重庆市土地利用与经济发展的耦合关系分析

一本重庆大学，二本重庆工商大学

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骆东奇^1，3 姜文² 罗光莲³ 周心琴³ 汪小勇⁴

（1.教育部人文社会科学重点研究基地重庆工商大学长江上游经济研究中心，重庆，400067 2.广西大学农学院，南宁，5300053.重庆工商大学旅游学院，400067 4.中国环境管理干部学院，秦皇岛，066004）

摘要：本文利用重庆市1996～2005年数据，从耕地、建设用地的变化及其与经济发展的相互关系角度探讨了土地利用与经济发展之间的耦合关系。分析表明：重庆市地区生产总值、一产产值均与耕地面积变化呈显著负相关，地区生产总值、非农增加值与建设用地面积均达极显著正相关关系，重庆市固定资产投资与建设用地面积之间相关性达极显著水平，同时，土地利用与经济发展耦合关系只是历史上某一时期区域经济增长方式的表征之一，是衡量土地利用集约和节约的水平。

关键词：经济发展；土地利用；耦合关系；重庆市

土地利用变化是当今经济社会中最活跃和最普遍的现象，是全球变化研究的核心领域与热点问题^［1］。土地利用的动态变化，其实质是人类为满足社会经济发展需要，不断调配各种土地利用的过程，反映了人类利用土地进行生产、生活活动的发展趋势^［2～5］。土地利用变化体现了人地相互作用的主要过程，区域经济发展要以土地资源的合理利用为重要支撑，土地利用类型与结构差异影响和制约着区域经济的发展格局^［6］。土地的相对稀缺性、不可移动性和不可再生性，决定了土地在社会发展中的重要地位。土地资源在土地、劳动和资本三要素中是“最小构成因子”，却是国民经济发展的“最大限制因素”，存在“木桶效应”的辩证关系^［8］。因此，合理利用土地应是经济发展中首先要考虑的问题。

重庆市自成为直辖市以来，经济持续快速发展，在经济发展高速时期，不可避免地要占用土地，尤其是耕地。为了保护好生存环境，保障区域经济可持续发展，就要在保护土地与发展经济中寻找最佳结合点。实践表明，经济发展是一种长期的结构演进过程，这种结构演进过程不仅体现在社会产出（GDP）不断增长和人均收入的不断提高，而且也体现在自然物质投入方向和利用结构的不断变化上^［9～10］。本文分析重庆市耕地、建设用地面积变化与经济发展的相关性，探讨重庆市土地利用与经济发展之间的耦合关系，以便为土地管理者、决策者在发展经济和保护土地的过程中提供借鉴与参考。

1 重庆市土地利用与经济发展状况

1.1 重庆市经济结构变化情况

重庆市近年经济增幅表现为高增长、低通胀的良好发展态势，全市经济持续快速发展，消费市场旺盛，人民生活水平稳步提高，消费对经济增长的稳定性贡献逐渐增强。据统计，2005年，重庆市全年地区生产总值突破3000 亿元，达到3069.10 亿元，同比增长11.5%。其中，第一产业 463.42 亿元，增长 4.5%；第二产业 1258.32 亿元，增长12.9%；第三产业1347.36 亿元，增长12.3%。三次产业结构不断调整优化，由直辖前的24.2∶ 41.8∶ 34.0，调整为2005年的15.1∶ 41.0∶ 43.9^{［11～12］} （图1）。

图1 重庆市三次产业经济结构变化

从图1 可以看出，1996～2005年重庆市三次产业结构的变化总体趋势为：第一产业占国民生产总值的比重平稳下降，近年下降幅度趋缓；第二产业所占比重总体上稳中趋升；第三产业所占比重总体呈现上升趋势。2002～2005年，重庆市三次产业增长不稳定，一定程度上也反映了经济运行中一些深层次矛盾和问题正日益凸现，如，重庆工业波动幅度较大，投资增长回落，经济增长就随之放缓等。

