提高农村消费水平的意义和途径是什么? 详解啊

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-06-28
如何促进农村居民消费能力和提高消费水平?

  坚持把不断提高人民生活水平作为发展的根本出发点和落脚点,在经济发展的基础上努力提高城乡居民的收入水平和生活质量,保障全体人民共享改革发展成果。
  第一节千方百计增加居民收入

  一、主要任务和目标

  积极推进收入分配制度改革,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;加大收入分配调节力度,建立健全居民收入增长长效机制,促进城乡居民收入水平、生活质量与全市经济发展水平相适应,不断增强消费对经济增长的拉动作用。"十一五"时期,城镇居民人均可支配收入年均增长8%,农民人均纯收入年均增长6%。

  二、主要政策措施

  (一)建立城镇居民增收长效机制。改进和完善职工收入与经济效益协调增长机制,完善企业工资指导线和最低工资制度,在提高效益的基础上逐步提高最低工资标准和离退休人员待遇。积极扩大就业,加快发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制中小企业;规范劳动力市场秩序,鼓励劳动者自主创业和自谋职业,促进多种形式就业,增加城镇居民收入。完善最低生活保障制度,适时提高城镇居民最低生活保障标准,积极扶持生活困难群体自主脱贫。继续完善和规范公务员工资制度。

  (二)多渠道促进农民增收。加快农业结构调整,让农民在农业功能拓展中获得更多收益。积极发展专用粮食和蔬菜、林果、畜牧水产等高收益产业,促进农产品更新换代,提高产品附加值。加快特色产业基地建设,做大做强龙头企业,健全营销网络,提升农业产业化经营程度,带动农民增收。培植规模化特色产业集群,促进农村分散生产要素向特色产业和城镇聚集,拓宽农民就业空间和增收渠道。积极探索乡镇管理体制改革,治理乱摊派、乱收费,减轻农民负担。加快农村富余劳动力转移,增加农民家庭工资性收入。

  (三)建立健全收入分配调节机制。坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,鼓励劳动、资本等生产要素按贡献参与分配。更加注重社会公平,以共同富裕为目标,着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,努力缓解部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。完善年薪制、职工持股、技术和知识产权入股等分配制度。合理调节行业收入分配,加强对垄断行业和收入过高企业的工资内外收入的监管。规范职务消费和公务消费,加快推进机关事业单位福利待遇货币化。规范个人收入分配秩序,治理整顿不合理收入,依法取缔非法收入。加大监察力度,严格执行最低工资制度,禁止拖欠、克扣工资等侵害职工利益的行为。加强对城镇低收入群体的扶助,发展和完善适合市场经济体制的开发式扶贫机制。认真解决好低收入群众的医疗、子女就学困难等问题。强化个人所得税征管。

  第二节改善居民消费结构

  一、主要任务和目标

  加快提高城乡居民生活质量,促进以住房、交通、通信、卫生保健消费为热点的消费结构不断升级,加快由生存型向发展型、享受型转变,由满足基本生活需求向追求高档需求转变,由重视生活水平提高向重视生活质量提高转变。

  城乡居民消费结构升级主要趋势是:恩格尔系数稳步下降,2010年,城市将稳定在35%左右,农村将稳定在38%左右。积极推进公众营养改善行动,优化居民膳食结构,促进食品消费向营养型、健康型发展;积极促进耐用消费品升级换代,推进绿色环保、节能性耐用消费品的普及;鼓励提高服务性消费,扩大教育培训、医疗保健、文教娱乐、旅游休闲等服务消费和休闲消费;健全以普通商品住房为主、社会保障性经济适用住房为辅的住房供应体系,2010年,城市居民人均住房使用面积达到17平方米,农村居民人均住房使用面积达到31平方米,居住环境和生产生活环境有较大改善。积极推进通信、计算机的普及,鼓励节能环保轿车进入家庭,2010年,城市每百户居民家庭拥有小轿车15辆。鼓励产品和服务创新,满足多层次、个性化消费需求。

