开封市城市饮用水水源保护条例
第一章 总则第一条 为了加强河湖保护与管理，保障河湖防洪、排涝和供水功能，改善水生态与水环境，发挥河湖综合效益，推动高质量发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的河流、湖泊、水库、人工水道等工程设施及其水体（以下统称河湖）的保护与管理。
本市行政区域内城市饮用水水源地的黑池、柳池等河湖的保护与管理按照有关法律法规执行，不适用本条例。第三条 河湖保护与管理应当坚持科学规划、保护优先、系统治理、合理利用的原则。
河湖保护与管理应当优先保障防汛排涝功能，同时保护水体水面、岸线景观绿化、湿地、野生动植物、植被土壤、地形地貌等自然生态环境，保护传统水系格局及沿岸特色建筑物、构筑物、历史遗迹等开封城乡历史文化元素。第四条 市、县（区）人民政府应当加强对河湖保护与管理工作的组织领导，将河湖保护与管理纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费、资金纳入本级财政预算。
市、县（区）人民政府应当建立河湖保护与管理考核制度，将河湖保护与管理情况纳入生态文明建设目标评价考核内容。
本市实行水环境质量生态补偿制度，具体办法按照市人民政府的相关规定执行。第五条 本市实行河湖长制，建立河湖长组织体系，构建责任明确、协调有序、制度健全、监管严格的河湖保护与管理机制。
各级河湖长组织领导本行政区域内河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态恢复修复、执法监管等工作。县级以上河湖长负责组织对相应河湖的下级河湖长履职情况进行督导和考核。
各级河湖长制工作机构，协调落实同级河湖长确定的工作事项和任务；各河湖长制成员单位，按照职责分工，协同推进河湖长制各项工作。第六条 市、县（区）水行政主管部门对本行政区域内河湖保护与管理工作实施统一监督管理。
发展改革、公安、司法行政、财政、资源规划、林业、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村、文化广电旅游、文物、应急管理等有关部门应当依照各自职责做好河湖保护与管理的相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当根据法律法规的规定做好本辖区内河湖保护与管理的相关工作。第七条 本市鼓励和支持河湖保护与管理领域科学技术的研究及应用，提高河湖保护与管理的科学化、智能化水平。
市、县（区）人民政府及其有关部门应当组织开展河湖保护宣传教育；广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展河湖保护公益性宣传，增强公众河湖保护意识。第八条 市、县（区）人民政府及其有关部门应当建立河湖保护的举报工作制度。
任何单位和个人都有权对损害河湖的行为进行检举和举报。
对在河湖保护与管理工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰、奖励。第二章 规划编制与管理第二章 规划编制与管理第九条 市、县（区）水行政主管部门负责会同有关部门编制本行政区域的河湖保护与管理规划，报本级人民政府批准。
县（区）人民政府批准的河湖保护与管理规划应当报市水行政主管部门备案。第十条 编制河湖保护与管理规划，应当贯彻落实新发展理念，坚持以人为本、人水和谐，保护与治理并重、兴利与除害结合，统筹水资源保护、水生态恢复修复、水环境治理、水灾害防治、水文化传承，兼顾上下游、左右岸、干支流和有关地区之间的利益，发挥河湖综合效益。第十一条 编制河湖保护与管理规划应当服从流域综合规划、区域综合规划、防洪规划，与国土空间规划、生态环境保护规划、水资源利用规划、历史文化名城名镇名村保护规划、开封古城保护与修缮规划等相衔接。
编制河湖保护与管理规划应当进行全面调查和科学评估，通过论证、听证或者其他方式征求社会公众意见。第十二条 河湖保护与管理规划应当包括河湖现状分析，防洪、排涝、水资源配置要求，水功能区划以及水质保护目标，岸线空间管控与利用，允许或者限制、禁止开发利用的活动，河湖治理具体措施等内容。第十三条 经批准的河湖保护与管理规划应当严格执行，不得随意变更。确需变更的，必须按照原报批程序批准，并向社会公布。
编制各类涉及河湖的专业规划以及谋划重大建设项目布局，应当与河湖保护与管理规划相衔接，与水资源、水环境承载能力相适应。
第二章 饮用水地表水源保护区的划分和防护
第七条 饮用水地表水源保护区包括一定的水域和陆域，其范围应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件加以确定，保证在规划设计的水文条件和污染负荷下，供应规划水量时，保护区的水质能满足相应的标准。
第八条 在饮用水地表水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》的要求。
第九条 在饮用水地表水源一级保护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。
第十条 根据需要可在饮用水地表水源二级保护区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。
第十一条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：
