在审计事业单位时，挤占事业费如何处理？谢谢！
《中央部门财政拨款结余资金管理办法》
第二章 基本支出结余的管理
第六条 中央部门基本支出结余包括中央级行政、事业单位人员经费结余和公用经费结余。基本支出结余原则上可以结转下年继续使用，用于增人增编等人员经费支出和日常公用经费支出，但人员经费和公用经费间不得挪用，不得用于提高人员经费开支标准。事业单位按现行财务管理制度规定，由财政拨款提取转为事业基金的结余，也纳入本办法关于基本支出结余资金的管理范围。
该文件网址http://yss.mof.gov.cn/yusuansi/zhengwuxinxi/zhengceguizhang/200805/t20080522_33640.html
《事业单位财务规则》
第二十一条 事业单位的结余(不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余)，除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外，可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。
《事业单位国有资产管理暂行办法》
（2006年5月30日财政部令第36号）
第二十一条 事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
事业单位应当对本单位用于对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。
第二十二条 财政部门和主管部门应当加强对事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等行为的风险控制。
第二十三条 事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。国家另有规定的除外。
第五十一条 事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分：
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；
（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；
（三）擅自提供担保的；
（四）未按规定缴纳国有资产收益的。
该文件网址：http://czzz.mof.gov.cn/czzz/zhongguocaizhengzazhishe_daohanglanmu/zhongguocaizhengzazhishe_zhengcefagui/200810/t20081016_82381.html
可以从以下几个方面着手：1、收入管理。审计时可以看行政事业单位将取得的各种租赁收入、国有资产处置收入、代征代扣手续费或违规收费等收入是否计入“暂存款”科目长期挂账来逃避纳税和监督检查；将应缴预算款或应缴财政专户款长期挂在“暂存款”科目，列收列支，隐瞒应缴财政收入；将专项资金长期挂在“暂存款”科目，造成专项资金被挤占或挪用；有些单位之间为了逃避财政部门监管，直接将支出票据在应支付相关费用的单位报销。以上造成行政事业单位收支核算不实，影响了单位收支规模的真实性。
2、票据管理。可以审查单位票据的领用和核销有没有办理任何手续形成“小金库”。有没有按规定使用财政票据。有没有为了谋取小团体利益，采取开“阴阳票”或自制收据套取现金，逃避财政部门监管，形成“帐外帐”。票据档案保存完不完整，有些单位作废的票据保存不完整，有的收据联未收回，有的只收回了报查联。3、固定资产账实相不相符。有没有按要求设置固定资产账目，账面资产额与实际资产额相不相符，购入固定资产后有没有列入资产账登记核算、基建项目竣工后有没有进行决算审计，长挂往来账，形成了有账无资产或有资产不入账问题；有没有不按资产的增减变化进行会计核算，造成固定资产账目不全、登记不清的问题。以上问题直接影响资产的完整性和实在性，不利于对领导干部任职期间的国有资产保值增值进行客观评价。
4、经费列支有没有超预算、挤占挪用的现象。行政事业单位有没有因预算不够细化和约束力不强，对支出控制不严，出现挤占专项资金，占用代管资金，甚至挪用财政专项资金来弥补经费不足的问题。有的项目资金应该专款专用，资金只能按照财政部门的批复项目内容使用，实际执行中，存在部分单位从中列支正常的办公支出、资金未及时拨付项目单位、挪用项目资金等问题。
