政府与乡镇签订国土资源管理目标责任状
社旗县位于南阳盆地东北部边缘,属南阳市辖县,地理坐标为北纬32°47′~33°09′,东经112°46′~113°11′。东与泌阳县接壤,西和宛城区毗连,北与方城县交界,南同唐河县为邻。南北长约42公里,东西宽约35公里,总面积1152.8057平方公里。辖10镇、5乡、248个行政村,人口71万人,是国家级扶贫开发重点县、革命老区县,全国商品粮食基地县、全国外派劳务基地县、全国社会治安综合治理先进县、全省科技扶贫先进县等。县城所在地赊店镇被国务院命名为中国历史文化名镇。
史玉山 局党委书记、局长
程远金 局党委委员、副局长
刘章银 局党委委员、副局长
贺红伟 局党委委员、副局长
李庆文 局党委副书记、局纪委书记
向丽 局党委委员、副局级干部
赵志刚 局党委委员、副主任科员
袁玉岭 局党委委员、副主任科员
周怀振 副主任科员
刘金坡 副主任科员
史玉山简介:社旗县李店镇人,1962年5月出生,汉族,中共党员,在职研究生学历。1982年8月参加工作,1982年8月~1984年11月,任社旗县农牧局办公室负责人;1984年12月~1989年2月,任社旗县组织部青干科副科长、科长;1989年2月~1994年1月,任社旗县干部科科长;1994年2月~1996年1月,任社旗县城郊乡乡长、副书记;1996年2月~2002年2月,任社旗县城郊乡党委书记;2002年3月~2008年1月,任社旗县发改委党组书记、主任;2008年2月至今,任社旗县国土资源局党委书记、局长。社旗县八届人大代表,中共社旗县第八届委员会委员。
【机构设置】社旗县国土资源局于2002年3月由原社旗县土地管理局和社旗县发改委下属的原矿产资源管理办公室合并组建而成。内设机构有办公室、党办、人事股、财务审计办公室、信访股、测绘股、监察室、行政审批股、土地利用市场股、建设用地股、地籍股、法制股、耕保股、规划股、招商项目办公室、保卫股16个股(室);下设矿产资源管理办公室、国土资源执法监察大队、地产交易中心、估价所、土地储备中心、年租金征收办公室、土地整理中心、社旗县华耘土地平整有限公司、社旗县精正测绘大队9个股级事业二级单位;辖赊店、城郊、饶良、唐庄、陌陂、苗店、郝寨、下洼、青台、丁庄、田庄、兴隆、太和、大冯营、桥头等18个国土资源所以及1个产业集聚区国土资源所。2010年底,县国土资源局有干部职工393人
【土地资源】截至2010年底,社旗县总面积为115280.57公顷。其中,耕地86701.86公顷,园地94.87公顷,林地4343.41公顷,草地647.73公顷,城镇及工矿用地13256.64公顷,交通运输用地4289.29公顷,水域及水利设施用地5381.92公顷,其他土地564.85公顷。
【耕地保护】认真落实耕地保护责任制和保护措施,加强对土地管理工作的领导,建立健全以政府为主导的土地管理共同责任制度。制定了全县基本农田保护责任制度和考核办法,县政府同各乡镇签订国土资源管理目标责任书,把土地管理、耕地保护、土地执法列为重要工作和考核内容,明确乡镇政府耕地保护的主体责任,层层签订责任书并定期进行检查考核,形成政府牵头、部门联动、齐抓共管、社会各界共同参与的国土资源管理机制。严格遵守“占一补一”、“先补后占”原则,2010年,社旗县报批各类建设项目190.5068公顷,完成补充391.8637公顷,实现耕地占补平衡有余。全县耕地面积稳定在84133.29公顷以上,基本农田面积稳定在73615.09公顷。