一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。
二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。
三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。
四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。
第十二条 饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：
一、一级保护区内
禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；
不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；
禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
禁止设置油库；
禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；
禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。
二、二级保护区内
禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
原有排污口依法拆除或者关闭；
禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。
三、准保护区内
禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。
第三章 饮用水地下水源保护区的划分和防护
第十三条 饮用水地下水源保护区应根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水的数量、开采方式和污染源的分布划定。
第十四条 饮用水地下水源保护区的水质均应达到国家规定的《生活饮用水卫生标准》的要求。
各级地下水源保护区的范围应根据当地的水文地质条件确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。
第十五条 饮用水地下水源一级保护区位于开采井的周围，其作用是保证集水有一定滞后时间，以防止一般病原菌的污染。直接影响开采井水质的补给区地段，必要时也可划为一级保护区。
第十六条 饮用水地下水源二级保护区位于饮用水地下水源一级保护区外，其作用是保证集水有足够的滞后时间，以防止病原菌以外的其它污染。
第十七条 饮用水地下水源准保护区位于饮用水地下水源二级保护区外的主要补给区，其作用是保护水源地的补给水源水量和水质。
第十八条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：
一、禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物。
二、禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。
三、实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。
第十九条 饮用水地下水源各级保护区及准保护区内必须遵守下列规定：
一、一级保护区内
禁止建设与取水设施无关的建筑物；
禁止从事农牧业活动；
禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物；
禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；
禁止建设油库；
禁止建立墓地。
二、二级保护区内
（一）对于潜水含水层地下水水源地
禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁；
禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的上述场站要限期搬迁；
禁止利用未经净化的污水灌溉农田，已有的污灌农田要限期改用清水灌溉；
化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗措施。
（二）对于承压含水层地下水水源地
禁止承压水和潜水的混合开采，作好潜水的止水措施。
三、准保护区内
禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施；
当补给源为地表水体时，该地表水体水质不应低于《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；
不得使用不符合《农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉，合理使用化肥；
保护水源林，禁止毁林开荒，禁止非更新砍伐水源林。
第四章 饮用水 水源保护区污染 防治的监督管理
第二十条 各级人民政府的环境保护部门会同有关部门作好饮用水水源保护区的污染防治工作并根据当地人民政府的要求制定和颁布地方饮用水 水源保护区污染 防治管理规定。