  二、主要政策和措施

  (一)积极拓宽消费领域。加强宏观调节,加大投入力度,发展经济适用住房建设,努力增加商品房供给,控制商品房价格过快上涨,保障城市中低收入家庭住房面积和质量有较大改善。推进医疗卫生体制改革,更好满足人们健康医疗消费需求。大力发展民间办学等各类教育,抑制教育收费过快增长。加快旅游业发展,倡导积极健康的娱乐休闲方式,提高人们精神生活质量。落实带薪休假制度,完善法定节假日休假制度。积极促进农村进城务工人员落户定居城市,壮大城市消费群体的规模。

  (二)更新居民消费观念。努力提高城乡居民收入,提高居民特别是农村居民和城镇低收入者的消费能力,启动和扩大消费需求。引导消费预期,增加即期消费。通过健全公共服务、扩大社会保障覆盖面、发展商业保险等措施,努力解除居民扩大消费的后顾之忧。积极倡导信贷消费,简化贷款手续,扩大消费信贷规模,拓宽消费信贷领域,延长贷款偿还年限,支撑和促进居民消费升级。加强消费政策引导,着重发展与人民生活密切相关的交通、通信、教育、医疗、金融、保险、房地产、商业、家庭服务、咨询等服务行业及计算机网络、软件等高科技信息产品产业的发展,为居民消费结构向更高层次发展提供条件。

  (三)强化消费市场监督管理。加强对教育、医疗、住房等产品和服务的价格监管,遏制价格过快上涨。打击假冒伪劣产品,维护市场秩序,优化消费环境,降低居民消费风险。提高消费者素质,建立科学、健康的消费观,积极运用舆论工具,宣传消费知识,树立正确的消费观念和消费意识,把消费结构引向物质文明和精神文明相结合的方向。

  第三节健全社会保障体系

  一、主要任务和目标

  统筹社会保障制度改革和城乡社会保障体系建设,完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度和社会救助制度;积极推进保险制度的改革,构建商业保险与社会保险相互促进的社会保障体系;增加财政对社会保障的投入,依法强化资金征集,加快"金保工程"建设,逐步做实个人账户,提高统筹层次,合理确定保障标准和方式,建立健全与经济发展水平相适应、独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障体系。"十一五"时期,城镇职工基本养老保险、基本医疗和生育保险、失业保险、工伤保险基本实现全覆盖;以最低生活保障、灾民救助和"五保"供养为基础,以医疗、教育、住房、法律等专项救助为辅助,其他救助和社会帮扶为补充、覆盖城乡的新型社会救助体系得到完善和加强。

  二、主要政策措施

  (一)健全完善社会保险制度。扩大城镇基本养老保险覆盖范围,加快完善社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度,确保养老金按时足额发放,完善社会统筹机制,逐步做实个人账户;建立企业年金,发展个人储蓄性养老保险和商业保险,形成多层次养老保险体系;以非公有制企业为重点,逐步将基本养老保险扩大到城镇所有从业人员,进一步扩大养老保险覆盖面。建立适合不同人群特点和满足多层次医疗需求的医疗保险体系,引导有条件的企业建立补充医疗保险,规范大额补充医疗保险的运作;健全完善生育保险制度。建立失业保险待遇与缴费适当挂钩的机制,健全和完善失业保险促进再就业功能。以高风险行业和进城务工人员为重点,发展工伤保险,实行工伤保险与安全生产、事故预防相结合,逐步形成统一制度。探索建立农村保险制度,以失地农民养老保险为重点,稳妥推进农村养老保险,发展和巩固以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

  (二)加强基础管理工作。统一建立社会保险行政管理机构、社会保险经办机构和社会保险监督机构,规范业务程序,建立健全各项工作管理制度、服务标准和考核制度,逐步形成社会保险基金筹集、运营、给付的良性循环机制,提高社会保险事业综合管理水平。建立网络互联、信息共享、安全可靠的统一社会保险信息服务网络,优化业务处理模式,建立规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观管理体系。建立和完善独立于企业、事业单位之外,依托社区开展离退休人员社会化管理服务体制,将全市所有企业退休人员全部纳入社区管理。认真做好进城务工人员的社会保障工作。

