社区能否作为行政诉讼的被告

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-02
社区作为我国最基层的政务机构,一般情况下是可以成为行政诉讼的被告的,但是需具体情况具体分析,更多关于社区能否作为行政诉讼的被告的法律知识,请继续阅读以下由我为大家仔细归纳整理的相关知识,希望对大家有所帮助。
一、社区能否作为行政诉讼的被告
      不能一刀切,要根据具体情况来看。
      行政诉讼法第二条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼”。该条文中的“行政机关”应当是指国家行政机关,法律、法规授权组织,行政机关委托的组织或者个人,不能将法律法规授权的组织、行政机关委托的组织排除在外。该法第十一条规定:“人民法院受理公民、法人或其他组织对下列具体行政行为不服提出的诉讼......”,该条中的具体行政行为应当是指国家行政机关和行政机关工作人员,法律法规授权组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理中行使职权,对特定公民、法人或其他组织,就特定具体事项,作出的有关权利、义务的单方行为。村民委员会是法律、法规授权组织和基层人民政府委托的组织,依法应当能够成为行政诉讼的被告。
      村民委员会在履行法律、法规、规章授予的自主性行政职权并作出行政行为时,应当具有行政诉讼的被告主体资格。否认之,不仅不利于维护村民委员会依法履行职责,而且村民的合法权益也难以得到司法保护。

二、村民委员会不能成为行政诉讼被告的例外
      村民委员会在履行自主行政职权之外,还依照村民委员会组织法的规定,基于政府委托或是在协助政府完成行政事宜时行使协助行政权。村民委员会组织法第三条规定:“乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府工作。”该条确立了村民委员会不是基层政府,规定了村委会有法定义务协助政府开展行政工作,拥有非自主的协助行政职权。
      村民委员会在履行协助行政权时作出行政行为,是以政府名义,以政府为主体行使,其后果依法应由政府承担。
      村民委员会的协助行政权,根据地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法第五十三条之规定主要有五项:协助政府执行基层人大及上级政府的决定、命令;协助政府管理辖区内的经济、教育、民政、计生、土地等工作;协助政府依法保护集体及个人的合法财产;协助维护社会治安及生产、生活秩序;协助政府保障群众各项合法权利的实现等。
      村民委员会在履行上述职权时,应当成为行政诉讼被告之例外。村民委员会级低官小,但事多面广,与群众接触直接,是“百姓头上一层天”,其管理行为和百姓利益关系密切。将村民委员会纳入行政诉讼被告主体范围,由人民法院通过行政诉讼依法审查其行为的合法性,是当代法制的要求。
三、行政诉讼的主体
      行政诉讼主体是行政诉讼中,享有诉讼权利和承担诉讼义务,有权进行使行政诉讼程序发生、变更或消灭的诉讼行为的个人或者组织。同时又是行政诉讼法律关系的主体。行政诉讼主体所进行的诉讼行为同其他行政诉讼法律关系的主体所为的诉讼行为,按其性质和后果来说是不同的,行政诉讼主体的诉讼行为对行政诉讼程序的发生、变更和消灭产生影响。
      其他诉讼法律关系主体(非诉讼主体)的诉讼行为只对其所参与的诉讼法律关系产生影响,而不对诉讼程序产生影响。行政诉讼主体可分为二类:(1)人民法院。人民法院是代表国家行使行政审判权的机关,它的诉讼行为对行政诉讼程序的发生、变更或者消灭起决定性的作用。(2)诉讼当事人及共同诉讼人、法定代表人、第三人。这一类主体同行政诉讼结果有着直接的利害关系,其诉讼行为能够使诉讼程序发生、变更或者消灭。

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  • 社区服务中心能否作为行政诉讼的被告
    答:不能,第一,社区服务中心不是行政主体,第二,社区服务中心只是履行居民自治的服务性组织。
  • 自然人告社区居委会是民事案件还是行政案件?
    答:社区居委会不属于行政机关,除非有行政机关授权或法律规定,起诉社区居委会的案子是民事案件
  • 社区可以作为行政诉讼主体吗
    答:法律主观:一般主体能行政诉讼,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼: (一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、 责令停产停业 、 没收违法所得 、没收非法财物、罚款、警告等 行政处罚不服 的; (二)对 限制人身自由 或者对财产的查封、扣押、冻结等 行政强制措施 和 行政强制执行 不...
  • 行政诉讼代理人的范围
    答:2、有明确的被告。被告应是作出所诉具体行政行为的行政机关,并提供被告明确的住所地或经常居住的详细地址和法定代表人或主要负责人的姓名、职务、联系电话、邮政编码。3、有具体的诉讼请求和事实根据。原告应提供与争议事实有关的符合起诉条件的证据材料并填写证据清单,注明证据名称、份数、证明对象及提交...
  • 行政诉讼中当事人所在社区单位以及有关社会团体推荐公民担任诉讼代理人...
    答:行政诉讼是在公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时,依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理并作出裁决。诉讼代理人指的是在代理的权限内,代理被代理人进行诉讼活动的人。网友咨询:行政诉讼中当事人所在社区单位以及有关社会团体推荐公民担任...
  • 行政诉讼中当事人所在社区单位以及有关社会团体推荐公民担任诉讼代理人...
    答:在行政诉讼中,没有诉讼行为能力的公民将由其法定代理人代为诉讼。如果法定代理人互相推诿代理责任,人民法院将指定其中一人代为诉讼。当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。可以被委托为诉讼代理人的包括:1. 律师、基层法律服务工作者。2. 当事人的近亲属或工作人员。3. 当事人所在社...
  • 行政诉讼中的被告可以委托诉讼代理人吗
    答:作出行政行为的行政机关是被告。第三十一条 当事人、法定代理人,可以委托一至二人作为诉讼代理人。3、下列人员可以被委托为诉讼代理人:(一)律师、基层法律服务工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
  • 在行政诉讼中被告的举证责任包括
    答:《行政诉讼法》没有对原告的举证责任进行规定,《若干解释》 第27条规定了原告承担举证责任的四种事项。《证据规定》 对举证责任的规定最大的变数在于不再强调原告的举证责任,而仅规定提供证据的责任。将原告提供证据证明被诉具体行政行为违法视为举证权利。特别是起诉被告不作为的案件,对行政机关否认受理过申请时如何...
  • 举报社区工作人员哪个部门管
    答:法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条有下列情形之一的,属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”:(一)被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;(二)在行政复议等行政程序中被追加为第三人的;(三)要求行政机关依法追究加害人法律责任的;(四)撤销或者变更...