【建设用地管理】通过创新土地储备报批机制,采取城乡建设用地增减挂钩,争取把更多项目列入国家、省、市重点项目等多种措施,组织建设用地报批。2010年,共报批建设用地11个批次,总面积190.5068公顷,其中,土地征收7个批次、134.5606公顷,农用地转用4个批次、55.9462公顷;组织报批城乡建设用地增减挂钩1批,建新区面积89.7377公顷。充分发挥土地利用总体规划引导作用,合理安排新增投资项目用地规模和布局,按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”和“区别对待、有保有压”原则,科学配置用地计划指标,基本保障了全县重点建设项目、重要民生工程和产业集聚区建设用地需求。
【土地利用总体规划修编】完成了第二次全县土地利用总体规划修编工作,县级土地利用总体规划大纲和乡级土地利用规划分别在2009年12月和2010年4月通过省、市政府批准实施。
【土地节约集约利用】坚持抢抓机遇,着力从“争、增、挖、省、管”5个方面寻求突破。一是抓住国家扩内需、保增长等政策机遇,积极对上组织报件,千方百计向上“争”取更多的用地指标。二是推进空心村整治“增”地。2010年,共完成36个空心村整治,实现新增耕地153.33公顷,在保障实现耕地占补平衡基础上,积极开展建设用地增减挂钩工作。三是盘活存量“挖”地。按照“大项目进园、小项目进乡及小项目用地靠挖潜”原则,抓好企业土地资产处置、旧城改造及低效用地处置3个环节,加大存量土地的盘活使用。2010年,盘活存量土地6.51公顷,处置批而未用土地49.4296公顷。四是坚持节约集约“省”地。加大项目土地预审力度,提高单独供地项目投资门槛,提高容积率和建筑高度。五是强化监“管”力度,防守土地“红线”。按照国土资源部“批、供、用、补、查”综合监管要求,加大建设用地批后监管力度,实现了从土地征收转用审批、土地供应、出让合同签署到权属变更的监管到位。2010年,开展了批而未供和供而未用专项清理工作,加大对批而未供土地的督办力度,全年处置批而未用土地49.4296公顷。
【地产交易】充分发挥市场配置资源的基础性作用,全面落实经营性和工业用地“招拍挂”出让制度,供地价格实行集体决策,土地供应严格操作程序,出让结果面向社会公示。2010年,共供应土地23宗、53.7274公顷,其中,拍卖18宗、37.6257公顷,协议出让1宗、0.8332公顷,划拨4宗、15.2685公顷;实现土地收益1.8亿元,市场配置资源的基础性作用得到进一步发挥。
【地籍管理】按照规范化建设管理的要求,完善各项工作制度和办事流程,加强登记人员的业务培训和纪律约束,落实土地登记工作“五不准”基本准则,所有办证全部进入行政审批大厅办理,做到受理、审核、登记封闭运行,实现对土地登记各环节权力的制约。2010年,共办理国有土地使用证309宗,无错登记现象。
【第二次土地调查】社旗县二次土地调查工作基本结束。农村外业调查和数据建库工作通过省厅预检并报国家待验收;城镇地籍更新调查工作已完成并通过了省厅预检;乡镇政府所在地外业及内业建库工作已全部完成,已申请预检;农村集体土地所有权细化调查、村庄地籍调查及上图工作正在进行之中。
【土地开发整理】2010年,社旗县实施补充耕地项目4批,项目总规模391.8637公顷,新增耕地370.5139公顷,并通过验收。建设规模1420.17公顷、投资2000万元的兴隆镇土地整理项目2010年5月开工,2010年12月竣工,实现新增耕地51.13公顷;建设规模1186.27公顷,投资1900.07万元的太和乡等的两个土地整理项目2010年5月开工,2010年12月竣工,实现新增耕地36.29公顷;建设规模1266.67公顷、投资1438.8万元的“南水北调移民安置点土地整理项目”于2010年底完成各项规划设计和预算编制工作。
【矿产资源】社旗县矿产资源相对较少,主要分布在下洼乡低山丘陵区,现探明的有20多种矿藏,主要有大理岩矿、萤石矿、脉石矿、金红石矿及铁矿等。其中,大理岩矿储量25万立方米;脉石矿矿体长8公里,宽1~3公里;金红石矿储量3600万立方米。