  (三)健全和完善社会救助体系。按照"应保尽保、分类施保"的原则,建立城乡居民最低生活保障标准合理增长机制,确保城乡低保对象的保障水平与全市经济发展和广大群众生活水平相协调。将"五保"供养经费列入各级财政预算,建立"五保"供养长效机制,实现由农村集体福利事业向社会福利事业转变。进一步完善医疗救助政策,逐步提高对困难户的医疗救助水平。完善教育救助制度,保障贫困家庭子女平等受教育的权力。进一步落实住房保障制度,通过建立城市廉租房等措施,确保低收入群体的基本居住条件。积极做好法律救助工作。建立和完善市、县(市)区、乡(镇)、村(居)四位一体的社会救助机构,确保救助政策落到实处。广泛动员社会力量参与社会救助事业。

  (四)加强社会福利事业建设。加大政府对公共福利设施的投入力度,提高社会福利事业发展水平,建立健全社会福利事业投入稳定增长机制。积极发展残疾人和社会慈善事业。认真做好优抚安置工作,完善优抚保障机制。鼓励社会力量参与福利事业,鼓励社会团体和个人扶贫济困,提高社会救助能力,推进社会福利事业社会化。

随着经济的发展和交通的便利,很多在城市的物资和优质的产品都在往农村市场。综合农村消费各方面的开支分析,在农村的消费水平和消费金额,一般一个月的消费也是不低的。在农村住房方面,这部分是没有房贷也没有租金,生存的基本粮食基本上能自给自足。综合各方面,农村生活的开支主要在于日常的消费和医疗、教育方面,至于哪一块的开支占比较大,要具体情况具体分析。

日常的生活开支,一般在农村,现在的消费水平跟4、5线的城市差不多,一般超市的物价,在农村不会便宜,都是与城市里边的价格持平。平常农村消费的食品物价与城里相差也不会太远。青菜和肉都是稍微便宜一点,但是不会便宜太多。通过分析在日常的消费开支,这一块也占比重是比较高的。

第二类的开支主要是医疗方面的开支。据所知在农村的医疗,一般费用都是像感冒,一般都是20元到30元的门诊费用。相对于城市一个感冒几百元的药费,各种检查费来说,这个医疗费用是比较低廉的。但是有一个重大疾病在,无论是农村还是城市,都是一个非常大的开支,很因病致贫的例子屡见不鲜。一般日常医疗费用是比较低的,但是遇到重大疾病,那就是倾家荡产。


第三类的开支主要是在孩子教育方面。现在国家对于义务教育的学费和书本费都进行了减免。在农村,小孩九年义务教育的成本几乎是非常低的。只有一点点学习用具的开支。到高中大学才是重大的开支。在农村的高中比较少,一般高中就设定在城镇里面。伙食费、书本费、资料费、各种补习费,相对来说就占的比重也是很大的。

