延安市国家地质公园保护条例
地质公园作为一类特殊的旅游区，更强调科学性，严格要求，为达成标准，制定了一系列行之有效的办法。有关管理部门为了加强对国家地质公园的管理，有效保护、合理利用地质遗迹资源，普及地球科学知识，促进地质公园所在地经济和社会发展，特制定了行之有效的办法。
地质公园是由具有特殊地质科学意义、一定规模和分布范围的地质遗迹景观区构成。地质公园管理工作按行政隶属关系，由当地人民政府具体负责申报、审批、规划等工作，并对其进行监督管理。
地质公园建设应当编制总体规划，报批后，由地质公园所在地人民政府公布并实施。规划的修改应报原批准单位批准。
规划内容应包括:地质公园概况、规划原则与目标、资源保护和管理、科学研究与普及、宣传推广、资源合理开发利用、基础设施建设、行政管理、投资概算、效益评价等。应与土地利用规划、城乡建设规划、交通规划、环境保护规划等相协调。
应该按照地质遗迹的价值与重要性划分为不同功能区域，并按照不同区域的特点，制定相应的管理措施。并按照建设规划进行建设，达到相应要求，在被批准后2年内举行揭碑开园仪式。
对于不能按期举行揭碑开园仪式的，可以给予警告，限其在3到6个月内完成。警告期结束后仍然不能举行揭碑开园仪式的，经审议，批准，取消其资格。
地质公园应当设立专门的管理机构，有一定比例的地质专业人员，在公园规划编制、园区建设、科学普及与研究、宣传等工作发挥作用。
国家地质公园每季度第一个月5日前应将上一季度情况列表上报国土资源部，季度报告内容包括:游客数量，经济收入，管理人员情况，博物馆、说明牌建立情况，导游员培训情况及其他需要说明的问题。每年元月5日前把上年度情况作出详细的年终报告，除以上要求的统计数据外，还要有相关的文字说明。世界地质公园每年元月5日前应把相关情况用英文向UNESCO GGN Bureau报送。
地质公园范围内，禁止可能损害地质地貌、破坏地质遗迹完整性的行为。禁止与国家地质公园保护和建设方向与要求不协调的工程建设活动，确实不能避开地质公园园区的国家重点建设项目，项目建设单位需提交地质遗迹保护可行性论证报告，经国土资源部批准后方可动工。
地质公园应编制科学研究计划，开展科学研究工作。可以从地质公园门票收入、社会各界捐款以及政府部门划拨的保护经费中，提取一定比例资金，设立科学研究基金，鼓励支持科学研究。
地质公园须建立地质博物馆和室外标示系统，开展科学普及工作。地质公园的导游人员，应经过地学知识的专门培训。
国家地质公园管理实行督察员制度。国土资源部定期或不定期向国家地质公园派出督察员，对国家地质公园的各项工作进行检查与监督。世界地质公园由UNESCO派国际有关专家进行检查。
国土资源部根据各国家地质公园的年度报告、督察员报告以及国土资源行政主管部门的核查结果，每3年对国家地质公园进行一次评估。评估结果分为优秀、达标、不达标3个等级。对评估结果为“优秀”的国家地质公园，予以奖励。对评估结果为“不达标”的国家地质公园，予以警告，并限期整改;有严重问题的国家地质公园闭园整顿，直至达标。对于整改不力、已经不能满足有效保护、合理利用地质遗迹要求的国家地质公园，经国家地质公园评审委员会审议，报国家地质公园领导小组批准，取消其“国家地质公园”称号。
世界地质公园再评估专家组根据UNESCOGGN Bureau所颁布的再评估表的要求进行考核评估，其中特别强调了对世界地质公园网络的贡献，参加或组织国际性的地质公园会议，会上的活动和论文发表情况，与其他公园的联系和合作关系的建立;管理机构和财务情况，各类人员结构的合理性，财政状况的稳定性(Komoo，2003)。新的政策的制定;地质遗迹保护措施、办法、成绩，各种遗产地(含地质和文化、生物等)保护地的变化路线的开发等;地学旅游市场营销中应用平面媒体、出版物和电子传媒、会议展览及文化艺术活动等丰富多彩的形式对公园进行推介宣传，增加其知名度，完善接待设施，扩大科普范围，提高质量，特别是要广泛征求游客意见，不断改进公园服务工作;对区域经济可持续发展，以地学旅游带动农林畜牧业、手工业、餐饮服务业、商业等全面发展。拓展市场，增加居民就业机会，提高收入水平，改善生活，优化其生活质量和环境(国土资源部地质环境司，2002，2003)。
(1995年5月4日地质矿产部令第21号发布)