【矿产资源管理】继续推动矿业秩序整顿和规范,取缔整合矿山企业3家,整合后,全县采矿权总数由原来的5家保留为2家,矿区整合数达到比例要求。采矿许可证持证率为100%,矿业秩序进一步规范。
【地质灾害防治】完成《社旗县地质灾害防治规划》、《矿山地质环境保护与治理规划》、《社旗县地质灾害调查》等的编制工作。出台《社旗县地质灾害防治规划》,下发《社旗县地质灾害应急预案》,层层签订责任书,加强地质灾害群测群防、预警、预报及地质灾害防治工作,落实对辖区内进行不间断监测、巡查和值班制度,责任到人、值班到位,切实提高人民群众的防灾意识,2010年,全县未发生地质灾害。
【测绘工作】2010年,争取了贫困县基础测绘专项补助项目,完成了社旗县城区大比例尺基础测绘。积极开展各项测绘工作,2010年,完成323个项目的测绘,先后为企业和个人测地约10000余亩,测绘保障能力和技术水平得到提高。
【国土资源所建设】全面完成了18个基层国土资源所的规范化建设工作。根据河南省、南阳市有关文件精神,结合自身实际,从县财政土地收益中争取专项资金用于新所建设;收购储备旧的办公场所,完善手续后划拨给国土资源所重新改造;由乡镇政府提供办公场所,重新改造等。截至2010年底,完成了全县18个国土资源所的建设。按照宛国土资〔2009〕22号文件精神,认真做好基层所各项规章制度建设、内业档案资料及工作程序规范等软件建设工作,确保了基层国土资源所各项管理职责得到有效履行。
【执法监察】健全“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”执法监察工作机制,进一步明确动态巡查职责和动态巡查主体,落实动态巡查责任,建立、完善县、乡、村三级土地执法动态巡查网络,以及违法案件查处“倒逼”机制,按照一、二、三级巡查区域,明确各级巡查范围,加大巡查频率,建立完善动态巡查日志、台账登记制度,认真做好巡查记录和现场勘查记录,实现土地违法案件的早发现、快制止、速查处。2010年,在各基层国土资源所例行动态巡查的基础上,社旗县国土资源执法监察大队完成动态巡查160次,现场制止违法占地案件18起,立案调查2宗,查处率和结案率均达100%,无重大违法违规占用耕地行为发生。
【土地卫片执法检查】2009年,卫片监测社旗县51个图斑,涉及11个乡(镇)、59宗土地,面积2054.13亩,占用耕地1393.17亩(不含实地伪变化),全部符合土利用总体规划,没有占用基本农田。其中,合法用地18宗、697.85亩;实地伪变化10宗、597.91亩;违法占地31宗、750.72亩。对违法用地的处理,按照豫政办〔2010〕6号文件精神,坚持边清查边整改,对符合上报政策的27宗、706.93亩违法占地全部完成了处理事和处理人的处罚,共收缴罚没款278.1余万元;党政纪处理5人(次);对涉嫌占用面积较大的7宗违法占地,有关当事人已移交公安部门。27宗符合补办手续的违法占地已通过省、市政府补办用地手续,强制拆除并复垦到位3宗。同时,借助卫片执法检查工作,深入开展了其他违法违规用地的清理整顿,拆除其他各类违法用地80宗,复耕土地近700余亩。
【信访工作】调整充实信访领导机构,改善信访工作条件,认真落实信访工作包案制、领导信访接待日制度、首问责任制和行政处罚案件的错案追究制等各项责任制度,构建三级信访网络,畅通信访渠道,规范信访程序。严格实行涉土重大事项信访评估机制,在土地征用等重大事项实施前,县政府均组织相关单位进行排查、研判和信访评估,及时发现和解决涉土不稳定因素。2010年,共接待涉土人访16起、37人次,受理12件;群众来信7件,上级交办5件。信访件全部及时批转并进行调查处理,初信初访办结率达100%,受理信访事项处理答复率100%,群众满意率90%以上,没有出现信访事项处理结果(意见)被同级人民政府或上级国土部门撤销或纠正的现象。全县无重大和群体性上访案件发生,有力促进了全县经济社会的稳定,再次被省国土资源厅评为全省国土资源系统信访先进单位。