5、有没有以招待费会议费等名义虚列支出。审计时查看有没有采用虚开发票的方式以会议费、招待费、维修费等各种名义虚列支出，或在项目支出中大量列支应在基本支出中列支的办公费、公务用车维护费、公务接待费等日常办公费用；有的单位将费用下沉到下属二级单位，规避监督。
河北省人民政府
赋予扩权县（安平）的管理权限
（二00五年一月二十日）
一、计划直接上报
1、扩权县（市）的国民经济和社会发展年度计划、中长期规划、专项规划以及各业务部门的专业计划，由县（市）有关部门直接向省有关部门上报、衔接，同时抄报该县（市）所在设区市有关部门。省有关部门对扩权县（市）的有关指标直接进行平衡，并在其所在设区市名下以“其中”形式列出。
二、财政直接结算
2、从2005年1月1日起，设区市不在分享扩权县（市）收入，扩权县（市）收入除按现行财政体制上缴中央、省部分外，其余全部缴入本级金库。
3、扩权县（市）财政体制直接对省。涉及扩权县（市）体制上解（补助）基数、体制改革收支基数的核定，税收返还，转移支付，财政补助，资金调度等事项，由省财政直接对扩权县（市）办理。
4、扩权县（市）在向省级财政报送财政收支月报、预决算的同时报设区市。各设区市按两个口径向省报送预决算，即包含扩权县（市）的和不含扩权县（市）的。
5、按照不挤不占原则处理好省、设区市和扩权县（市）之间的财政分配关系。按照2004年设区市从扩权县（市）净得财力（分享收入减去体制基数返还），冲抵设区市2004年用本级财力安排的对扩权县（市）的转移支付、专款补助和其他经常性补助（剔除一次性因素）后余额为基数，余额为正数的由扩权县（市）每年定额上解省，省定额补助设区市；余额为负数的，按其绝对数由设区市每年定额上解省，省再如数补助扩权县（市）。
6、扩权县（市）政府的财政决算，在接受同级审计部门审计监督的同时，省审计部门可直接审计。
三、经费直接安排
7、省有关部门向设区市划拨各类事业费、交通规费及其他建设资金、预算外返还资金、福利救济资金、科技计划项目经费等资金时，凡按规定扩权县（市）应当享有的，一律在所在设区市名下以“其中”形式直接向扩权县（市）划拨。
8、拖拉机和摩托车养路费由扩权县（市）自行组织征收，将组织的收入全部上解省级国库，由省将分成部分返还扩权县（市），不再与所在设区市分成。
9、客票附加和货运附加费、道路运输管理费征收计划，由省向各市下达时对扩权县（市）单列；征收资金中进入省财政的部分由扩权县（市）直接解缴到省；客货附加费返还资金（包括征收工作经费及分成资金）由省直接拨付到扩权县（市）；道路运输管理费留成部分由扩权县（市）列入同级财政预算，按规定安排使用。
10、省交通规费安排的农村公路建设补助资金对扩权县（市）实行计划单列，资金直接拨付。
11、申请使用中小企业国际市场开拓资金，由扩权县（市）直接报省审批，同时报所在设区市备案；申请出口企业研发资金和外贸出口企业技改贴息资金，由扩权县（市）初审后报省有关部门审核，同时抄报所在设区市有关部门。
12、扩权县（市）直接向省申请县（市）文化馆、博物馆建设专项补助费。
四、税权部分调整
13、遇自然灾害等不可抗力需要税收减免的，由扩权县（市）有关部门直接报省有关部门按有关规定办理。
14、纳税人申报的耕地占用税减免面积在30亩以下的，由扩权县（市）人民政府自行审批，报省财政部门及所在设区市备案。
15、扩权县（市）下列涉税行政审批权限比照设区市税务部门的审批权限执行。
生产性外商投资企业享受企业所得税“两免三减”税收优惠的年度确认；外商投资企业免征地方所得税的年度确认；外商投资的先进技术企业所得税优惠延长减免的审批；外商投资企业的外商税后利润再投资退税的审批。
16、扩权县（市）地税部门受理纳税人的营业税、资源税、土地增值税等政策性减免事项，比照所在设区市的审批管理权限办理。
17、扩权县（市）税务部门受理纳税人企业所得税政策性减免申请时，属遇有“风、火、水、震”等严重自然灾害或在国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业、年度减免所得税额100万元（含）以上的，直接核报省税务部门审批；年度减免所得税额100万元（不含）以下的，由扩权县（市）税务部门审批，并抄报所在设区市税务部门。
18、扩权县（市）税务部门受理纳税人处理财产损失申请时，对纳税人当年申请扣除的财产损失数额（国税征管户2000万元、地税征管户1000万元）以上的，直接核报省税务部门审批；纳税人当年申请扣除的财产损失数额（国税征管户2000万元、地税征管户1000万元）以下的，由各扩权县（市）税务部门审批，并抄报所在设区市税务部门。
