘书，赵永
城市和农村的经济和社会发展，关键是执行的城市和农村的良性互动战略。
城乡良性互动战略应该建立一个新的国家战略的国家战略，可持续发展战略的实施，使这一战略与教育策略，并组建新政府机制，市场机制，社会机制有效地结合起来的浓厚氛围。
要创建的良性互动预警机制，在城市和农村地区的良性互动理论在城市和农村地区的卫生系统指标的国民经济和社会发展建立了新的评价。除了引起国际社会的计算方法，应充分考虑中国的城市和农村地区，城市和农村产业结构，城市和农村市场的需求平衡的动态发展的二元结构，在引入一个新的修正系数，以建立和确定的积极互动，城市之间的购买力的分布和农村地区的早期预警指标，每季度或每年出版的权威部门，以及时掌握的城乡关系的现状和发展趋势，城市和农村的经济和社会发展。
制定政策和措施，这将有助于加快城市和农村地区之间的良性互动。刚性增长的财政政策，以确保对农业的财政支持，尤其是在农村地区增加公共基础设施的投资，大力发展劳动密集型产业，中小型企业，非公有制经济在产业政策方面，在特别的努力，以支持建造业和制造业，要积极推进改革，改革税收制度，户籍，土地管理制度
大力扶持各种农村市场的发展和增长，社会的主题。要努力培育发展农业企业，专业合作组织和专业协会，大力扶持龙头企业做大做强，因此，在农村市场主体的内在活力。
把握好几个“统筹”
中国人民政治协商会议全国委员会会议常委，国务院参事任玉岭
在城市和农村的发展，在城市和农村之间日益扩大的差距越来越大的不平等现象，如不打破城市和农村地区之间的壁垒，农村为了促进城市和农村的发展，我们必须改变以前的“城市和农村的政策，重城抑乡”的思路，对有问题的调整政策，向农村倾斜，促进二元结构海水淡化和开发难度大，没有稳定的社会。的转变。了一大圈，在城市和农村地区，做了以下工作：
要“统一”。城乡统一的税收标准，以减少农民的税收负担;城乡统一农村地区的贷款利息，增加农村地区的贷款资源，统一城乡居民医疗保险，使农民生病也不敢进入医院成为历史;城乡统一的教育，加大对农村教育的财政支持，以确保教育均衡发展城乡统一的户籍，改变城乡二元结构，统一就业制度，彻底打通了城市劳动力市场，工资逐步赶上城市和农村地区之间的差距。
几个“统筹”，做好城市和农村基础设施建设，应集中在农村公路建设，加强农村公路的投资和管理，城市和农村的财政投入，公共财政应加大努力支持农村，城市和农村的市场经济，农村和引入市场机制，发展合作组织的农村制度，发展订单农业，城市和农村公共设施，统筹土地利用和开发的土地出让法律，使农民得到足够的补偿;统筹社区建设，改善农村环境，合理规划村。
结构调整，增加对农业的投资
成员中国人民政治协商会议段应碧
实现城市和农村的经济和社会发展的要求，关键是要下决心调整国家财政支出结构，基本建设全国委员会投资结构和信贷资金结构，向农村地区。去年，的国家的财政支出中农业占7.2％，农业占5.2％的贷款结余在该国的金融机构，乡镇企业占4.8％，不相称未确定的位置为基础的农业国家基础设施的投资，虽然农业占较大比重的近30％，但70％的政府债券资金，很不稳定，主要是用在主要河流治理项目。三个结构必须做调整，农村发展严重滞后的趋势是难以逆转的建议：
建立政府支农资金稳定增长机制。政府各级对农业的财政支出增加是高于财政经常性收入的增加，新的财政资源向“三农”倾斜，和中央的政府，教育，文化，卫生，新的经营支出主要用于农村地区，可以认为是一种明确的规定比例。
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多渠道筹集资金，建立农业基础设施建设专项资金，调整土地出让金用于农业土地开发部分的提取方法和提取比例，建立主要粮食产区和销区的利益调节机制，提高部分的资金来自销售领域小规模的灌溉和水利建设的主产区低产田改造。
完善政策性金融机构，引导信贷资金流向农村改革，农业发展银行，农业政策性银行。恢复农业贷款，尤其是政府的意图，财政上负责的折扣的中期和长期贷款，农业发展银行的操作。
答：三农”投入稳定增长机制。完善财政支农政策，增加“三农”支出。公共财政要坚持把“三农”作为支出重点，中央基建投资继续向“三农”倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长。拓宽“三农”投入资金渠道，充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村。
答：法律分析：加大支农投入力度,包括保障财政支农投入和重大政策前瞻性研究。法律依据：农业农村部印发的《全力做好“十四五”开局之年财政支农工作 助力乡村全面振兴和农业农村现代化》 六、推动强化农业农村优先发展投入保障 （一）完善财政支农投入保障机制。研究起草指导性文件，促进形成财政优先保障、金融重点...