第一章 总则
第一条 为加强对地质遗迹的管理,使其得到有效的保护及合理利用,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国自然保护区条例》,制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国领域及管辖海域内的各类地质遗迹。
第三条 本规定中所称地质遗迹,是指在地球演化的漫长地质历史时期,由于各种内外动力地质作用,形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。
第四条 被保护的地质遗迹是国家的宝贵财富,任何单位和个人不得破坏、挖掘、买卖或以其他形式转让。
第五条 地质遗迹的保护是环境保护的一部分,应遵循“积极保护、合理开发”的原则。
第六条 国务院地质矿产行政主管部门在国务院环境保护行政主管部门协助下,对全国地质遗迹保护实施监督管理。县级以上人民政府地质矿产行政主管部门在同级环境保护行政主管部门协助下,对本辖区内的地质遗迹保护实施监督管理。
第二章 地质遗迹的保护内容
第七条 下列地质遗迹应当予以保护:
一、对追溯地质历史具有重大科学研究价值的典型层型剖面(含副层型剖面)、生物化石组合带地层剖面,岩性岩相建造剖面及典型地质构造剖面和构造形迹。
二、对地质演化和生物进化具有重要科学文化价值的古人类与古脊椎动物、无脊椎动物、微体古生物、古植物等化石与产地以及重要古生物活动遗迹。
三、具有重大科学研究和观赏价值的岩溶、丹霞、黄土、雅丹、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林、火山、冰山、陨石、鸣沙、海岸等奇特地质景观。
四、具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其他典型产地。
五、有独特医疗、保健作用或科学研究价值和温泉、矿泉、矿泥、地下水活动痕迹以及有特殊地质意义的瀑布、湖泊、奇泉。
六、具有科学研究意义的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害遗迹。
七、需要保护的其他地质遗迹。
第三章 地质遗迹的保护区的建设
第八条 对具有国际、国内和区域性典型意义的地质遗迹,可建立国家级、省级、县级地质遗迹保护段、地质遗迹保护点或地质公园,以下统称地质遗迹保护区。
第九条 地质遗迹保护区的分级标准:
国家级:
一、能为一个大区域甚至全球演化过程中某一重大地质历史事件或演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹。
二、具有国际或国内大区域地层(构造)对比意义的典型剖面、化石及产地。
三、具有国际或国内典型地学意义的地质景观或现象。
省级:
一、能为区域地质历史演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹。
二、有区域地层(构造)对比意义的典型剖面、化石及产地。
三、在地学分区及分类上,具有代表性或较高历史、文化、旅游价值的地质景观。
县级:
一、在本县的范围内具有科学研究价值的典型剖面、化石产地。
二、在小区域内具有特色的地质景观或地质现象。
第十条 地质遗迹保护区的申报和审批:
国家级地质遗迹保护区的建立,由国务院地质矿产行政主管部门或地质遗迹所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请,经国家级自然保护区评审委员会评审后,由国务院环境保护行政主管部门审查并签署意见,报国务院批准、公布。
对拟列入世界自然遗产名册的国家级地质遗迹保护区,由国务院地质矿产行政主管部门向国务院有关行政主管部门申报。
省级地质遗迹保护区的建立,由地质遗迹所在地的地(市)、县(市)人民政府或同级地质矿产行政主管部门提出申请,经省级自然保护区评审委员会评审后,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查并签署意见,报省、自治区、直辖市人民政府批准、公布。
