洛阳市国土资源局瀍河分局

2007年，现役编制的消防支队、警卫处也纳入洛阳市公安系统序列，洛阳市公安局是国内首批成立“国土资源保卫支队”的市级公安局。现辖11个公安分局：重庆路分局长春路分局南昌路分局天津路分局高新分局长安路分局车站分局西工分局金谷分局老城分局东关分局瀍河分局洛龙分局安乐分局伊滨分局龙门分局邙山分局吉利区分局协管9个（8县1市）公安分局偃师市公安局新安县公安局孟津县公安局栾川县公安局嵩县公安局汝阳县公安局洛宁县公安局宜阳县公安局伊川县公安局

洛阳市瀍河回族区公安局
贯彻落实国家公安工作法律、法规和方针、政策，制定全省公安工作的有关规定，部署、指导、监督、检查全省公安工作。
主要职责
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(二)掌握影响社会稳定、危害国家安全和社会治安的情况，分析形势，制定对策。
(三)组织指导全省公安机关侦查工作，协调、办理重大刑事案件、省内危害国家安全的犯罪案件、重大经济犯罪案件及上级批转的重大案件及专项工作。
(四)负责全省治安管理工作并承担相应责任。协调、处置重大治安事故和群体性事件，指导、监督全省公安机关依法查处破坏社会治安秩序行为，依法开展治安行政管理工作，指导、监督市、县级公安机关治安保卫工作。
(五)负责出入境管理有关工作。依法开展管理国籍工作，组织指导全省出入境、持普通护照的外国人和香港、澳门特别行政区及台湾地区人员在豫居留、旅行的有关管理工作。
(六)负责全省消防工作并承担相应责任。指导、监督、协调全省消防监督、火灾预防、火灾扑救和公安应急抢险救援工作。
(七)负责全省道路交通安全管理工作并承担相应责任。指导、监督全省公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及开展机动车辆(不含拖拉机)、驾驶人管理工作；维护高速公路交通、治安秩序。
(八)指导、监督全省公安机关对公共信息网络的安全保护工作，负责信息安全等级保护工作的监督、检查、指导。
(九)组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦察工作。
(十)指导、监督剑处公安机关依法承担的执行刑罚工作，指导、监督全省公安机关对看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、收容教育所管理工作，指导、监督收容教养和劳动教养审批工作。管理省看守所。
(十一)组织开展对党和国家领导人以及重要外宾在我省的安全警卫工作并承担相应责任。
(十二)组织开展全省公安科学技术工作，规划公安机关指挥系统、信息技术、刑事技术建设。
(十三)拟订全省公安机关被装配备标准、制度，参与拟订公安机关装备、经费标准，拟订管理制度。组织协调全省公安机关重大任务的警务保障工作。负责全省警用直升机运行、安全和管理工作。
(十四)组织协调全省公安机关与省外、境外警察机构的业务交流和合作。
(十五)统一领导全省公安消防、警卫部队建设，对武警总队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。
(十六)按规定权限管理干部人事工作。拟订全省公安队伍管理监督工作规定，组织、指导公安机关督察、审计、信访工作，按规定权限实施对干部的监督，查处或督办公安队伍重大违纪案件，指导全省公安队伍思想作风、工作作风建设。
(十七)承办省政府交办的其他事项。

洛阳市瀍河回族区位于洛阳市东部,东与洛龙区接壤,西与老城区毗邻,北和孟津县相连,南濒洛河。总面积34.8平方公里,辖1个瀍河回族乡,29个社区居委会和11个行政村,7个街道办事处。居住有回、汉、满、蒙古、白、苗、壮、彝、侗、水、朝鲜、布依、土家、锡伯、纳西维吾尔族、俄罗斯等17个民族,全区总人口17万,其中,农业人口3.05万人。耕地总面积589.62公顷,占土地总面积的17%,人均耕地0.02公顷。

史新伟 局长

周天龙 书记

郭少杰 副局长

由守明 副局长

史新伟简介:河南省宜阳县人,汉族,1967年4月出生,研究生学历。1990年8月参加工作,1999年12月加入中国共产党。1997年10月~2002年9月,在洛阳市地产交易中心任副主任;2002年10月~2005年4月,在洛阳市国土资源局耕保科任副科长;2005年5月~2005年11月,在洛阳市国土资源局规划科任副科长;2006年至今,任洛阳市国土资源局瀍河分局局长、党支部书记(2006~2009年)。

