西安市人民政府办公厅的内设机构

（一）行政事务科负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和会议决定事项的督办；负责文电、机要、保密、档案、信访、接待、纪检监察、机构编制、组织人事、计划生育、目标考评等工作；负责机关财务、国有资产管理和后勤服务工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理；承办行政复议和应诉工作；承担区国防动员委员会综合办公室日常工作。（二）综合科负责完成区政府主要领导同志讲话、区政府有关综合性报告、工作总结、经验材料等；负责起草区政府向上级及区人大、区政协报送的有关综合性材料；承办区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议及区政府重要会议、重要活动的组织落实工作，起草区政府常务会议纪要，起草、审核区政府专题会议纪要；完成区政府主要领导同志交办的其他工作；承担区国防动员委员会信息动员办公室日常工作。（三）秘书科负责起草、修改区政府分管领导同志和办公室领导同志讲话；负责起草、修改以区政府、区政府办公室名义制发的公文和行业专项性材料；负责区政府政务信息工作；负责全区公文、信息的学习培训及检查、评比工作；负责办公室内部有关的文字写作工作；编发区政府季度工作要点、《送阅件》、《政府大事记》；完成领导同志交办的其他工作。（四）外事接待科负责以区政府名义接待外来团体进行公务活动的有关工作；负责审核、办理企业因公出国（境）的有关事宜；承办区政府各部门、各单位报请市委、市政府、市外办审批的外事文件；负责我区缔结的友好城市区（县）、单位的联系工作；完成领导同志交办的其他工作。（五）区人民政府法制办公室负责审查、修改区政府各部门报送区政府的规范性文件；承办各街道办和区政府各部门规范性文件的备案审查工作；组织实施文件清理工作；负责审查以区政府名义签订的各类协议、合同等；负责行政执法责任制管理和行政执法监督检查；负责行政执法主体资格和行政执法人员执法资格审查；发放、管理行政执法证件；协调区政府工作部门之间的执法矛盾和争议；负责办理区政府行政复议案件；受区政府委托，办理诉区政府案件的应诉工作。（六）区人民政府督查室承办上级和区政府领导同志批示和交办事项的督查；承办市、区政府重要决议、决定贯彻落实情况的督查；承办区政府常务会、区长办公会、区政府专题会议决定事项的督查；组织办理区人大、区政协提出的需要区政府办理的有关工作；负责人大代表和政协委员提出的建议、意见和提案的办理和督促落实工作；参与区人大、区政协组织人大代表、政协委员的视察工作；承办人大代表、政协委员来信、来访的接待工作；对新闻媒体报道区政府的有关工作，负责督查落实；承办区政府领导同志交办的其他工作；承办区长专线有关工作。（七）区电子政务办公室负责电子政务及全区党政专用通讯网的规划、建设与管理协调工作；负责对电子政务网运行的监督检查，保障安全运行，促进资源共享；指导和推动全区各部门、各街道的电子政务建设；负责“西安未央网”建设及政务信息公开工作；承担区电子政务领导小组办公室日常工作。（八）区应急管理办公室1.负责区应急管理工作；及时掌握和报告重要情况和动态；办理区政府向市政府报送的紧急重要事项和区级各部门、各街道办向区政府报送的紧急事项，保证区政府和市政府以及区级各部门、各街道的联络畅通。2.承办区政府应急管理专题会议、活动和文件办理工作。3.组织编制、修订区突发公共事件总体应急预案；督促指导各专项应急预案的编制、修订工作；协调指导应急预案体系建设；负责区应急信息平台规划、建设和技术通信保障等工作。4.协调和督促检查各街道、区级各部门应急管理工作。5.协助区政府领导同志处置突发公共事件，协调指导突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障以及信息调研和宣传培训工作。6.负责向市政府应急管理办公室报送信息，联络工作。7.负责突发事件新闻发布和宣传报道工作。8.承办区委、区政府领导同志交办的其他工作。

根据上述职责，市发展和改革委员会设21个内设机构：（一）办公室负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和会议决定事项的督办；负责文电、机要、档案、保密、信访、接待、计划生育等工作；负责机关财务、国有资产管理和后勤服务等工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理。（二）组织人事处负责机关和所属单位机构编制、干部人事、劳动工资、出国政审、培训、专业技术职务评聘等工作；负责党的基层组织建设和思想政治工作；负责机关离退休人员服务管理工作；负责组织实施综合目标年度考核工作。（三）发展规划与地区经济处（政策法规处）提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议和全市国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划，提出区域经济发展、重大项目布局建议，并协调实施；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划；负责有关地方性法规、规章草案和重要文件起草及信息发布工作；负责有关法律法规的宣传和政策咨询工作；负责依法行政的监督检查工作；承担机关有关规范性文件合法性的审核和报送审查、备案工作；承办行政复议和应诉工作。（四）国民经济综合处监测分析全市经济形势和国内外经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观调控政策评估；组织拟订年度国民经济和社会发展计划，起草综合计划报告；提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；提出国家重要物资储备政策建议，拟订并协调全市国家重要物资储备计划；组织研究和提出全市经济安全和总体产业安全战略及政策建议；对区县经济发展计划工作进行业务指导。