(宋永林)
我们都会走向工作的岗位，可我们无法保证自己在工作的岗位不会出错，出错总是难以避免的，我们怎么规范的写出一份个人工作失误检讨书？
目标责任状样本
2011年全镇国土资源管理工作的指导思想和主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，促进我镇经济社会又好又快发展。按照“管住总量，严控增量，盘活存量”的总体要求，严格执行从严管理、节约集约用地，不断完善体制、提高素质，认真贯彻国土资源管理的各项方针、政策、法律、法规，坚持“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，确保我镇耕地总量不减少，各项业务工作全面开展，为我镇经济又好又快发展提供优质高效服务。为确保2011年我镇国土资源的各项任务全面完成，特签订本责任书。
一、责任目标
（一）切实加强耕地保护制度，确保各村现有基本农田数量不减少，质量不降低。
（二）认真贯彻落实国务院10号文件的各项要求，切实加强土地调控，坚决遏制城市房价过快上涨，严格审批、加强规划、计划管理。
（三）加强农村居民建房用地管理。农村居民建房用地原则上要利用原有宅基地或村庄，集镇规划、新农村建设和旧村庄拆迁安置等确需占用耕地的，必须履行占补平衡义务，严格审批和控制农村居民建房用地计划。
（四）认真开展农村集体土地确权登记工作，根据省、市要求，按时完成各项确权登记工作任务。
（五）强化土地、矿产监督。加强国土资源检查力度，违法行为的发现率、制止率完成95%以上，全面完成信访案件查处工作。
（六）跟踪监督处理决定的执行情况。
第五条对查处（巡查控管）规划内违法用地和违法建设责任单位和责任人实行以下责任追究办法：
村（社区）辖区内，1年之内存在2例以上（包括2例）未发现、未上报被上级有关部门查处的违法用地或违法建设行为的，给予村（社区）主要负责人免职处理；街道辖区内，1年之内存在5例以上（包括5例）未发现、未制止、未上报上级有关部门查处的违法用地或违法建设行为的，给予街道分管负责人免职处理；给予街道相应主要负责人相应的组织处理。
二、考评办法
(一)上述各项目完成情况，年终要从行政村开始统计，如实上报，不得漏报、虚报、瞒报。
（二）次年初，由镇政府组织考评小组，对各村上报情况和责任目标完成情况进行考核评比，具体考核办法另行制定。
三、奖惩规定
（一）全面完成上述各项责任目标的，定为国土资源管理先进村，由镇政府对村主要责任人进行奖励。
（二）完不成上述责任目标的，给予通报批评；连续两年完不成任务的，要视其情况，对村主要责任人和分管责任人实行责任追究。
四、镇政府责任
（一）把国土资源管理列入重要工作日程，定期召开会议，听取工作汇报，做出安排部署。平时加强督促检查，年终组织考核评比，落实奖惩。
（二）对各村提出镇政府及有关部门及时解决国土资源管理方面的重大问题，在15日内给予答复。
因以上两条执行不力，影响村级国土资源管理工作的，镇长和分管领导承担领导责任。
本责任书一式三份，镇政府、村各执一份，镇国土资源所保存一份。
.......镇人民政府 （章）
镇长 （签名）
村民委员会 （章）
村委会主任 （签名）
二0一一年 月 日
看看你当地有什么具体要求：
土地占补平衡；
基本农田保护：
新农村建设与空心村治理，农村综合整治；
地质灾害防治；
矿业秩序；
主要是这几方面吧。
woyebuzhidao
答：（一）全面完成上述各项责任目标的，定为国土资源管理先进村，由镇政府对村主要责任人进行奖励。（二）完不成上述责任目标的，给予通报批评；连续两年完不成任务的，要视其情况，对村主要责任人和分管责任人实行责任追究。四、镇政府责任 （一）把国土资源管理列入重要工作日程，定期召开会议，听取工作汇报...
