怎样做好预防和化解劳资纠纷工作
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-02
家庭纠纷调解法律法规
案例背景
去年以来，受全球金融危机的影响，国内实体经济受到冲击，因企业经营不景气、关门停产、老板逃匿而引发的群体性劳资纠纷较之以往更为频发。据统计，去年本区共发生群体性劳资纠纷突发事件25件、涉及劳动者1800多人次。针对这一情况，今年初，区劳动保障监察大队按照区委、区政府的工作部署和要求，结合本区特点，注重采取有效措施，积极会同区相关职能部门和街镇，通过建立预防和化解劳资纠纷长效机制，着力应对金融危机对实体经济影响引发的劳资纠纷，较好地维护了劳动者和用人单位双方的合法权益，进一步促进了本区劳动关系和社会的和谐稳定。
工作思路
以科学发展观为指导，以构建和谐劳动关系为目标，按照预防在先、注重化解的原则，从源头上预防和化解群体性劳资纠纷；按照区委、区政府属地化管理原则，积极协调企业所在地政府，做好群体性劳资纠纷的预防化解工作；按照条块结合原则，积极协调区相关职能部门，各司其责、密切配合，形成预防和化解群体性劳资纠纷的工作合力，促进地区劳动关系和社会的和谐稳定。
保障措施
建立预防和化解劳资纠纷的“五个机制”：
第一，预警机制。一是建立“群体性劳资纠纷周排摸报告”制度。周排摸报告制由各街镇劳动保障监察协管队负责实施，每周重点排摸并上报存在欠薪隐患企业的用工情况，如有突发事件则及时上报相关情况。另外，针对区域内停产关闭和租赁型企业易引发群体性突发劳资纠纷事件的特点，分别建立了“每月新增、关闭、停产企业情况统计上报制”和“全区租赁型企业信息台帐统计上报制”。二是实施“两网”监督预警。充分发挥各街镇劳动监察协管员日常监督作用，及时采集和维护用人单位的基本信息，构建责任明确、跟踪及时的网格化预警和管理网络。在网格化监察的基础上，建立用人单位用工信息数据库，实现管理信息化、执法规范化、监管一体化，提高监察执法效能。三是建立“欠薪执行情况预警通报”制度。对于未按规定限期整改的欠薪企业，及时收集和分析汇总相关情况上报区政法委等相关部门，并通报所在街镇政府，从而引起有关部门和街镇政府的高度关注，有效形成处置欠薪工作的合力。
第二，监管机制。一是落实属地化管理责任。按照区委、区政府的属地化管理要求，注重协调配合各街镇、工业园区加强对引进的企业，特别是劳动密集型、租赁型企业的把关和引进后的日常监管工作，建立引进和监管的有效联动机制。二是实施分类监管。按照《宝山区企业劳动保障守法诚信管理暂行办法》，在对区内企业进行调查摸底和分类梳理的基础上，建立和完善区内企业劳动保障守法诚信档案。根据企业守法诚信情况，实施分类监管：对诚信企业（A类）以服务指导为主，对较诚信企业（B类）以日常监察为主，对失信企业（C类）以重点监管定期监察为主，有效提升劳动保障的监管效能。三是实施对重点地区和重点单位跟踪和回访监管。注重结合日常监察情况，及时了解跟踪重点地区和重点单位的相关情况，指导帮助用人单位规范劳动用工行为，推进劳动关系的和谐发展。
第三，沟通调解机制。一是深化劳动保障法律法规的宣传。针对国际金融危机对实体经济的影响，注重正确把握服务企业和劳动维权的关系，积极宣传和引导劳资双方建立和谐的劳动关系。二是建立劳动保障监察联系人制度。组织大队监察员与区内各工业园区（开发区）建立劳动保障监察联系人制度，加强与用人单位的沟通联系,强化对企业的指导和服务力度。三是积极搭建劳资双方沟通调解平台。注重协调发挥工会组织团结职工、凝聚人心、促进稳定的作用和优势，搭建劳资双方沟通平台，积极引导劳资双方采取合法有效的途径与手段表达利益诉求和维护自身合法权益。
第四，援助机制。一是充分发挥法律援助作用。在各街镇劳动保障协管队设立劳资纠纷调解援助点，进行相关的法律咨询和援助，帮助劳动者维护合法权益。二是建立劳动争议调解的“绿色通道”。注重协调发挥劳动争议仲裁院和外地劳动力调解委员会的调解职能，及时开辟“绿色通道”，快速受理和调解劳资纠纷。对于不符合欠薪保障基金支付条件的，及时帮助职工依法通过法律渠道予以追讨，以有效应对相关突发性、群体性的特殊欠薪事件，及时化解欠薪矛盾。三是落实欠薪保障垫付救助。对符合欠薪保障基金支付条件的群体性劳资纠纷欠薪案件，在快速查明欠薪事实的基础上，及时指导劳动者按本市欠薪垫付有关规定提出欠薪垫付申请，并积极筹措资金实施先行支付。
