地方铁路基金成民资另类通道
投资收益不低于6%
江西省铁路投资集团公司计划财务部的工作人员告诉记者，项目首募金额为50亿元，目前江西省财政和省属国有企业的21亿元已经到位，剩下的29亿元的空缺需要向社会资金开放。
记者在采访中了解到，近年包括吉赣、九景衢、武九、岳吉煤运通道等多个重大铁路项目将在江西兴建，而江西方面在这几个项目的投入将达到230亿元。兴铁产业投资基金的成立也正是为了保证铁路投资的资金充足。在今年，该基金计划分别向武九客专投资5.63亿元、昌吉赣客专投资4.17亿元。
而谈及社会资本对于该项目的热衷度时，计划财务部的工作人员告诉记者，目前尚不清楚，要看具体操作起来的情况。记者在采访中了解到，为了保证社会资本的投资信心，江西省铁路投资集团作出股权回购和给予基金投资人不低于6%的收益保证。政府财政和省属大型国企的率先入局也是为了给社会投资人吃下一颗“定心丸”。
铁路基金解困铁路投资
江西省铁路基金的顺利成立与国家对解决铁路投融资问题的新思路密切相关。
在不久前召开的国务院常务会议上，深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施得到了确立。会议确立了要建设年规模在2000亿—3000亿元的铁路基金，创新铁路建设债券发行品种和方式；承诺在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度等。
按照今年全国铁路固定投资总额7200亿进行计算，在铁路基金建成后，未来国家铁路建设将有近1/3的份额来源于铁路基金的融资。
而铁路基金被大力提出和倡导，正是由于目前铁路投融资的尴尬状况。
据了解，今年第一季度铁总完成基本建设投资545.1亿元，这一金额相比较虽与去年同期相较增加119.2亿元、增长28.0%，但相对于7200亿的总投资金额来说，仍然不是一份能“令人满意”的答卷。
相关人士还告诉记者铁路投资很大一部分是通过债券发行完成的，但从近期铁总发行的债券来看，市场的整体反应并不乐观。“这里有很大一部分是受整体经济环境影响的，但这一影响在短期内看来是很难解决。”该人士说。
不仅国家铁路固定投融资遇到尴尬局面，就连地方铁路建设社会资金筹集也不容乐观。
去年9月份开始，就有消息称四川省要建立一个由政府、国企和社会资本共同构成的地方铁路投资公司。而在四川省发改委近日公布的《四川省2014年部分重点项目融资需求信息汇总表》中记者发现，包括成兰铁路、成贵铁路、西成客专等17个铁路项目的民间资本的投入仍旧为零。
在铁总、地方政府面临铁路投融资双难的时刻，大力支持铁路基金的建设不能不说是解决现状的一种方法。
稳定的回报率成关键
从目前国内民营资本入铁的情况来看，除了资源型铁路，鲜有民营企业、民间资本有足够的信心进入铁路投资领域。
山东大学经济学院教授、政协委员侯风云在接受记者采访时曾表示，铁路作为带有福利性质的行业，实现完全市场化是很难的，因此直接吸纳民营资本进入铁路投资的可能性不大。
而铁路基金的形式却对民营企业和社会资本表现出了更强的吸引力。
记者采访了江西省一家企业的负责人，该负责人在几年前曾和当地其他同行业企业计划联合修建货运铁路。该负责人表示，如果从兴铁产业投资基金公布的6%的回报率来看，这个基金计划还是有一定的吸引力的。
“铁路投资与其他投资项目相比可能收益率不会很高，但是回报应该会比较稳定，如果能达到目前公布的6%的回报率，对企业的吸引力比让他们出几个亿来直接投资铁路要大一些。”该负责人告诉记者。
然而，该负责人对于这一回报率的持续性也提出了自己的质疑。他告诉记者，从近期的情况来看，铁路货运价格市场化的步伐越来越快了，有市场化就肯定有风险，目前国内煤炭市场也不景气，在这种情况下铁路基金还能否持久的保持这一收益率？
答：近日，江西省铁路建设办公室发布信息，省首支铁路基金——兴铁产业投资基金正式注册，江西省也成为继浙江、安徽后第三个拥有地方铁路基金的省份。投资收益不低于6 江西省铁路投资集团公司计划财务部的工作人员告诉记者，项目首募金额为50亿元，目前江西省财政和省属国有企业的21亿元已经到位，剩下的29亿元的...
