甘肃省政务服务事项告知承诺制实施办法
行政机关不再索要证明，对办事人实行“告知并承诺”制度
证明事项告知承诺制，是指公民、法人和其他组织在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。
通俗地讲，如果你上机关单位办一个事，办事单位过去可能需要你开具由派出所开具的“公民户籍所在地”证明。改为告知承诺制后，办事单位不再向你索要此类证明，而是需要告知你承诺的责任，你只需要按有关要求履行承诺责任就可以了。
在你办事时，机关单位会通过书面告知的形式告诉你事项名称，设定依据，证明内容或者许可条件和材料要求，承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，行政机关核查权力，承诺书是否公开、公开范围及时限等。
而你则需要作出书面承诺，承诺的内容包括申请人已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。
打个比方，如公民姓名、公民曾用名、公民性别、公民身份证号码、公民民族、公民出生日期、公民籍贯、公民户籍所在地、住址户口迁移情况、住址变动情况、户口登记项目内容变更和更正情况、注销户口情况、同户人员与户主间的亲属关系等，这些凡是凭法定身份证件能证明的事项，公安派出所不再出具证明。如不属于公安派出所法定职责的证明事项，则由主管部门负责核实。
总的来说，与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或才获取难度较大的证明事项都不用再开了，可以实行告知承诺制。特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社保、社会救助、健康体检、法律服务等方面。
企业经营许可申请人可作出承诺，相关部门事中事后监管
不仅对办事群众，对企业经营人员的“证明事项”，此次意见也作出了制度安排。
意见明确，对涉企经营许可事项，申请人就其符合许可条件作出承诺，通过事中事后监管能够纠正不符合许可条件行为、有效防范风险的，实行告知承诺制。
涉企经营许可事项承诺之后怎么办？意见明确，如申请人自愿签署告知承诺书并按要求提交材料，行政机关应当当场作出行政许可决定。实行告知承诺制的涉企经营许可事项，其许可材料同时实行证明事项告知承诺制的，要一次性告知和承诺，按涉企经营许可事项告知承诺制程序办理。
这也就是说，在办理涉及企业经营许可相关事务的时候，如果企业经营负责人自愿签署告知承诺书并按要求提交材料，当场就可以获得行政许可。
公民可自主选择是“交材料”还是“告知承诺”
对于实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明，或者按照一般程序办理涉企经营许可事项。
这也就是说，未来你在办事的时候是想“交材料”还是通过上述“告知承诺”的方式，由你自主选择。
同时，对于信用不太好的人，你的“承诺”暂时还不能在办事时使用。因为意见也提出，申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。
而且，在制度试点过程中，很多地方将社会组织成员全面纳入信用管理系统，依托信用体系开展告知承诺制，对信用等级达到一定程度的才允许适用告知承诺制，这样也会有效降低风险。
这里要提示选择“告知承诺”方式的公民，这项机制的工作流程是有严格的规定的。告知承诺制办事指南、告知承诺书格式文本将通过相关服务场所、网站和全国一体化政务服务平台等渠道公布，你在办事前要刻查阅、索取或者下载这些文本，了解清楚。
另外，意见也明确了，直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。
行政机关会加强“日常监管”，承诺不实会有严重后果
实行“告知承诺”后，如何让承诺可信，这就需要行政机关加强核查和监管。
司法部相关负责人介绍，未来将采取分类核查的办法，依据承诺人的信用状况，还可以确定为免予核查。按照意见的规定，将针对证明事项的特点分类确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。
同时，各部门之间的信息共享也能让行政机关掌握真实信息，在制度的试点时期，一些地方民政局为公证处开通婚姻登记数据，扶贫办为法律援助中心开通贫困户的信息数据。据司法部介绍，四川省等很多地方还建立了部门之间的信息函询协查机制，大大提高了信息共享的力度。
在11月19日的发布会上，司法部行政执法协调监督局局长赵振华还介绍，在监管实践中，经常发现骗低保、骗许可等情况。实行告知承诺制，不能给不诚实的人“钻空子”，申请人要对承诺负责。所以，意见规定，对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
所谓的告知承诺制，我们可以这样简单的做一个理解，在这项制度全面推行之后，我们去政府机关办事，再也不需要任何的证明材料或者是那种证明你爸是你爸的，荒谬事情不会出现，因为无论你在做什么事情或者办理任何材料，或者需要政府出具相关证明文件的时候，你只需要签署一份政府以书面形式或者是以电子文件形式，的承诺书，这份承诺书的主要内容就是，你要表示遵守政府所出的这份承诺书的，主要内容并且愿意为自己所做出的承诺，负相关的法律责任。