县级地质遗迹保护区的建立,由地质遗迹所在地的县级人民政府地质矿产行政主管部门提出申请,经县级自然保护区评审委员会评审后,由县(市)人民政府环境保护行政主管部门审查并签署意见,报县(市)级人民政府批准、公布。
跨两个以上行政区域的地质遗迹的地质保护区的建立,由有关行政区域的人民政府或同级地质矿产行政主管部门协商一致后提出申请,按照前三款规定的程序审批。
第十一条 保护程度的划分:
对保护区内的地质遗迹可分别实施一级保护、二级保护和三级保护。
一级保护:对国际或国内具有极为罕见和重要科学价值的地质遗迹实施一级保护,非经批准不得入内。经设立该级地质遗迹保护区的人民政府地质矿产行政主管部门批准,可组织进行参观、科研或国际交往。
二级保护:对大区域范围内具有重要科学价值的地质遗迹实施二级保护。经设立该级地质遗迹保护区的人民政府地质矿产行政主管部门批准,可有组织地开展科研、教学、学术交流及适当的旅游活动。
三级保护:对具一定价值的地质遗迹实施三级保护。经设立该级地质遗迹保护区的人民政府地质矿产行政主管部门批准,可组织开展旅游活动。
第四章 地质遗迹保护区的管理
第十二条 国务院地质矿产行政主管部门拟定国家地质遗迹保护区发展规划,经国务院环境保护行政主管部门审查签署意见,由国务院计划部门综合平衡后报国务院批准实施。县级以上人民政府地质矿产行政主管部门拟定本辖区内地质遗迹保护区发展规划,经同级环境保护行政主管部门审查签署意见,由同级计划部门综合平衡后报同级人民政府批准实施。
第十三条 建立地质遗迹保护区应当兼顾保护对象的完整性及当地经济建设和群众生产、生活的需要。
第十四条 地质遗迹保护区的范围和界限由批准建立该保护区的人民政府确定、埋设固定标志并发布公告。未经原审批机关批准,任何单位和个人不得擅自移动、变更碑石、界标。
第十五条 地质遗迹保护区的管理可采取以下形式:
对独立存在的地质遗迹保护区,保护区所在地人民政府地质矿产行政主管部门应对其进行管理。
对于分布在其他类型自然保护区的地质遗迹保护区,保护区所在地质矿产行政主管部门,应根据地质遗迹保护区审批机关提出的保护要求,在原自然保护区管理机构的协助下,对地质遗迹保护区实施管理。
第十六条 地质遗迹保护区管理机构的主要职责:
一、贯彻执行国家有关地质遗迹保护的方针、政策和法律、法规。
二、制定管理制度,管理在保护区内从事的各项活动,包括开展有关科研、教学、旅游等活动。
三、对保护的内容进行监测、维护,防止遗迹被破坏和污染。
四、开展地质遗迹保护的宣传、教育活动。
第十七条 任何单位和个人不得在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其他对保护对象有损害的活动。未经管理机构批准,不得在保护区范围内采集标本和化石。
第十八条 不得在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施;对已建成并可能对地质遗迹造成污染或破坏的设施,应限期治理或停业外迁。
第十九条 管理机构可根据地质遗迹的保护程度,批准单位或个人在保护工区范围内从事科研、教学及旅游活动。所取得的科研成果应向地质遗迹保护管理机构提交副本存档。
第五章 法律责任
第二十条 有下列行为之一者,地质遗迹保护区管理机构可根据《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定,视不同情节,分别给予警告、罚款、没收非法所得,并责令赔偿损失。
一、违反本规定第十四条,擅自移动和破坏碑石、界标的;
二、违反本规定第十七条,进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本化石的;
三、违反本规定第十八条,对地质遗迹造成污染和破坏的;
四、违反本规定第十九条,不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的。
第二十一条 对管理人员玩忽职守、监守自盗,破坏遗迹者,上级行政主管部门应给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可以提起行政复议和行政诉讼。
第六章 附则
第二十三条 本规定由地质矿产部负责解释。