（五）经济运行调节办公室监测全市经济运行态势并提出相关政策建议；协调经济运行中的重大问题，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调；组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应急物资储备和动用市级物资储备的建议。（六）经济体制综合改革处研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订全市综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。（七）固定资产投资处监测分析全市固定资产投资状况，拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草我市固定资产投资管理有关法规规章草案；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；安排市财政性建设资金；参与编制和下达城市维护建设项目投资计划；指导和监督政策性固定资产投资贷款的使用方向；按规定权限，审核重大建设项目；指导全市工程咨询业发展。（八）重点项目管理处（市招投标管理办公室）制定西安市重点建设项目管理办法并组织实施；协调解决重大项目建设中的重大问题；安排确定全市重大建设项目；负责组织政府出资项目初步设计和调整概算的审查工作；参与编制和下达城市维护建设项目投资计划和人防工程建设投资计划；指导协调全市招投标工作，负责招投标专家库的建立和管理。（九）利用外资和境外投资处（市利用国外贷款办公室）综合分析国际资本动态及全市利用外资和境外投资的状况；提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策；承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；会同有关方面组织拟订全市国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目；会同有关部门负责重大项目招商引资及项目评估工作；会同有关方面提出外商投资产业指导目录的修改意见；按规定权限，审核外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。（十）西部开发处贯彻落实国家、省、市关于西部大开发的战略方针和政策，研究提出我市推进西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局和特色经济发展等建议，并协调实施；承担全市西部大开发主要经济指标的统计上报工作；负责西咸一体化建设工作，协调有关经济协作。（十一）农村经济处综合分析农业和农村经济发展情况，提出全市农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；负责编制全市生态环境建设整治规划；负责编制以工代赈计划并组织实施。（十二）基础产业处统筹全市交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；负责交通、邮电发展重点项目管理和综合协调工作；承担市铁路工程建设协调保障领导小组办公室的日常工作。（十三）能源管理办公室研究拟订全市能源发展战略、规划和政策并组织实施；负责全市能源的综合平衡和宏观调控；参与能源体制改革有关工作；综合平衡全市能源的重大政策和重大事项，指导、实施能源项目建设与科技进步相关工作；负责全市电力行业管理，拟订相关发展规划、计划并组织实施；负责电力行政执法监察工作。（十四）产业协调处综合分析工业和服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策，研究提出综合性政策建议，统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；会同有关方面拟订服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展中的重大问题。（十五）高技术产业处综合分析全市高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；组织重大产业化示范工程；统筹全市信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动全市国民经济新产业的形成。（十六）资源节约和环境保护处综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和重大政策；组织实施清洁发展机制工作。（十七）社会发展处综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划、年度计划和项目计划；协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策；协调全市社会事业发展和改革的重大问题；综合分析提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；协调解决相关重大问题；提出人口机械增长控制计划和流动人口管理方案，协调处理有关问题；负责监督检查迁入城六区人口的审批情况和流动人口管理情况，并提出建议；负责外地成建制迁入城六区人员迁入手续办理工作。