答：为切实保护耕地，落实基本国策，根据本政府与县政府签订的《二O一四年国土资源管理目标责任书》，结合本乡实际，特签订本责任书。一、乡政府责任目标 (一)科学合理编制本辖区土地利用总体规划，依照土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护区面积，确定本乡的耕地保护目标。(二)定期对本辖区耕地保...
答：会上，对去国土资源管理先进单位进行表彰，李涛局长传达省、市国土资源工作会议精神，岳县长的工作报告问题分析准确，任务安排具体，下步措施得力。巩县长与乡镇签订了目标责任书，并从全局的高度，深刻阐述了国土资源工作的重要性，就完成全目标任务提出了希望和要求，具有很强的针对性和指导性。巩县长、岳...
答：为认真执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实县政府与镇政府签订的耕地保护目标,坚决遏制各类违法占用耕地,特别是基本农田的行为,切实保护好耕地,镇政府决定与各村委会签订如下耕地保护目标责任书: 一、责任目标 1、各村委会负责本行政区域内的耕地保护管理工作,村委会主要负责人为第一责任人,各包村村...
答：制定了全县基本农田保护责任制度和考核办法,县政府同各乡镇签订国土资源管理目标责任书,把土地管理、耕地保护、土地执法列为重要工作和考核内容,明确乡镇政府耕地保护的主体责任,层层签订责任书并定期进行检查考核,形成政府牵头、部门联动、齐抓共管、社会各界共同参与的国土资源管理机制。严格遵守“占一补一”、“先补后...
答：3. 维护国土资源管理秩序，监督执法和规划执行，协调执法工作，保障所有者和使用者权益，调解和处理权属纠纷，查处违法违纪行为。4. 负责耕地保护，实施农地用途管制，指导基本农田保护，检查和考核耕地保护责任目标，监督土地开发、整理和复垦等工作。5. 推动节约集约用地，制定和执行用地政策，指导土地市场...
答：国土资源管理体制改革的重点之一是强化省级人民政府及其国土资源主管部门执法监察职能,加强基层国土资源所的建设,落实国土资源执法监察报告备案、动态巡查、案件调查和处理等各项制度,逐步建立健全自治区国土资源执法监察网络体系,保证国家和自治区国土资源管理法律、法规、规章和政策的落实,保障国民经济和社会的可持续发展。
答：20xx年度,我所在县国土资源局和镇党委、政府的正确领导下,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,各项工作取得了有目共睹的成绩,现将一年来工作总结如下。 一、群策群力保护耕地 1、完善耕地保护机制。建立了镇、国土所、村三级责任监管机制,实行镇领导干部包片,驻村...
答：2010年3月,永城市政府与永城市国土资源局及乡镇政府签订了耕地保护目标责任书,国土资源局与国土资源所签订了耕地保护目标责任书。为积极实施土地整理项目,永城市国土资源局申报了陈集、李寨和苗桥三个乡镇土地整理项目。项目总投资3180.15万元,涉及总面积为1622.85公顷,新增耕地51.08公顷,新增耕地率为3.15%,该项目的规划...
答：【耕地保护】2010年,县政府与22个乡镇签订了耕地保护目标责任书,与22个乡镇国土资源所签订了目标责任书,设立保护牌32个,刷写耕地保护固定宣传标语17块。积极做好农村土地综合整治工作,全县2009年组织申报的砖店镇周寺村、韩集镇老庄子村、孙召镇大马庄三个试点村项目已批复,正在实施。2010年按照《驻马店...