第五，应急联动机制。一是强化劳动监察的快速反应职能。建立健全劳动保障监察内部值班制，严格执行“24小时值班、365天监察无休日”制度，同时制定完善劳动监察执法工作突发事件应急预案，建立快速处置通道，做到在第一时间到场，快速响应、快速介入、快速处置。二是形成应急联动工作合力。一旦发生劳资纠纷群体性矛盾，在区预防和化解群体性劳资纠纷工作应急领导小组的指导和协调下，注重积极协调相关职能部门，形成工作合力，确保劳资纠纷得到有效控制和化解。
取得成效
通过建立预防和化解劳资纠纷长效机制以来，今年全区群体性劳资纠纷突发案件数量与去年同比下降了24％；举报投诉受理案件下降了42.9％；补签劳动合同的人数下降了86.1％；追发加班工资的人数和金额分别下降了75.6％和82％；追缴综合保险费的人数和金额分别下降了61.5％和61.1％。同时，区内诚信企业（A类）同比上升了5.86％，失信企业（C类）同比下降了0.98％。
一年来，宝山区劳动保障监察大队通过以上各项机制的建立和完善，有效地提升了劳动保障的预警和监管效能，实现了劳动监察工作由事后监察向事前预防的转变，形成了处理劳资纠纷的工作合力，推进了本地区劳动关系和社会的和谐发展。
如何有效预防和化解群体性劳资纠纷
答：三是一旦获取可能引发群体性事件的不安定因素，做到快速反应，上下沟通，立即组织力量，采取应急措施，稳定事态，防止蔓延和发展，进而有效进行化解。二、充分发挥多方参与处理群体性劳资纠纷的积极性 处理群体性劳资纠纷突发事件光靠劳动部门无论从处理时间、处理力量、处理效果而言都不甚理想，必须依靠多方力量...
怎样有效预防和化解群体性劳资纠纷
答：法律分析：预防群体性劳资纠纷，企业应当主动的对可能发生职工劳动纠纷的事项进行全面排查，按时足额发放职工的工资；当发生群体性劳资纠纷时，应当全面的了解纠纷的起因经过，判断职工的请求是否合理，然后制作合理的处理方案，公司内部应当成立专门部门负责方案执行。法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第三十...
怎样做好预防和化解劳资纠纷工作
答：以科学发展观为指导，以构建和谐劳动关系为目标，按照预防在先、注重化解的原则，从源头上预防和化解群体性劳资纠纷；按照区委、区政府属地化管理原则，积极协调企业所在地政府，做好群体性劳资纠纷的预防化解工作；按照条块结合原则，积极协调区相关职能部门，各司其责、密切配合，形成预防和化解群体性劳资纠...
企业开除员工应怎样处理劳动关系
答：1、首先要科学管理，建立符合现代企业制度的人力资源管理模式。劳资关系和谐健康和谐、良性发展，是企业健康发展的重要途径。而建立一套既具有科学的人力资源管理模式，又具有有效纠纷预防疏导、调处机制，则是企业成功的关键。2、强化企业调解，促进企业调解组织的作用。企业调解是化解劳资矛盾、预防劳资纠纷、...
人力资源如何管理劳资冲突
答：(1)加强劳动争议仲裁委员会实体化建设,提高劳动争议仲裁工作效率和质量。 (2)扩大劳动仲裁机构的受理范围。所有的劳资纠纷均应列入劳动争议仲裁的受理范围形成全方位受理劳资纠纷的格局。 (3)完善劳动仲裁监督程序。明确上级仲裁委员会有权监督下级仲裁委员会的工作,赋予市以上各级仲裁委员会在行使仲裁监督职能时的责令...
简单分析劳资问题
答：加强劳动争议仲裁委员会实体化建设，提高劳动争议仲裁工作效率和质量。扩大劳动仲裁机构的受理范围。所有的劳资纠纷均应列入劳动争议仲裁的受理范围形成全方位受理劳资纠纷的格局。完善劳动仲裁监督程序。明确上级仲裁委员会有权监督下级仲裁委员会的工作，赋予市以上各级仲裁委员会在行使仲裁监督职能时的责令改正权...
HR多方谈:面对纠纷如何处理
答：所有的劳资纠纷，首先是情绪上的冲突，其次才是利益上的冲突；情绪是能够化解的，倒是很多利益是没办法化解的。人力资源部门要先在情绪上尊重员工，然后再做一些补偿性的工作，但这些都要在员工情绪平复以后来做。在与员工分析清楚造成当前纠纷的原因后，人力资源部门可以做出一些让步，只要不对企业造成事实...
论工会组织在解决我国劳资纠纷中的作用
答：按照《企业劳动争议处理条例》的规定,建立由职工代表、行政代表、工会代表组成的劳动争议调解委员会,劳动争议调解委员会在用人单位和劳动者之间起到协商、沟通,交流信息、化解矛盾的作用,可以较好地预防劳动争议案件化。企业内部的劳动争议调解委员会也可以适当聘请外部专家、学者、律师等专业人士担任调解员、顾问。这样,既...