19、扩权县（市）的企业投资于符合国家产业政策的技术改造项目，其国产设备投资额的40%抵免企业所得税的审批，纳税人技术改造单个项目总投资额，国税征管户3000万元以上、地税征管举2000万元以上的，由扩权县（市）税务部门直接核报省税务部门审批；单个项目总投资额，国税征管户3000万元以下、地税征管户1000万元以下的，由各扩权县（市）税务部门审批，并抄报所在设区市税务部门。
20、“五类”企业（已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资的研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业）利用投资总额以外自有资金进口设备免税，由扩权县（市）自行审核、报省审批、报所在设区市税务部门备案。
五、项目直接申报
21、凡不需要国家、省、设区市出资或平衡建设条件的政府投资项目（不含党政机关办公楼和培训中心），均由扩权县（市）投资主管部门按照建设程序自行审批；需报送国家和省投资主管部门审批的政府投资项目，由扩权县（市）投资主管部门按照建设程序直接向省投资主管部门申报，并抄报所在设区市投资主管部门。
22、企业不使用 政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，由扩权县（市）投资主管部门按照《河北省固定资产投资项目核准实施办法（试行）》和《河北省政府核准的投资项目目录（试行）》所划定的设区市核准管理权限自行核准。
23、企业不使用政府投资、政府核准的投资项目目录以外、总投资在50万元（含） 以上的项目，由扩权县（市）投资主管部门按照《河北省固定资产投资项目备案管理办法（试行）》所划定的设区市备案权限自行备案。
24、需申请国家和省资金的企业投资项目，一律由扩权县（市）有关部门直接向省有关部门报送《项目资金申请报告》，并抄报所在设区市有关部门。
25、投资总额3000万美元以下，符合国家《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励类和允许类且不需办理进口设备免税的外商投资项目，由扩权县（市）投资主管部门核准，同时抄报省和所在设区市投资主管部门。投资总额3000万美元以上的鼓励类、允许类项目和所有需办理进口设备免税的项目、限制类项目，由扩权县（市）投资主管部门审核后，报省投资主管部门核准和核报，同时抄报所在设区市投资主管部门。
26、扩权县（市）申报的省级、国家级各类科技计划项目，由县（市）有关部门直接上报省有关部门，并抄报所在设区市有关部门。
27、设区市审批权限内的中小型水库和水闸控制运行计划（跨县级行政区域的除外）、水土保持方案报告书、水利工程规划同意书（跨县级行政区域的除外），由扩权县（市）自行审批、报所在设区市备案。
28、扩权县（市）对所辖范围内所有建设项目的环境评价文件的审批，享有设区市的权限，审批项目每半年向省有关部门备案一次。
29、办理《国家鼓励发展的内外资项目进口设备免税确认书》、《外商投资企业进口更新设备技改及配备件证明》，由扩权县（市）有关部门直接报省有关部门核准。
六、用地直接报批
30、扩权县（市）国土规划、土地利用总体规划的编制、修编和调整，由扩权县（市）政府直接报省政府审批、报省有关部门备案，同时抄报所在设区市有关部门。
31、矿产资源规划（含专项规划、土地开发整理专项规划、海洋资源规划）和土地开发整理等专项规划，由扩权县（市）政府直接报省有关部门审批，同时抄报所在设区市有关部门。
32、土地利用年度计划由扩权县（市）有关部门直接向省有关部门申请核准。需省政府审批的各项建设用地，由扩权县（市）政府直接报省政府。
33、省级审批的土地开发，矿产资源勘查、开采、保护，以及矿山生态环境恢复治理，由扩权县（市）有关部门直接报省有关部门审批。扩权县（市）国土资源部门可自行设置建材类零星分散小型矿产资源储量规模矿产地的采矿权。
34、在县（市）区域内的省重点建设项目用地，经县（市）有关部门初步预审后，由项目法人直接报省有关部门预审、审核、审批。
35、扩权县（市）享有征、占用林地的初审权，并直接报省有关部门审批，同时报所在设区市有关部门备案。省有关部门对扩权县（市）的森林资源采伐限额指标实行单列，由县（市）有关部门审批。
七、证照直接发放