只要你在该承诺书上签署同意两个字，那么也就不需要出具相关的文件证明以及其他材料，但是在这里一定要注意另外一点，你所签署的这份承诺书是具有法律效应的，如果在事后核查的过程中，发现你所签署的这份承诺书，有不实的地方或者有弄虚作假的地方，你将承担相应的法律责任。
我个人觉得这像告知承诺制真的解决了，老百姓去行政部门去有关部门去政府部门办事难，但是复杂，但是找不到正确方法的所有难题，因为我们再也不需要去一趟一趟的跑政府部门去一趟一趟的到街道办事处，到派出所到相关部门，到自己的单位，到档案馆，去办理任何证明文件，这不但使老百姓在办事的过程中得到简化。
也大大缩减了政府部门以及行政部门在为老百姓办事时候的办事成本，办事效率，办事时间，这可以说是一件大好事，一件利民的政策，其实这一政策真正的做到个利民惠民为老百姓想为老百姓办实事，我们应该感谢政府，我们应该感谢这一制度的出台，相信以后再去办事的时候，老百姓就能够减少很多不必要的麻烦，再一次为这项制度鼓掌叫好。
政务服务事项包括行政许可、行政给付、行政确认以及为行政相对人履行法定义务提供便利的行政权力事项和利用公共资源提供的教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、住房保障、文化体育、救助帮扶、法律服务、创业需求等与生产生活密切相关的公共服务事项。第三条 本省行政区域内政务服务机构在告知承诺制工作中确定适用对象、规范工作流程、事中事后核查、信用惩戒监管等活动适用本办法。
本办法所称政务服务机构是指负有政务服务职责的行政机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织。第四条 政务服务事项告知承诺制工作应当坚持问题导向、便民利企、协同推进、风险可控的原则。第五条 县级以上人民政府应当建立审改、政务服务、信息公开、电子政务、发展改革、司法行政、公安、财政、税务、市场监管等单位参加的政务服务事项告知承诺制工作协调机制，明确具体牵头负责单位，加强对政务服务事项告知承诺制工作的指导协调和督促检查。第六条 政务服务机构在办理政务服务事项时，所涉事项风险可控、通过事中事后监管能够及时纠正不符合条件情形的，可以适用告知承诺制。
本省地方性法规、政府规章设定的涉企经营许可事项实行告知承诺制的，由审改部门会同相关部门研究提出建议，报同级人民政府批准。第七条 办理政务服务事项有下列情形之一的，一般不适用告知承诺制：
（一）直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护的；
（二）直接关系人身健康、生命财产安全的；
（三）重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的；
（四）行政相对人有严重不良信用记录或者曾作出虚假承诺，尚未完成信用修复的。第八条 办理政务服务事项时，行政相对人可自主选择是否采用告知承诺制方式。
行政相对人不愿承诺或者无法承诺的，应当按照一般程序办理。第九条 各级政务服务机构应当编制本机构实行告知承诺制的政务服务事项目录、工作规程、办事指南和告知承诺书格式文本，并在服务场所、官方网站和全国一体化政务服务平台进行公布。第十条 政务服务机构应当向行政相对人书面告知承诺事项名称、证明内容、办理条件、行政机关核查的权力、不实承诺的法律责任和后果等必要内容。第十一条 采取告知承诺制办理政务服务事项时，行政相对人应当书面承诺已经符合告知的相关要求，愿意承担不实承诺的法律责任和后果。第十二条 行政相对人自愿签署告知承诺书并按要求提交其他材料后，政务服务机构应当依据书面承诺当场办理相关政务服务事项；对不能当场办结的，应当按照规定告知行政相对人办结期限。第十三条 在政务服务事项办结前行政相对人有合理理由的，可以撤回告知承诺书，撤回后该事项应当按照一般程序办理。第十四条 对涉及社会公共利益、第三人利益或者确因客观条件无法进行核查的政务服务事项，政务服务机构可以按照告知承诺制先予受理，同时要求行政相对人承诺在规定的期限内补充完善相关材料。
行政相对人在承诺期限内不能补充材料的，政务服务机构应当终止办理，由此产生的后果由行政相对人自行承担。第十五条 政务服务机构应当针对政务服务事项特点，分类确定核查办法，制定对应监管措施，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。
对免予核查的事项，政务服务机构应当综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、智慧监管等方式实施日常监管。第十六条 政务服务机构应当利用政务信息共享平台、政务服务移动客户端、区块链技术等收集、比对相关数据，实施在线核查，也可以通过检查、勘验等方式开展现场核查。
答：你只需要签署这项证明事项告知承诺制，并且愿意承担所要担负的相应责任就可以了，也就是说你不用出具这些证明，但是你要在这份承诺上签字，一旦你说的话是假的，或者是你根本没有相应的资质，那么你在签署这份承诺制之后，你就要付出相应的法律责任，这项制度的实施绝对是一项对老百姓利好的制度，我们...