第二十四条 各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门可根据本规定制定地方实施细则。
第二十五条 本规定自颁布之日起施行。
地质公园的设立、调整和撤销，依照国家和本省有关规定审批。第三条 地质公园应当以保护地质遗迹为重点，坚持严格保护、科学规划、统一管理、合理开发、永续利用的原则。第四条 地质公园内的自然资源属于国家所有，法律规定属于集体所有的除外。第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对地质公园工作的领导，将地质公园保护纳入国民经济和社会发展规划，保护经费列入财政预算，依法制定地质公园规划，统筹解决地质公园保护和合理利用等重大问题。第六条 市、县（市、区）林业主管部门负责地质公园的监督管理。生态环境、发展和改革、公安、财政、自然资源、住房和城乡建设、水务、农业农村、文化和旅游、文物、应急管理、城市管理执法等主管部门按照各自的职责分工，负责地质公园保护的相关工作。第七条 地质公园管理机构具体负责地质公园的保护、利用、管理等工作。第八条 编制地质公园规划应当符合国家地质公园规划编制技术要求和国土空间规划。
地质公园范围内的风景名胜区规划应当与地质公园规划相衔接，专项规划应当符合地质公园规划。
编制地质公园规划应当广泛征求有关部门、公众和专家的意见，必要时可以组织听证。
规划编制完成后按照相关程序申请评审，审核通过后，由所在地县（市、区）人民政府发布实施。第九条 市、县（市、区）人大常务委员会可以采取听取和审议专项工作报告、检查法律法规实施情况、开展询问和质询等方式，对地质公园保护管理工作进行监督。第十条 鼓励单位和个人通过捐赠、志愿者活动等形式参与地质公园保护、利用、管理和监督工作，促进国内外交流与合作，提高地质公园保护能力与科学利用水平。第二章 保护与利用第十一条 地质公园管理机构应当按照依法确定的地质公园保护范围和保护界限，设立碑石、界标。禁止任何单位和个人擅自移动、破坏。第十二条 地质公园内不得有破坏地质遗迹、自然和文化遗产、生态环境的下列行为：
（一）砍伐、放牧、狩猎、捕捞、烧荒、采药；
（二）开山、攀岩、开垦、爆破、开矿、采石、挖沙、取土；
（三）围堵或者填塞河道、山泉、瀑布；
（四）在景物、设施上刻划、涂污；
（五）擅自采集、发掘标本和化石；
（六）法律法规规定的其他行为。第十三条 按照土地使用功能的差别和地质遗迹保护的要求，地质公园可划分为地质遗迹景观区、自然生态区、人文景观区、综合服务区、居民点保留区等功能区。第十四条 地质公园内地质遗迹实行分级保护管理，根据保护对象的重要性，可分为特级保护区、一级保护区、二级保护区和三级保护区。
特级地质遗迹保护区，不得设立与地质遗迹保护无关的建筑设施，禁止游客进入，以保护和科研为目的的人员经管理机构批准后方可进入。
一级地质遗迹保护区，可以设置必要的游赏步道和相关设施，不得破坏地质遗迹，必须与景观环境协调，严格控制游客数量，禁止机动交通工具进入。
二级地质遗迹保护区，可以设立少量的、与景观环境协调的旅游服务设施，不得修建破坏地质遗迹或者影响景观的建筑。
三级地质遗迹保护区，可以设立适量的、与景观环境协调的旅游服务设施，不得破坏地质遗迹或者影响景观，不得修建楼堂馆所、游乐设施等大规模建筑。第十五条 黄河壶口瀑布国家地质公园内地质遗迹分级保护管理范围：
（一）一级保护区为主瀑区所在的飞瀑河段地质遗迹景区，其范围为黄河西岸在东西方向上由岸边向西延伸约200米，在南北方向上划定为主瀑区西岸长300米的范围之内；
（二）二级保护区为黄河河谷十里龙槽西岸北起侧瀑区地点，南至黄河铁桥河谷西岸，长度为4.6公里，东西宽度为350米的范围；
（三）三级保护区为由龙王辿至孟门山以西黄河西岸谷坡三叠系中三叠统二马营组地层裸露的全部遗迹保护区。
答：第一章 总 则第一条 为了加强对国家地质公园的保护，合理利用自然资源，保障国家地质公园的完整性和可持续性，促进黄河流域生态保护和高质量发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称国家地质公园（以下简称地质公园）包括黄河壶口瀑布国家地质公园（陕西）、延川黄河蛇曲...