提高农村 居民消费水平,不仅是有利于农村居民实现小康,更重要的是对利用我国企业闲置的生产能力,扩大内需,推动国民经济的快速增长,都有巨大的作用。2. 提高农村 居民 消费水平的 对策分析 提高农村 居民的消费水平,归根结底是要提高农民的收入并改善农民的消费环境。首先,国家应从政策上重新定位农工经济关系,彻底扭转以农哺工的旧局势,多对农业和农民加以保护。在我国过去的工农关系中,一直是从微薄的农业收益中的艰苦地积累着工业资金,即使现在工业有了相当的发展和规模,这种局面仍未改变。目前农村市场的半停滞状况正是农业劣势对农村市场乃至整个消费市场产生深远的消极影响的充分反映]。本来就不很发达的农业,为工业作了积累之后,已经所剩无几,从而严重阻碍着农业自身的积累,制约着农村居民收入的增长,而且也不利于工业的发展。历年来,特别是近几年来,农村居民的收入增长速度始终低于农业生产的增长速度,低于国民经济增长速度,也大大低于城市居民收入的增长速度,只有彻底改变这种格局,重新定位工农关系,逐步建立以工哺农、以农拉工的新机制,使广大农村逐步富裕起来,才能使农村既是城市和工业原料生产基地,也是不断吸纳城市和工业产品的巨大市场,才能从根本上解决农村市场乃至全国市场疲软这一症结。如江苏省苏南地区农村以工业反哺农业,使农业发展转向内涵式的发展道路。其次,切实调整农村产业结构.重塑农民收入新的增长点.也成为 提高农村 居民收入最为迫切的战略任务。目前农产品价格大幅下跌.主要原因是农村产业结构没有得到根本的调整。中国农产品生产结构调整赶不上市场需求结构的快速变化,使农产品的供给与需求之问产生较大的落差,进而影响农村居民的收入增长。一方面,国家为收购粮食承受巨大的财政负担;另~方面,占我国人口75以上的农村居民仍在不断地生产粮食,从而使农民收入难以进一步提高j。中国加入WTO后农业面临着诸多挑战,因而根据市场需求结构来调整农村产业结构,并增加对农业高科技方面的投入,走高效农业发展的路子,才能使我国农业走向良性发展并具有参与国际竞争的能力。重振乡镇企业雄风,是增加农村居民收入,改善农村市场环境有效措施。农民每年从乡镇企业获得的工资收入,约占农民现金收入的三分之一口。但是,近几年来,乡镇企业面临疲软的国内市场,生产效益不佳,即便如此,乡镇企业的积累能力仍然较大。凡是乡镇企业发达地区,往往有较多的集体资金通过以工补农,以工建农方式投入农业,使农业得到快速发展。因而,国家要设法帮助乡镇企业发展,从而推动农业现代化的实现。我们还应加强对农民适度消费的教育,更新消费观念,利用各钟媒体,出台相关的政策,采用典型户示范等措施,并创新性地建立与健全消费信贷与资金融通机制,促进农民进行有效消费。显而易见,搞活农村经济,增加农民收入,是一项复杂的系统工程,需要作整体规划,并付之于长期艰苦的工作。除了以上的对策外,还应进行 农村消费 环境的治理与完善,进行农村法制环境的治理与完善。并且,中国的厂商应转变营销理念,以占我国人口近8O/%的农村居民为中心,真诚地为他们服务,制定相应的营销策略,这样,既可以满足农村居民的需要,又可以扩大市场占有率,获得良好的社会和经济效益。 改革税率制度减轻中低收入者负担 建立工资制度保障低端劳动者收入 众所周知,扩大内需,转变经济增长方式最稳定、最根本的方法就是提高普通居民的消费水平。要让人们乐于消费、敢于消费,关键的措施就是提高居民的收入,让老百姓的口袋鼓起来。不久前,国家发改委主任张平表示,中国将深化收入分配改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中的比重。 减轻中低收入者税负 今年,关于个人所得税“起征点”调整问题再次成为社会的关注热点,工薪纳税人呼吁提高个税起征点,而大多数专家们则持反对意见,认为单纯上调起征点,中低工薪阶层减负并不明显,高收入阶层相对更受益。 那么,有没有一个新的路径,能通过减轻中低收入者税负来增加他们的收入呢? 