第二十一条 饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；跨市、县饮用水水源保护区的划定，由有关市、县人民政府协商提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准；
协商不成的，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求同级有关部门的意见后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
跨省、自治区、直辖市的饮用水水源保护区，由有关省、自治区、直辖市人民政府商有关流域管理机构划定；协商不成的，由国务院环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求国务院有关部门的意见后，报国务院批准。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围，确保饮用水安全。
第二十二条 环境保护、水利、地质矿产、卫生、建设等部门应结合各自的职责，对饮用水 水源保护区污染 防治实施监督管理。
第二十三条 因突发性事故造成或可能造成饮用水水源污染时，事故责任者应立即采取措施消除污染并报告当地城市供水、卫生防疫、环境保护、水利、地质矿产等部门和本单位主管部门。
由环境保护部门根据当地人民政府的要求组织有关部门调查处理，必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。
第五章 奖励与惩罚
第二十四条 对执行本规定保护饮用水水源有显著成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励。奖励办法由市级以上（含市级）环境保护部门制定，报经当地人民政府批准实施。
第二十五条 对违反本规定的单位或个人，应根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定进行处罚。
第六章 附 则
第二十六条 本规定由国家环境保护部门负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起实施。
扩展资料：
所谓“饮用水水源保护区”，是指国家为防止饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定，并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。
按照《水污染防治法》的要求，饮用水水源保护区分为一级和二级保护区，必要时还可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。
划分不同级别的保护区应当按照不同的水质标准和防护要求，不同级别的饮用水水源保护区，将采取不同的保护管理措施。
参考资料：百度百科-饮用水水源保护区污染防治管理规定
城市饮用水地表水源包括黑岗口和柳园口原水取水口，原水提升泵站及沉沙池，黑池、柳池蓄水池及其引水、输水渠道，以及市人民政府划定报经省人民政府批准的其他地表水源。
城市饮用水地下水源包括市区公共供水的水源井及其输水设施，以及市人民政府划定报经省人民政府批准的其他地下水源。第四条 城市饮用水水源保护应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持的保护体制。第五条 市人民政府对城市饮用水水源保护工作负总责。
市环境保护主管部门负责城市饮用水水源保护工作的统一监督管理。
市城市管理、水利、城乡规划、国土资源、农业林业、畜牧、卫生计生、发展改革、财政、住房城乡建设、公安、交通运输、工商等有关部门按照各自职责，做好城市饮用水水源保护工作。
城市饮用水水源保护区所在地的区人民政府及其相关部门、乡人民政府或者街道办事处按照职责分工负责本辖区城市饮用水水源保护工作。第六条 市人民政府应当建立城市饮用水水源生态保护补偿制度。具体补偿方案由市发展改革、财政部门会同环境保护、城市管理等有关部门拟定，报市人民政府批准后执行。第七条 环境保护主管部门和其他有关部门及其工作人员，应当依法履行职责，依照法定程序，公正文明执法。第八条 各级人民政府及其有关部门应当加强宣传教育，增强公众城市饮用水水源保护意识。
本市广播、电视、报刊、网络等媒体应当对城市饮用水水源保护进行公益性宣传。第九条 任何单位和个人都有依法保护城市饮用水水源的义务，并有权对破坏和污染城市饮用水水源的行为进行制止和举报。第十条 市、区人民政府及其有关主管部门应当对在城市饮用水水源保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章 城市饮用水水源保护区的划定第十一条 城市饮用水水源应当划定保护区。
城市饮用水地表水源保护区分为一级保护区、二级保护区。
城市饮用水地下水源保护区分为一级保护区、二级保护区，在地下水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。第十二条 城市饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的范围，由市人民政府拟定方案，报省人民政府批准后实施。
市人民政府可以根据城市饮用水水源保护的实际需要，按照前款规定程序调整城市饮用水水源保护区的范围。