1.2 重庆市土地利用现状及其结构变化

1.2.1 土地利用现状

重庆市土地总面积822.69×10⁴ hm²，到2005年末，全市农用地为694.54×10⁴ hm²，占全市土地总面积的84.42%，主要以耕地、林地和其他农用地为主，分别占土地总面积的27.50%、39.79%和11.38%，体现重庆市大农村、大农业的特点；建设用地为56.91×10⁴ hm²，占全市土地总面积的6.92%，主要以居民点及工矿用地为主，占全市建设用地总量的82.90%；未利用地为71.28×10⁴ hm²，占全市土地总面积的8.66%，主要以未利用土地为主^［13］ （表1）。

表1 2005年重庆市土地利用情况　　单位：×10⁴ hm²

1.2.2 土地利用变化

土地利用变化用不同地类土地面积较 1996年面积的变幅表示，即土地利用变化＝〔（P_it－P_i0）/P_i0〕×100%；其中 P_it为第 i 种地类某年的面积（hm²），P_i0为第 i 种地类1996年的面积（hm²）。

图2 1996～2005年重庆市土地利用变化情况

从图2 可以看出，1996～2005年，重庆市土地利用变化主要体现在建设用地、耕地和未利用地的变化，表现为建设用地面积逐年增加，耕地和未利用地面积逐年减少，建设用地由直辖前的48.0364×10⁴ hm² 增加到2005年的56.91×10⁴ hm²，而建设用地面积增长4.9612×10⁴ hm²。农用地主要反映在内部结构的调整，具体表现为农用地增减相抵略有净增但变化不显著。

1.3 重庆市建设用地内部结构变化情况

1996～2005年，重庆市建设用地净增8.87×10⁴ hm²，居民点及独立工矿用地和水利设施用地的增幅相对于交通用地增加量稍大（图3）。

图3 重庆市 1996～2005年建设用地结构变化情况

从图3 可以看到，1996～2005年间重庆市经济发展对土地的需求量较大，居民点及工矿用地增加 44239hm²，增幅 10.35%；交通运输用地增加 17555hm²，增幅 55.93%；水利设施用地增加27043hm²，增幅95.74%。重庆市建设用地以较均衡的速度增加，在2003年、2004年的增加幅度相对较大，主要是重庆的城市化进程的加速、三峡库区淹没和移民迁建用地的影响。重庆市建设用地增加来源主要为农用地，其次为未利用地，2005年居民点及工矿用地和水利设施用地增幅有所减小。

2 重庆市土地利用变化与经济发展相关性分析

2.1 重庆市耕地与经济发展

耕地的变化对经济发展的贡献主要体现在 GDP 和各产业产值方面。1996～2005年重庆市耕地面积变化与地区生产总值以及第一产业产值之间表现出相关关系（图4）。

图4 1996～2005年重庆市耕地面积变化与GDP、一产产值相关分析

图4表明随着社会经济的发展，重庆市的耕地面积在不断减少，从1996～2005年，重庆市耕地面积共减少了30×10⁴ hm²，耕地减少主要集中在2001～2004年间。2003～2004年，由于西部大开发的战略实施和三峡移民建设导致耕地大面积减少，尤其是三峡库区淹没和迁建占用耕地量较大^［10］。与此同时，重庆市农业产值在前期稍有减少，2000年后持续增长，特别是2003～2004年间农业产值增加了62.84 亿元，相对1996年增长31.34%。虽然耕地面积在不断减少但农业产值却在不断增加，这种现象也从侧面反映了重庆市近年来由于农业结构内部调整，耕地的利用程度有所增加。

耕地的大量流失是经济快速发展地区面临的普遍问题，表明经济发展是耕地数量变化的最主要驱动力之一^［14］。1996～2005年重庆市GDP与耕地面积变化呈现显著负相关，相关系数分别为－0.9745 （0.9745＞r_9，0.01＝0.735），其变化模型为 y＝－52.69x＋14823 （y为地区生产总值，x为耕地面积），表明在原来的经济发展模式下经济增长必然会占用一部分耕地，如果按现有发展模式，经济持续发展，耕地必将进一步减少；这种耦合关系也从另一方面表明，耕地面积的减少一方面是现有发展模式下的经济驱动所致。1996～2005年重庆市一产产值与耕地面积变化呈现显著负相关，相关系数分别为－0.9356 （0.9356＞r_9，0.01＝0.735），其变化模型为y＝－5.2055x＋1608.1 （y为一产产值，x为耕地面积），表明随着农业生产技术和水平的进一步提高，一产产值增加受耕地面积变化的影响很小，更多的受其他产业发展推动，受农业生产技术提高的拉动。