经济学家樊纲认为,个税调整应该落脚在税率累进制度上,可以通过改进现行所得税税率来减轻中等收入阶段的税负。在高收入那个层面应该继续高税收,低收入继续低税收,而在中等收入的税收要让出来,降下来。可以将现在的九级累进所得税率适当简化,比如把5000元—40000元的应纳税所得额,调整为统一实行15%的税率。这个范围包含了大多数的中等收入阶层,统一实行较低的税率符合国际惯例,有利于形成橄榄形社会结构。 清华大学中国经济研究中心主任魏杰前不久提出:“国家应从三个方面来提高居民收入:一是增加减税幅度。今年,我国对居民收入减税共2200亿元,明年最少要提高到5000亿元的水平;二是退税。义务教育本来是免费,但义务教育正成为不少家庭沉重的经济负担,主要原因就是多达万元的择校费。教育费用是否可退税是一个值得深思的问题;三是要提高个税起征点。个人所得税起征点涉及国家税收和居民个人收入,下一步,应该继续提高起征点,减少国家财政收入,提高居民收入。同时,个税起征点的制定应考虑到地域问题。” 提高居民财产性收入 居民收入主要是劳动报酬,其次是财产性收入。财产性收入由两部分构成,动产收入和不动产收入。动产收入是指股票、债券、利润、利息等,不动产收入就是房子、土地等。 中国劳动学会常务理事、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南指出,提高居民收入,要创造条件让更多的居民有机会拥有财产性收入,也就是让那些目前还没有财产性收入者包括城镇的低薪人员和农村的农民,也能够有机会、有条件获得财产性收入。做到这一点,既能增加居民收入,又能扩大我国中等收入者群体,让广大群众更好地分享经济发展社会进步的成果。 魏杰指出,现在居民收入中的财产性收入太低了,所以老百姓的收入增长不了。研究发现,美国居民收入里有40%多是财产性收入,劳动收入占50%左右。而我国老百姓的收入里面,财产性收入只有1.8%。要提高财产性收入,就要提高动产收入和不动产收入,那就必须发展资本和房地产这两个市场。 增加农民工资性收入 提高农村居民的消费需求,对于拉动全国市场非常重要。目前,在农民的人均纯收入中,来自工资性收入的比重已经达到了34%,说明要增加农民收入,必须为农民提供更多的就业机会和岗位。 中国人民大学公共管理学院教授、副院长许光建提出要加快农村基础设施建设,为扩大农民的消费创造必要的条件。农村居民消费需求增长长期缓慢,既有收入水平过低、增长过慢的原因,也有消费条件的制约。由于许多农村缺乏自来水设施和足够的电力,某些家用电器就无法正常使用,冰箱、洗衣机这些在城镇生活的必需品,在农村的普及率还很低。 另外,要积极改善农村消费预期。人们在安排收入的使用时,都会考虑到今后养老、看病和子女上学等方面的需要,由于农村社会保障覆盖面还比较窄、药品价格和医疗费用不断上涨以及从小学到大学的相当昂贵的教育支出,严重地制约了农村居民的即期消费欲望。 建立工资增长机制 苏海南认为,居民收入比重的提高,主要靠劳动报酬的提高。而现在劳动报酬在初次分配中的比重偏低,其原因较复杂,包括分配制度不健全,我国劳动力市场中劳动力供大于求,普通劳动者在市场上处于弱势地位,资本很容易压低他们的价格获得更多的利润,市场竞争影响等。所以需要制定有关法律、政策来完善分配制度,调节劳资之间的关系,建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,维护劳动者的劳动报酬权益,千方百计提高居民收入。 有专家提出,在建立职工工资正常增长机制方面,首先应该建立健全工资集体协商机制,这是市场经济条件下保证职工工资增长的根本途径。目前,尤其要创造条件推行区域或行业工资集体协商,解决劳动者不敢谈、不会谈的阻力和压力。其次,要结合贯彻《劳动合同法》落实关于同工同酬的法律规定,让广大农民工与城市户口的劳动者在同样岗位、同样工作任务和同样劳动业绩情况下获得同等劳动报酬;同时,在国有企业中应该建立普通职工与企业效益、高层管理岗位工资联动增长机制,防止出现差距过大