城市饮用水水源保护区的划定应当符合国家饮用水水源保护区划分技术规范。第十三条 市人民政府应当公布城市饮用水水源保护区的具体范围、地理界线，并在城市饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。
市人民政府应当在城市饮用水水源一级保护区设置隔离设施，实行封闭式管理。第三章 城市饮用水水源的保护第十四条 市人民政府应当制定并组织实施城市饮用水水源保护规划，将城市饮用水水源保护工作纳入国民经济与社会发展规划和城乡建设总体规划。第十五条 城市饮用水水源保护区水质应当达到国家规定的标准。第十六条 在城市饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第十七条 市人民政府应当在城市饮用水水源一级保护区内营造生态公益林，保护自然植被、湿地，鼓励和支持在城市饮用水地表水源二级保护区内发展用材林，控制面源污染，改善生态环境。第十八条 市人民政府应当根据保护城市饮用水水源的实际需要，在城市饮用水水源保护区和与其相邻的道路，采取必要的防护措施，防止运输危险化学物品、危险废物及其他威胁饮用水安全物料的车辆发生事故污染城市饮用水水源。第十九条 城市饮用水水源准保护区所在地人民政府，应当按照城市饮用水水源保护规划，组织建设生活污水、生活垃圾集中处理设施，已经建成生活污水、生活垃圾集中处理设施的区域，应当按规定集中处理生活污水、生活垃圾。
在城市饮用水水源准保护区内新建、改建、扩建的和原有的非工业建设项目或者营业场所，其生活污水无法进入集中处理排水管网的，应当配套建设相应的生活污水处理设施，达标排放。
答：第一章 总则第一条 为了保护城市饮用水水源，保障城市饮用水安全和公民身体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市市区城市饮用水水源的保护适用本条例。第三条 本条例所称城市饮用水水源是指为城市公共供水提供原水的地表水源和地下水源。
答：开封示范区禁止露天烧烤区域范围示范区所辖黄河河道沿岸滩区堤防、河道工程管理范围及东干渠以北饮用水水源地一、二级保护区范围内为露天烧烤“禁止烧烤区”。开封城乡一体化示范区管理委员会关于划定禁止露天烧烤区域范围的通告为有效防治大气污染，做好露天烧烤治理工作，维护黄河沿岸良好的生态环境，根据《中...
答：本市行政区域内城市饮用水水源地的黑池、柳池等河湖的保护与管理按照有关法律法规执行，不适用本条例。第三条 河湖保护与管理应当坚持科学规划、保护优先、系统治理、合理利用的原则。河湖保护与管理应当优先保障防汛排涝功能，同时保护水体水面、岸线景观绿化、湿地、野生动植物、植被土壤、地形地貌等自然生...
答：饮用水水源一级保护区的地址位于河南省开封市龙亭区，具体位置在西环城路北段华盟天河湾西北侧约90米处。这个一级保护区是开封市重要的饮用水源地，对保障市民的饮用水安全具有重要意义。该保护区受到严格的法律和管理措施保护，旨在防止任何可能对水源造成污染的活动。在此区域内，通常禁止建设有污染风险的...
答：你好，根据《中华人民共和国水污染防治法》，个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其它可能污染饮用水水体活动的，可以处五百元以下罚款。另外，每个省、市都有相关的城市饮用水保护条例，在二级保护水源洗车，每个地方处罚的额度不一样。比如开封市，在水源保护区清洗车辆、农机农具，由市或者...
答：2.2、 引水水源涧水河综合治理工程引水水源为开封西湖, 而开封西湖的水源是由开封黑池保障的, 开封黑池引黄河水需经提灌进行, 开封黑池同时也是开封市区饮用水水源地, 水源较为珍贵, 不能保证涧水河常年不间断引水。2.3、 地质渗漏分析根据地质勘测结果显示, 涧水河河道工程沿线地处黄河泛流平原, 地形较平坦。地层主要...
答：市规定审批重大开发建设区域、项目环境影响评价文件。(六)负责全市环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并组织实施，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作，组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。(七)指导、协调、...
答：第一条 开封城墙是全国重点文物保护单位。为加强开封城墙的保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，制定本条例。第二条 本条例所称开封城墙，是指开封市现存的明清城墙，包括墙体、城门、附属建筑及其地下遗址等。第三条 本条例适用于开封城墙及其保护范围、建设控制地带的保护管理...
答：第一章 总 则第一条 为了加强文物保护，继承优秀历史文化遗产，弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内文物的保护及其相关活动，适用本条例。第三条 文物工作坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则。第四条...
答：第一章 总 则第一条 为了加强开封古城保护，继承优秀历史文化遗产，促进高质量发展，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于开封古城的规划、保护和利用等活动。本条例所称...