【机构设置】洛阳市国土资源局瀍河分局的前身为洛阳市土地规划局瀍河分局,成立于1997年9月1日。2004年6月29日机构改革,依据洛市编〔2005〕32号文件更名为洛阳市国土资源局瀍河分局。现有人员18人,设局长1人,书记1人,副局长2人,工作人员14人;下辖瀍河回族乡国土资源所。分局职能是负责辖区内土地执法监察工作;做好土地执法监察动态巡查及周报、月报工作,案件具体查处由土地执法监察机构承办。负责辖区土地利用现状年度变更调查、城乡地籍调查(在市局统一安排下)工作;负责调处辖区土地权属纠纷(重大纠纷上报市局)工作;负责辖区集体土地所有权、集体建设用地使用权登记发证的审查上报工作;负责国有土地使用权登记发证的权属调查、登记初审工作。负责贯彻落实国家耕地保护和开发政策,组织辖区耕地保护特别是基本农田保护工作;负责乡级土地利用总体规划范围内农用地转用、建设用地使用、建设用地征收上报工作;参与城市批次用地申报前期告知、确认、听证工作,参与辖区内征地工作,参与批后跟踪管理工作。负责辖区内土地出让涉及的土地权属核查工作,参与出让土地跟踪管理工作;协助市局和区政府做好出让土地“招拍挂”前期工作。负责辖区内土地收益金的征收工作;负责辖区内土地信访案件的受理、调查、处理工作(重大案件上报市局);负责乡国土资源所的管理,指导乡所建立土地协管员制度。

【土地资源】2009年末,瀍河区土地总面积为34.8平方公里。其中,耕地面积为589.62公顷,园地面积为17.53公顷,林地面积为50.42公顷,草地面积为13.84公顷;城镇村及工矿用地为1644.57公顷,交通运输用地为92.88公顷,水域及水利设施用地为80.48公顷,其他土地为38.75公顷。

【用地管理】2010年,完成组织上报2009年第二、三批乡镇建设用地7.7093公顷,配合市局上报三个城市批次,面积41.9542公顷。加强地籍管理,做好日常土地登记发证初审工作,其中国有土地使用权登记初审共6宗,面积241141.80平方米;权属核查6宗,面积21771平方米;集体土地使用权登记发证2宗,面积726.5平方米。

【执法监察】一是第十次土地卫片执法检查工作。卫片涉及瀍河区图斑总数18个,共计26宗地,合计面积为234.7亩,其中耕地44.2亩。新增建设用地5宗,面积51.98亩,其中耕地44.2亩(合法用地4宗,面积50.78亩,其中耕地42.7亩;违法用地1宗,面积1.5亩,其中耕地1.5亩),实地伪变化21宗,面积182.72亩。违法占用耕地占新增建设用地占用耕地比例为3.39%。对新增的一宗违法用地已立案查处,并申请瀍河区法院强制执行。立案查处率和查结率均为100%。二是认真落实土地执法巡查区、乡月、周报制度,建立健全巡查台账,巡查次数达49次,巡查人次112人次,巡查上报违法违规用地23宗,面积39.897亩。三是全年立案查处违法违规用地15宗,面积147.836亩(其中耕地19.219亩),其中移交法院强制执行1宗,收缴罚款84.7077万元。

【信访稳定】2010年,认真贯彻《信访条例》和《国土资源信访规定》,积极做好涉土信访稳定工作,坚持以人为本、以诚待人、热情主动、依法化解的原则,抓好信访稳定工作,全年受理市长热线3起、市局转办案件4起,接访群众43人次,处理土地纠纷6起,没有出现越级上访现象,结案率达100%;答复人大代表提案1份,提案代表对答复表示满意。

【规划修编】按照新一轮乡级土地利用总体规划编制工作要求,在瀍河区政府修编工作领导小组领导下,着眼瀍河未来发展需要,积极筹划和落实各项修编工作,完成了规划文本的编制和图件制作,实现了土地规划与各专业规划无缝对接、精准重叠,顺利通过了省、市验收组的验收,并于2010年5月获市政府批复。

【乡所建设】瀍河回族乡是瀍河回族区唯一的一个乡镇,全乡面积23平方公里。耕地589.62公顷。下辖11个行政村,3.8万余人,其中8个村在城市区内。乡所2006年3月实现人、财、物垂直管理,现有干部职工4人。2010年,认真落实了土地违法违规执法巡查月、周报制度;实施了2010年度土地变更调查,共变更6宗地,面积为323.9亩;制定出台了加强管理、规范工作、提高素质的一系列规章制度,有效加强了乡国土所队伍建设。

【取得荣誉】“十一五”规划期间,瀍河分局秉承“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的国土资源理念,牢固树立为经济建设和社会发展服务的指导思想,立足本职、求真务实,以服务市、区项目建设和狠抓基础工作为重点,发挥作用,土地管理各项工作取得了新的进展,连续五年被区委、区政府表彰为“服务经济社会发展”先进单位称号;2009~2010年连续两年被市局表彰为“年度工作先进单位”,2010年被市局被评为党风廉政建设工作先进单位、政务信息工作先进单位、文明创建工作先进单位,局长史新伟被评为洛阳市民族团结进步创建活动模范个人。

(马利冬)