2.2 重庆市经济发展与建设用地变化

建设用地的增加往往是区域经济快速增长与城市化加速的重要标志。随着城市化快速增长的全面进入期，城市扩张、基础建设用地将成为区域土地利用类型变化不可忽略的动力^［15］。经济发展必然会带来工业化和城镇化的加速，而工业发展、城镇的扩大都需要更多的土地来支撑，重庆市经济处在快速发展时期，建设用地需求量也很大。

图5 1996～2005年重庆市建设用地面积变化与 GDP、非农增加值相关分析

从图5 可以看出，重庆市地区生产总值以及非农增加值的变化趋势与建设用地面积变化趋势呈高度正相关，随着社会经济建设的发展，建设占用土地的规模迅速扩大。地区生产总值与建设用地面积的相关系数达0.9881，达极显著水平（0.9881＞r_9，0.01＝0.735），其关系模型为y＝211.11 x－9082.1 （y 为地区生产总值，x为建设用地面积），表明经济发展与建设用地极强的耦合关系，建设用地面积增加 1×10⁴ hm²，地区生产总值增加211.11 亿元，即相当于渝中区一年的地区生产总值；从另一方面看，地区生产总值每增长1 亿元，需要建设用地面积达 50hm²。非农增加值与建设用地面积的相关系数达0.9886，达极显著水平（0.9886 ＞r_9，0.01＝0.735），其关系模型为y＝179.3x－7777.8 （y为非农增加值，x为建设用地面积），表明非农产业的发展，与建设用地面积变化有极显著的关系，非农增加值的增长，需要建设用地为保障，同时建设用地增长，也必将推动非农产业增加值的增长。建设用地面积的增加是重庆市经济发展的主要驱动因素；经济发展水平、城市化水平等带动了建设用地规模的扩张。

2.3 固定资产投资与建设用地的关系

重庆市社会固定资产投资的持续增长是拉动重庆经济快速稳定增长的主要因素之一。直辖后重庆市固定资产投资以年均22.76%的速度稳步增长，2005年已达到2006.32 亿元，比2004年投资额增长396.39 亿元，增长24.6%。社会固定投资的拉动力度逐年增强，在土地利用方面表现为建设用地的增加（图6）。

图6 重庆市固定资产投资与建设用地面积相关关系

固定资产投资的增长推动了建设用地面积的增加，图6 显示重庆市固定资产投资与建设用地面积之间关系，两者相关系数为 0.9864，达极显著水平（0.9864 ＞r_9，0.01＝0.735），其关系模型为y＝0.0051 x＋47.286 （y 为建设用地面积，x 为固定资产投资），从两者关系模型看，每增加亿元固定资源投资，需要增加建设用地51hm²，按这种需求模式，重庆每年固定资产投资达2000 亿元，则需要建设用地10×10⁴ hm²；另一方面，建设用地增加，必然是建设项目的落实，必然带来更大的投资。同时，也表明土地利用必须符合节约和集约利用要求，才能保证区域经济持续稳定发展，而单一的靠扩大建设用地规模来推动经济发展必然会带来区域发展的不可持续性。固定资产投资的增长依赖于重庆市项目建设条件的落实，项目建设用地需求的保证对投资的增长发挥了推动作用；同时，建设用地规模的变化也受到固定资产投资规模的牵动和区域经济发展速度及水平差异的影响。

2.4 土地利用变化与经济结构演进

经济的发展必将导致土地利用结构的变化，使用跨部门的相关分析方法来验证1996～2005年间重庆市经济结构演进与土地利用结构变化之间的关系：横坐标的经济结构演进以第一产业比重为1，进行二、三产业计算，再三次产业加和为经济结构；纵坐标的土地利用结构变化则以农业生产用地规模为1，进行二、三产业计算后，总体合成^［9］。