答：开放的领域越来越多，允许参与的范围越来越广，但为什么民间资本的积极性还没有被调动起来？道理很简单，民间资本还没有看到铁路投资的“钱景”。从政策来讲，目前包括铁路干线、支线、专用铁路、城际铁路、地方铁路、客运专线、企业专线、铁路轮渡、铁路场站乃至眼下最赚钱的煤运通道等铁路建设，都向民资...
答：中部某地方铁路局人士昨日告诉本报，今年投资建设压力比往年更大，政府关注度的提升确实带来很多行政上的便利。但目前最大的问题仍然是资金。“货运改革并没有预想的好，民资引入状况不佳，铁路发展基金主要投向国家级项目。对地方来说，现在主要寄望于土地综合开发。”他表示，即使这样，各地开工和规划的热...
答：当前，新建铁路融资的多元化进程正在加速推进，民间资本正在参与修建的铁路包括蒙西至华中铁路煤运通道项目(下称蒙西铁路)、新疆红柳河至淖毛湖铁路(红淖铁路)、巴伦台至伊尔根地方铁路、伊犁州伊南工业园区地方铁路项目(下称伊南铁路)、温州市域铁路S1线等。其中，蒙西铁路从线路长度、线路功能和战略地位上看...
答：多年来,铁路投融资体制的最大弊端主要是“单一”:投资主体单一,除合资铁路和地方铁路有部分省市或企业投资参建外,全部由铁道部投资建设;筹资渠道单一,主要是铁路建设基金和银行贷款;融资方式单一,依靠银行贷款为主的债权融资,发行铁路建设债券很少。因此,铁路投融资必须打破单一模式,采取多种举措。 首先应积极推进权益...
答：铁路投融资新政出台民资进入关键在能否盈利根据铁路建设“十二五”规划要求,到2015年,全国铁路营业里程将达到12万公里,而在2012年时,铁路里程只达到了9.8万公里,加上今年规划要新增的5300公里,余下两年时间内
答：由此可见，无论是银行信贷还是引入民资，抑或是期待铁路发展基金的设立，对于当下的铁总来说，都显得十分被动。北京交通大学教授赵坚认为，铁总在外部输血无望的情况下，只能挖掘内部存量，铁路沿线的土地开发与经营便是目前最现实的策略。城际铁路融资堪忧 城际铁路的下放曾在地方引起一股规划热潮。近一年来...
答：铁道部已报送了一批项目建议书，这些项目既有煤炭运输通道，又有路网主干线，预计今年七八月将会有民资参股这些项目。?? 民营资本受限于铁路融资恐怕是与铁路固有的一些特点分不开的。铁路极其明显的规模经济效应让非规模效应也非常明显的我国民营资本感到有些却步。一方面铁路发展所需投入的增量资本规模巨大...
答：巴新铁路是贯通辽宁省西部与内蒙古东部的铁路大通道，从辽宁阜新直至内蒙古自治区锡林郭勒盟巴彦乌拉地区，全长487.6公里，是目前国内民资开发建设的全国最长的地方铁路。这条新的西煤东运大通道，将为内蒙古东部丰富的煤炭资源深度开发提供交通支撑，是连通中蒙俄三国的新欧亚大通道，现已进入铺轨阶段，明年...
答：该人士认为,要想让民资更多进入铁路,需对中铁总的垄断行为进行严格监管,这样才能在民资参股的合资铁路,建立健全法人治理结构,让民资股东行使股东权利。 他还建议,一些对民资不利的政策也应该逐步得到清理。例如,原铁道部、国家税务总局的文件,将铁路性质分为国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线等。性质不同,...