答：面对新的挑战和要求，财政支农政策亟待转型，以适应农业发展新趋势。国内外的发展差距揭示了农产品加工业在推动农民收入增长和农村经济进步中的重要传导作用。实践已经证明，农产品加工业在产业化进程中展现出强大的潜力和作用，它既是农业发展的推手，也是农民福祉的保障。《三农的鱼和渔:财政政策扶持农产品...
答：需要强调的是，推进新一轮退耕还林还草要与推进扶贫开发工作有机结合，使之成为贫困地区脱贫致富的有效手段。完善天然林保护全覆盖政策。2016年，中央财政将新增资金，扩大全面停止天然林商业性采伐的范围，并进一步提高天然林资源保护工程各项补助和森林生态效益补偿标准。同时，中央财政将进一步完善东北重点国...
答：例如，教育、卫生和文化支出的新增部分优先用于农村地区；耕地占用税提高的收入主要服务于“三农”；土地出让收益用于农业土地开发和农村建设；建设用地土地有偿使用费用于农田建设和保护等。水电和矿产资源开发收益也用于支持农业。财政政策的积极转变促使优化支出结构，特别是加大对农业的投入，以促进现代农业...
答：另一方面，中央财政要继续完善转移支付制度。高度重视中西部粮食主产区保障国家粮食安全与农产品有效供给的主体地位，通过修正粮食主产区利益补偿机制、取缔支农项目地方财政配套等方式继续加大转移支付力度，保证国家支农政策落到实处，财政支农资金有效投放。同时，加大对贫困落后地区的财政帮扶力度，实现公共财政...
答：具体计算结果见表1表1相关性系数表 农业保护水平农民收入粮食产量农业保护水平农民收入粮食产量10.694970.686330.6949710.814790.686330.814791国家宏观支农政策国家财政用于农业支出0.646190.937930.72088支援农村生产支出和各项农业事业费0.684940.941870.64328农业基本建设支出0.523390.845050.62782农业科技三项费用0.525840.869440.65458...
答：一是统筹安排中央财政补助资金。中央财政将政策性农业信贷担保业务余额、单笔担保额度、政策性担保规模占比、绩效考核等情况，作为分配农业生产发展资金中支持适度规模经营方向的测算因素。各省在中央政策要求框架内，应进一步细化具体规定和要求。省级农担公司开展的非政策性农业信贷担保业务和其他混业经营的融资...
答：1．发展农村经济，增加财政支农补贴的力度，促进农民增收。2．大力发展农村社会事业，改善农村生产生活条件，提高农民收入水平。（二）调整财政支出结构，积极保障和改善民生 1．优先发展教育投入机制，努力实现全社会教育公平。2．健全社会保障体系，提高居民应对风险能力。3．运用财政政策，积极促进就业与再...
答：（二）对农村基础设施建设和生态保护的财政支持政策 农村基础设施是新农村建设的基础工程。在新农村建设运动中，需要加大农村环境和生态保护力度，调整支农结构，主要用于农村公路建设、新能源建设、电网改造工程等建设。大力发展循环经济，保护耕地和水资源。推进退耕还林工程和天然林保护工程建设，巩固退耕还林...