答：各有关单位要了解掌握本业务领域地方推行证明事项告知承诺制的有关情况，加强指导，研究解决工作中遇到的问题，挖掘并复制推广典型经验、典型事例。(二)强化宣传引导。通过对外服务场所、政务服务平台、门户网站、微信公众号等平台媒体，对证明事项告知承诺制工作进行广泛宣传，加强政策解读，合理引导社会预期，...
答：自2005年2月运行以来，市政府政务大厅始终遵循“勤政、廉洁、高效、便民”的服务宗旨，严格执行“一事一地、充分授权、集中审批、统一收费”的运行机制，深入推行“六个公开”、“六件管理”、“六制办理”和联合审批、限时办结、首问负责、一次性告知等制度，坚持从提高办事能力、整体功能和社会满意度...
答：2、推行诚信审批，优化政务服务环境。将诚信贯穿于行政审批和政务服务始终，做到热情服务、廉洁高效，全面提升企业群众的获得感和满意度。以“容缺是原则、不容缺是例外”为服务宗旨，以企业群众高频申办事项为试点，积极推行推进证明事项告知承诺制，以“承诺”替代“证明”，形成实行告知承诺制的证明事项实施...
答：截至xxxx年x月xx日，仅有市住建局在门户网站上公布了第一批实行证明事项告知承诺制政务服务事项目录，市农业农村局和市交通运输局的证明事项告知承诺制政务服务事项目录正在审核中，市财政局、统计局、民政局、统战部（侨务办）、人防办、公积金中心、林业局、退役军人局书面反馈无实行告知承诺证明事项；县...
答：本报兰州讯（新甘肃·甘肃日报记者 刘健） 日前，兰州市出台《兰州市工程建设项目审批制度改革工作实施方案》，从统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式、优化服务方式等方面进行改革，标志着兰州市工程建设项目审批制度改革取得重要突破。这是记者6月25日从兰州市政务服务管理局获悉...
答：“变群众跑为干部跑”，“变外部跑为内部跑”，真正体现了人民政府以民为本的思想和为民服务的宗旨。2、加强监督，提高效率在中心的统一要求、组织、监管和协调下，对进入中心的所有审批事项都作出公开承诺、限时办结；特别是通过并联审批，切实简化了办事程序、有效提高了办事效率。同时，通过各单位之间、...
答：为深入落实国务院关于推进政务服务“一网、一门、一次”改革的决策部署,根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案〉的通知》(厅文〔2018〕18号)、《河南省大数据管理局关于推进综合窗口受理、自助办理、就近办理工作的通知》文件要求,...
答：主要原则1.突出重点，分级实施。将告知承诺制改革与优化营商环境结合起来，选择企业群众需求量大、办理频率高的事项进行改革，在市场准入、项目建设等重点领域实现新突破。除法律法规规定的必备要件和必备环节外，对仅实施形式审查的申报材料和办理环节，均可以告知承诺书替代。依据山东省政务服务事项管理系统...
答：二是要推进政务服务规范化。规范审批服务行为，健全审管衔接机制推进审批监管协同规范化，规范政务服务场所和窗口运行，规范网上办事服务、网上办事渠道、线上线下融合服务，规范开展政务服务评估评价。三是要推进政务服务便利化。推广“免证办”服务，推进更多政务服务事项“网上办”，推行告知承诺制和容缺受理...