  • 提高农村消费水平的意义和途径是什么? 详解啊
    答:提高农村 居民消费水平,不仅是有利于农村居民实现小康,更重要的是对利用我国企业闲置的生产能力,扩大内需,推动国民经济的快速增长,都有巨大的作用。2. 提高农村 居民 消费水平的 对策分析 提高农村 居民的消费水平,归根结底是要提高农民的收入并改善农民的消费环境。首先,国家应从政策上重新定位农工经济关系,彻底扭转...
  • 研究农村居民消费水平现状的意义?
    答:4. 改善农村居民生活质量:研究农村居民的消费状况,有助于政府和相关机构更好地理解农村居民的生活需求,从而制定出更加精准的扶贫和改善民生的政策,提升农村居民的生活水平。
  • 贵州省农村居民消费水平提出的意义
    答:贵州省农村居民消费水平提出的意义是:1、得出农村居民可支配收入、第一产业增加值、财政支农支出对农村居民消费具有显著影响,然后加以引导和改进。2、为贵州省农村居民找到合适的致富道路。以上就是贵州省农村居民消费水平提出的意义。
  • 研究农村居民消费水平现状的意义?
    答:推动农村经济发展: 农村居民的消费行为直接关系到农村经济的发展,因此研究农村居民的消费水平现状,可以帮助政府和企业制定更有效的经济发展策略,提高农村经济的竞争力和创新力。促进农村消费市场发展: 研究农村居民的消费水平现状,可以为农村消费市场的发展提供有用的信息,帮助企业了解目标消费者的需求和消...
  • 高中政治:请你为提高农村家庭消费水平提出合理化意见。谁都帮我举例几...
    答:1. 提高农民收入:大力发展国家经济,特别重视三农问题,切实提高农民的收入水平,以保障有收入才能大胆消费。2. 加强市场监管:调控物价,确保农村市场的商品质量和服务,让农民能够放心消费。3. 人口数量控制:严格落实计划生育政策,合理控制家庭供养人口数量,以减轻家庭负担。4. 社会保障制度:建立健全...
  • 你认为农村的消费水平应该怎么提高?
    答:提高农村的消费水平,第一,就要给农村人口提供工作,现在种地真心不挣钱,不管是种植小麦玉米,还是种植蔬菜水果,不管那一年,不管农民的收成好坏,最终农民能拿到手里的钱依然是少得可怜,因为种地的成本太大,因为农产品价位太低,因为水果蔬菜没有渠道,但是农民对于这些问题有解决不了。所以,农民没有...
  • 如何促进农村居民消费能力和提高消费水平?
    答:第一节千方百计增加居民收入一、主要任务和目标积极推进收入分配制度改革,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;加大收入分配调节力度,建立健全居民收入增长长效机制,促进城乡居民收入水平、生活质量与全市经济发展水平相适应,不断增强消费对经济增长的拉动作用。"十一五"时期,城镇居民人均可支配收入年均增长8...
  • 运用消费的相关知识说明如何促进农民消费能力和消费水平的提高
    答:提高消费水平,主要要提高收入。提高农民收入,首先大力发展农业生产力,提高生产效率。但是从经济学角度讲,谷贱伤农,所以发展生产的同时,为不伤害农民的利益,要同时发展农村商品经济。即保证原来的既有产量,富余的劳动力,投入到其他方面。加大政府的财政支出,政府的粮食采购及价格限制政策会影响农民的...
  • ...提高广大农村居民的消费水平应采取哪些措施?
    答:消费水平是靠收入决定的:1:提高农民收入:提高农业的补助,增加农业生产的积极性;鼓励农民参加第二产业和第三产业(工业和服务业),增加收入来源。2:完善福利机制,使得农民敢于花钱,提高农民群体应对突发事件的经济应对能力,例如看病,子女教育等现在农民主要的花销部分。3,:推广教育,使得农民细想...
  • 政治,分析怎样提高居民的消费水平
    答:2、加快新农村建设,发展基础设施,改善农村消费环境大力加强农村基础设施建设不仅有利于促进 消费,提高农村居民生活质量,而且有利于增加农村非农产业就业,提高农民收入,进而提高消 费能力;3、加强社会保障体系建设,解决居民后顾之忧,提高消费水平对于农村居民,在收入之外的众多因 素中,预防性...