（十八）财金贸易处研究全市财政政策和财政、金融体制改革等问题，分析全市财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工核准非上市公司发行企业（公司）债券，牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；监测分析全市市场状况，承担重要商品总量和宏观调控相关工作；组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理粮食、棉花、食糖等储备；拟订现代物流业发展战略和规划，协调流通体制改革中的重大问题。（十九）市统一建设管理办公室统一建设管理由市政府投资兴建的非经营性建设项目；负责项目立项文件的编制报批和方案论证；负责办理项目的各项法定建设手续；负责组织项目工程和重要材料、设备采购的招投标工作；协调施工现场以外配套项目的实施；负责组织项目工程建设，组织项目工程预（决）算审查；制定项目进度计划并负责实施进度监督；负责工程建设质量监督；负责项目的合同管理；负责申报项目投资资金计划，管理项目建设资金，办理资金的划拨，编报年度和竣工财务决算；负责办理项目的工程竣工验收手续和固定资产移交；负责工程档案及技术资料收集、整理并按规定归档。（二十）市重大建设项目稽察办公室组织开展对全市重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和区县贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展对中央和省、市财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；对违规问题，按有关规定提出处理意见。（二十一）市经济动员办公室组织拟订全市国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。机关党的机构按照党章规定设置。纪检、监察机构按照有关规定设置。

根据上述职责，市人民政府办公厅设15个处（室）和市人民政府督查室、市接待办公室、市应急管理办公室、市电子政务办公室：
处室：办公室
处室职责：负责市政府办公厅财务、国有资产管理和后勤服务保障工作;负责督促检查机关工作制度;负责信访、计划生育等工作。
处室：组织人事处
处室职责：负责市政府办公厅机关和所属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、专业技术职务评聘、干部教育培训、出国(境)管理、目标责任考核等工作;负责外地行政机关驻西安办事机构的审批、联络和管理工作;负责市政府驻外办事处有关事项的协调处理工作。
处室：综合一处
处室职责：负责市政府主要领导同志的文稿起草和公务活动安排;根据市政府主要领导同志指示和工作需要开展调查研究。办理财政、审计、监察等方面的文电、会务、督查、调研工作。
处室：综合二处
处室职责：负责市政府有关领导同志的文稿起草和公务活动安排;办理机构编制、发展和改革、人力资源和社会保障、外事侨务、粮食、机关事务、地铁建设、物价等方面的文电、会务、督查、调研工作。
处室：综合三处
处室职责：负责市政府有关领导同志的文稿起草和公务活动安排;办理内外贸易、卫生与计划生育、食品药品、工商、质监、会展、浐灞生态区管委会、航空基地管委会、航天基地管委会等方面的文电、会务、督查、调研工作。
处室：综合四处
处室职责：负责市政府有关领导同志的文稿起草和公务活动安排;办理工业和信息化(中小企业、渭北工业区建设)、国有资产监管、经开区管委会、金融、城投、建工集团、供销联社、物资总公司、工业合作联社、工业资产公司、机电化工(轻纺建材)公司等方面的文电、会务、督查、调研工作。
处室：综合五处
处室职责：负责市政府有关领导同志的文稿起草和公务活动安排;办理政法、国土资源、交通运输、统计、高新区管委会、国际港务区管委会等方面的文电、会务、督查、调研工作。
处室：综合六处
处室职责：负责市政府有关领导同志的文稿起草和公务活动安排;办理教育、科技、民族宗教、体育、法制、政策研究、政务服务、驻外办事处等方面的文电、会务、督查、调研工作。
处室：综合七处
处室职责：负责市政府有关领导同志的文稿起草和公务活动安排;办理旅游、文化广电新闻出版、文物、人防、参事、地方志、曲江新区管委会等方面的文电、会务、督查、调研工作。
处室：综合八处
处室职责：负责市政府有关领导同志的文稿起草和公务活动安排;办理环境保护、规划、住房和城乡建设、市政公用、城市管理、住房公积金、秦岭生态保护、沣东新城管委会等方面的文电、会务、督查、调研工作。
处室：综合九处
处室职责：负责市政府有关领导同志的文稿起草和公务活动安排;办理城乡统筹、信访维稳、民政、水务、农林、安全生产、地震等方面的文电、会务、督查、调研工作。
处室：会议处
处室职责：负责市政府全体会议、常务会议、党组会议，市政府办公厅党组会议、厅务会议会务组织和纪要起草工作;负责市政府领导集体出席重大活动的协调联络工作。
处室：信息处
处室职责：负责政务信息报送工作;负责政府系统政务信息采编、报送工作;负责政府系统舆情信息收集、编报工作;开展信息调研和业务培训。
处室：机要处
处室职责：负责各类来文来电的接收、登记、转办、印制、分发、传递、归档工作；负责复核以市政府和市政府办公厅名义印发的各类文稿;负责管理市政府和市政府办公厅印鉴。
处室：离退休人员服务处
处室职责：负责市政府离退休领导、市政府办公厅机关离退休人员服务工作。 负责电子政务及全市党政专用通讯网的规划、建设与管理协调工作；负责对电子政务网运行的监督检查，保障安全运行，促进资源共享；指导和推动全市各部门、各区县政府的电子政务建设；负责市政府系统政务信息网络建设及政务信息公开工作；承担电子政务领导小组办公室日常工作。
机关党的机构按照党章规定设置。
纪检、监察机构按照有关规定设置。