36、扩权县（市）有关部门直接核发所在设区市权限内 的各类证照（国家法律、法规明确规定由设区市发放的证照除外）。主要包括经营性收费、商务、质量技术监督、工商行政管理、建设、交通、农业、林业、水利、科技、教育、食品药品监督管理、卫生、文化、体育、旅游、民政、劳动用工、社会保障等方面的证照。属于省有关部门发放的证照和批准的事项，一律由扩权县（市）有关部门直接向省有关部门报批、核准，抄报所在设区市备案。
37、二级及二级以下建筑业企业资质、建筑业劳务分包企业资质、工程勘察乙、丙级资质、建筑工程设计乙、丙级资质和其他建设工程设计丙级资质、施工图审查机构认定证书、房地产开发二级及其以下企业资质、工程造价咨询单位资质、工程监理乙、丙级企业资质等，扩权县（市）自行审查、直接报省有关部门审批，抄报所在设区市有关部门备案。
38、需要国家和省核准的建设项目规划选址意见书、乙级以下工程建设项目招标代理机构资质、建设工程质量检测单位资质、房地产价格评估机构资质等，扩权县（市）自行审查、直接报省有关部门审批，抄报所在设区市有关部门备案。
39、扩权县（市）股份有限公司设立、增发新股、合并及分立，由县（市）有关部门直接报省有关部门审批。冠县县（市）行政区划名的企业集团的设立由扩权县（市）审批。
40、扩权县（市）有关部门直接向省有关部门申报企业债券发行等直接融资事项。
41、扩权县（市）自行审批允许类商品加工贸易合同，报所在设区市备案。
42、外商投资企业中先进技术企业和产品出口企业的确认考核，典当经营许可证申报，省成品油市场规划布局审定及仓储设施、加油（气）站（点）建设定点及企业经营资格审核，拍卖企业设立的审批，由扩权县（市）自行审核、报省审批，抄报所在设区市备案。
43、扩权县（市）自行对产品质量监督检查不合格企业进行后处理。
44、扩权县（市）中的优秀旅游城市，经国家旅游局授权，享有对一、二星级饭店质量等级的评定权。对A级旅游区（点）质量等级的评定、旅游从业人员培训，由扩权县（市）有关部门自行审批，并有对AA级旅游区（点）质量等级的初评权。
45、扩权县（市）自行审批本地高中学校的设立和撤并；自行审批社会力量举办的普通中学、职业中心的设立、更名、撤并；自行制定高中阶段招生计划。
46、扩权县（市）直接受理并初审职业技能鉴定机构，报省审批，报所在设区市备案。
47、扩权县（市）自行核发中级及以下等级的职业资格证书。自行审批专业技术职务聘任方案。
48、供电营业许可、省级企业技术中心的确认，由扩权县（市）有关部门直接报省有关部门审批或核准。
49、酒类专卖、生猪屠宰、煤炭经营、成品油管理证照由扩权县（市）直接报省有关部门审批。
50、从事普通货运经营（危险货物运输经营以外的）、县级行政区域内客运经营（含出租车经营）的营运证的审批、发放、年审，由扩权县（市）道路运输管理机构核发办理。
51、应办理建设项目环境影响登记表的项目，由项目所在扩权县（市）直接办理。应由省发放排污许可证的单位，其污染物排放状况由扩权县（市）核实，直接报省核发许可证。
52、六吨以下锅炉安装、告知、验收，司炉工培训发证由扩权县（市）自行审批。
八、部分价格管理权限下放
53、县以下电厂非上网电量的电价授权扩权县（市）制定。
54、县域内省价格主管部门管理之外的游览参观点门票价格，授权扩权县（市）制定。
55、县域内医药企业生产的进入医保目录的商品价格由扩权县（市）价格主管部门直接报省价格主管部门审批。城市供水及价格、污水处理费收费标准授权扩权县（市）制定。
56、廉租住房租金、公有住房租金、经济适用房价格、公有住房出售价格、房屋重置价格、城市房屋拆迁补偿价格授权扩权县（市）制定。
57、建制镇环境卫生及垃圾清运服务价格，建制镇集中供热价格，县域内液化气最高零售价格，有线电视安装费、收视费，殡葬服务价格，县内保安服务价格，授权扩权县（市）制定。
58、中小学印刷厂为学生提供作业本、学习资料价格，高中住宿费、取暖费授权扩权县（市）制定。
59、出租车运价，运输企业集约经营服务费，车站、旅游景点及各类暂扣车辆停放服务费，授权扩权县（市）制定。
九、统计直接发布
60、发布分地区统计资料时，将扩权县（市）的主要统计数据在所在设区市名下以“其中”形式列出。
十、政策直接享有
61、今后省政府及其有关部门依据法律、法规和行政管理的实际需要，委托设区市政府及其有关部门代行的管理权限，扩权县（市）原则上同时享有。国家和省在经济社会发展和国民经济管理方面新制定的各项政策，包括经济管理体制改革中新确定的管理权限划分，凡所在设区市享有的，扩权县（市）原则上均直接享有。
十一、信息直接获得
62、省政府召开的综合性会议、省政府各部门召开的专业性会议、发放的各类文件、指导工作的各类信息，凡是所在设区市参加或享有的，均扩大到扩权县（市）。
要想了解更多,请照参考资料.