答：地质公园管理办法是对地质公园开展保护、开发利用和管理的法律规范，需要涵盖多个方面，并遵循相关的规定和流程。在地质公园的保护和利用中，需要综合平衡地质学价值、生态环境价值和文化景观特征三个方面，并根据不同的地质公园类型和特点制定具体的保护和利用策略。【法律依据】：《中华人民共和国政府信息公开...
答：对拟列入世界自然遗产名册的国家级地质遗迹保护区,由国务院地质矿产行政主管部门向国务院有关行政主管部门申报。 省级地质遗迹保护区的建立,由地质遗迹所在地的地(市)、县(市)人民政府或同级地质矿产行政主管部门提出申请,经省级自然保护区评审委员会评审后,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查并签署意...
答：第一章 总 则第一条 为了实施《陕西省延安革命旧址保护条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市革命旧址的保护、管理和利用等活动，适用本办法。第三条 市、县（市、区）人民政府对本行政区域内革命旧址的保护、管理和利用工作负总责。乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确机构和人员，...
答：第八条 延安革命遗址保护范围和建设控制地带的划定，由延安市文物行政管理机构会同城市规划部门拟定方案，征得延安市人民政府同意，经省文物行政管理机构审核后，报省人民政府批准，并报国家文物行政管理机构备案。延安市文物行政管理机构应当设立延安革命遗址标志说明。任何单位和个人不得擅自移动、损毁、拆除...
答：世界地质公园每年元月5日前应把相关情况用英文向UNESCO GGN Bureau报送。地质公园范围内，禁止可能损害地质地貌、破坏地质遗迹完整性的行为。禁止与国家地质公园保护和建设方向与要求不协调的工程建设活动，确实不能避开地质公园园区的国家重点建设项目，项目建设单位需提交地质遗迹保护可行性论证报告，经国土资源...
答：森林公园发展规划应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和林业长远规划，并与自然保护区规划、风景名胜区规划等相衔接。第十二条 森林公园划分为国家级和省级两个等级。设立森林公园应当依照本条例和国家规定的条件和程序批准，未经批准不得擅自设立森林公园。第十三条 设立森林公园应当...
答：（5）已批准建立省（区、市）级地质公园2年以上并已揭碑开园。（6）符合上述1~4条标准，由国家有关主管部门批准的国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家森林公园等。文件中还规定，申报国家地质公园的单位，要向国土资源部提交的申报材料包括六大类：①地质公园申报书；②地质公园综合考察报告；③...
答：秦岭范围内的国家公园，自然保护区，风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园等自然公园，水产种质资源保护区、野生植物原生境保护区（点）、野生动物重要栖息地以及饮用水水源保护区、植物园、国有林场、文物保护单位等的管理机构，按照其职责做好管理范围内的生态环境保护工作。第七条 县级以上人民政府...
答：第一章 总则第一条 为了有效防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和国务院《地质灾害防治条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内地质灾害的防治规划、预防、应急、...