结果表明，重庆市经济结构演进与土地利用结构变关系模型为y＝0.0041 x＋1.0516 （y为土地利用结构变化，x为经济结构演进），相关系数为0.8953，达极显著水平（0.8953＞r_9，0.05＝0.735）；若去除2004年和2005年的两个突变数据，则1996～2003年间，经济结构演进与土地利用变化为相关系数高达0.9757 的极显著正相关，表明重庆市土地利用结构变化和经济结构的变化两者在0.01 水平上显著，存在较高依存关系，工业化、城市化、非农业生产的迅速扩张等经济作用推动着土地利用在数量和结构上的变化，也是决定区域土地利用转换的关键所在。作为关键的自然要素，土地资源的投入对区域经济发展的推动作用也通过土地利用结构的改变得以实现。但图7 所显示的经济结构与土地利用变化的关系趋势波动加大。

图7 经济结构与土地利用结构变化相关分析

3 重庆土地利用与经济发展耦合关系分析

3.1 经济增长是形成重庆市耕地数量变化的主要宏观驱动因子

重庆市耕地面积减少在发生时间上与经济发展的增长基本同步，重庆市地区生产总值、一产产值均与耕地面积变化呈显著负相关（相关系数分别为－0.9745、－0.9356），且地区生产总值与耕地面积表现为y＝－52.69 x＋14823 （y为地区生产总值，x为耕地面积）耦合关系模型。区域经济发展必然占用耕地，也即形成重庆市在经济发展过程中耕地面积不断减少的现象。

3.2 建设用地与重庆市经济增长表现出明显的耦合关系

1996～2005年重庆市地区生产总值、非农增加值与建设用地面积的相关系数分别达0.9881、0.9886，耦合关系模型分别为y＝211.11 x－9082.1 （y为地区生产总值，x为建设用地面积）和y＝179.3 x－7777.8 （y为非农增加值，x为建设用地面积）。表现重庆市地区生产总值增加重要因素是建设用地面积的增加，驱动力度逐年增强带动了建设用地规模的扩张，固定资产投资与建设用地面积之间的相关系数达到0.9864，重庆市经济发展主要还是靠投资推动；经济发展水平、城市化水平等带动了建设用地规模的扩张。

3.3 固定资产投资与建设用地存在耦合关系

重庆市固定资产投资与建设用地面积之间相关性达极显著水平（0.9864 ＞r_9，0.01＝0.735），其耦合关系模型表现为y＝0.0051 x＋47.286 （y为建设用地面积，x为固定资产投资）。固定资产投资的增长推动了建设用地面积的增加，建设用地规模的变化受到固定资产投资规模的牵动和区域经济发展速度及水平差异的影响。

3.4 土地利用结构与经济结构表现耦合关系

重庆市经济结构演进与土地利用结构变关系耦合模型为y＝0.0041 x＋1.0516 （y为土地利用结构变化，x为经济结构演进），1996～2003年间，经济结构演进与土地利用变化为相关系数高达0.9757 的极显著正相关，表现较高依存关系。重庆市经济结构与土地利用变化高度相关，土地的投入在重庆市经济发展中起到重要驱动作用。

4 对土地利用与经济发展耦合关系的思考

土地利用与经济发展耦合关系大都是利用区域土地利用变更数据和经济发展指标进行分析，而这些数据均为历史数据。因此，在分析区域土地利用和经济发展耦合关系时，基本获得的是历史上某一阶段土地利用与经济发展的耦合关系，它表征历史上这一阶段土地利用对经济发展的影响，以及经济发展对土地利用的影响，也反映是一定历史阶段区域经济增长方式、土地利用效益以及土地对经济发展的贡献。随着经济增长方式的转变，以及构建节约型社会的要求，经济的增长对土地资源特别是建设用地的增量可能要比以往低得多。因此，区域土地利用与经济发展的耦合关系也反映了区域经济增长方式及区域资源利用的持续性特征。

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