用<预算法><预算法实施条例>
《中华人民共和国预算实施条例》第六十二条 “各部门、各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行，不得挪用；确需作出调整的，必须经本级政府财政部门同意。”
《预算法实施条例》第38条“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金……。”
自己好好看看吧,很多条都可以的.
答：（四）抵支收入是否及时、足额入帐，并按规定抵减经费支出；（五）行政经费的其他资金来源是否真实、合法，有无隐瞒收入来源和挤占事业费、专项资金弥补机关行政性开支问题。第六条 审计机关对行政经费支出的下列内容进行审计监督：（一）经批准的预算是否严格执行，预算调整是否按规定的程序报经批准，支出...
答：行政事业单位审计和企业财务审计基本相同，除了看会计账，当然也要看出纳账。 一、因为在看会计账同时，要核对现金及银行存款，确定是否账实相符和账账相符，现金库存余额及开支，报销是否合理，企业银行账是否与银行银行对账单相符，这些都是和出纳有关系的。 二、审计主要是从会计报表、会计账簿、会计凭证...
答：你单位下属事业单位存在的主要问题是预算外收入为执行预算外资金管理办法有关规定，没有上交财政专户，坐收坐支，根据规定要进行处罚
答：做反冲回去就是了
答：首先应当查找原因。现金长款很有可能是账务或者核算清点有误，绝不会有无缘无故的长款。核查出原因后根据不同情况进行账务处理。该付未付的计入其他应付，实在无法查出原因的可以列为企业的营业外收入。
答：七、用事业经费搞基本建设。 当前,各级行政事业经费比较紧张,各单位也经常反映经费困难,但仍有些单位用经费搞基本建设。市体委用体育经费盖了职工宿舍;宝坻县教育局用教育事业费给局里盖了办公室,开支四万多元。 八、帐目不清、管理混乱。从这次财务大检查的情况看,基层财务管理力量十分薄弱、帐目不清、管理混乱的...
答：事业单位应交税费主要是对应交税费明细表和纳税申报资料进行审核和稽查，包括检查税法规定是否得到执行、计算是否正确、有无弄虚作假、截留税款现象等。一、简介：应交税费审计是指审计企业在一定时期内取得的营业收入和实现的利润，要按规定向国家交纳相应的税金。二、程序：1、获取或编制应交税费明细表，...
答：当工作量不大时,全部审查做出底稿;当工作量较大时,采用抽查方式(不是全部做工作底稿) 各单位必须设置备查账簿吗? 不是一定的,你觉得有必要的要设立,比如应收票据最好是设立的,短期借款也是,就是自己查看起来方便。 审计查账查什么,做什么准备工作 对事业单位,审计的主要内容是:收入和支出有无违规,即不符合规定...
答：《会计法》第四十二条 《审计法实施条例》第五十二、五十三条 虽然都不是很贴切，但是在现行法规里好像也找不到更贴切的。自己看看吧，看样你也是政府审计部门的喽，呵呵
答：由部门清理的要明确各部门和各单位的责任，不清有责，清则有功；同时还要给予部门清理积极性，因为既费精力，又花成本，对清理成绩较好要有一定补偿。对实在一时难以清理到位的往来，则借鉴国家对不良金融资产管理方法清理。整个清理国有资产管理部门应对行政事业单位的往来资金清理负总责。