试论劳资纠纷引发刑事案件的探讨
答：通过对劳资纠纷引发刑事案件特点及成因进行分析，立足于化解社会矛盾和社会管理创新的角度，探讨如何可以更好地缓和劳资关系、解决劳资纠纷，并有针对性地提出了解决问题的建议。论文关键词 劳资冲突 劳资纠纷 刑事犯罪 在经济社会转型时期，我国处于人力资源供应相对过剩和企业产业层次较低并存的现状，金融危机...
安全生产年终总结范例
答：在维稳方面,坚持妥善处理劳资矛盾纠纷,注意做好矛盾化解工作,xx公司上下和谐融洽,保证了各项安全。归纳起来主要有以下几点(“五个突出”): (一)突出抓好“两个落实”,明确权责,分级管理,切切实实把安全生产管理工作落到实处。 xx公司高度重视安全,自觉维护稳定,明确认识到:“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和...
对于家庭婚姻及亲戚关系的处理，我有一些建议：
1、一分谦让，家庭成员之间不要事事针尖对麦芒，多给对方说的机会，多为对方着想,避免发生不必要的冲突，亲情无价。
2、一分惊喜，制造戏剧化效果，往往很多矛盾在玩笑中灰飞烟灭。
3、二分责任，承担自己应尽的责任和义务，多为家庭做一点，少为自己考虑一些。
4、二分沟通，很多矛盾都是由于家庭成员之间缺乏沟通从而使矛盾激化。
5、四分豁达，人生短暂，应创建和谐社会、和谐家庭，凡事想开点，不要事事斤斤计较，不要勾心斗角，不要贪小便宜，心胸开阔一点，乐于感恩的人活得轻松愉快
婚姻家庭纠纷涉及个人和家庭的日常工作和生活内容。我国传统道德规范的很大部分针对的就是婚姻家庭生活领域。随着我国现代化建设不断进步，婚姻家庭领域的道德观念也在急剧变化，很多封建思想被抛弃。《婚姻法》颁布实施后，法律加强了对婚姻家庭关系的调整，以平等保护家庭成员的合法权益。所以，调解婚姻家庭纠纷，不能违反《婚姻法》的强制性规定，特别要注意保护妇女、儿童和老年人的合法权益，避免传统人身依附思想和“三从四德”封建思想的残余。
2.公平原则
不管是夫妻反目，还是父母子女矛盾激化，背后的原因往往是复杂的。与之相对应的，婚姻家庭生活的内容是丰富的，当发生矛盾时，对与错的区分往往并不容易，事实往往比较模糊。因此，调解纠纷，应当公平优先，应当对家庭成员的优缺点以及对家庭的贡献作出基本的衡量，在此基础上促成双方形成协商的可能性。只有有效地贯彻公平原则，才能使双方对调解建立信任，并愿意通过调解寻找可能的纠纷解决方案。
3.婚姻自由原则
婚姻自由包括结婚自由和离婚自由，是我国《宪法》赋予每个公民的权利，任何人都无权干涉。因此，开展调解工作时，要坚持婚姻自由原则，对各种干涉婚姻自由的行为予以批评教育。
4.自愿原则
调解的原则是自愿，利用任何方式对当事人施加强制都是违法的。当事人可能做出违背道德的举动，应当受到社会的唾弃，应当对其进行批评教育;如果当事人的行为违反了法律的规定，则应按法律规定的程序进行处理，而不能强迫其承担责任。社区调解工作作为一种矛盾化解的程序，只是帮助纠纷双方当事人协商解决纠纷，而不是替当事人作出决定。
案例背景
去年以来，受全球金融危机的影响，国内实体经济受到冲击，因企业经营不景气、关门停产、老板逃匿而引发的群体性劳资纠纷较之以往更为频发。据统计，去年本区共发生群体性劳资纠纷突发事件25件、涉及劳动者1800多人次。针对这一情况，今年初，区劳动保障监察大队按照区委、区政府的工作部署和要求，结合本区特点，注重采取有效措施，积极会同区相关职能部门和街镇，通过建立预防和化解劳资纠纷长效机制，着力应对金融危机对实体经济影响引发的劳资纠纷，较好地维护了劳动者和用人单位双方的合法权益，进一步促进了本区劳动关系和社会的和谐稳定。
工作思路
以科学发展观为指导，以构建和谐劳动关系为目标，按照预防在先、注重化解的原则，从源头上预防和化解群体性劳资纠纷；按照区委、区政府属地化管理原则，积极协调企业所在地政府，做好群体性劳资纠纷的预防化解工作；按照条块结合原则，积极协调区相关职能部门，各司其责、密切配合，形成预防和化解群体性劳资纠纷的工作合力，促进地区劳动关系和社会的和谐稳定。
保障措施
建立预防和化解劳资纠纷的“五个机制”：
第一，预警机制。一是建立“群体性劳资纠纷周排摸报告”制度。周排摸报告制由各街镇劳动保障监察协管队负责实施，每周重点排摸并上报存在欠薪隐患企业的用工情况，如有突发事件则及时上报相关情况。另外，针对区域内停产关闭和租赁型企业易引发群体性突发劳资纠纷事件的特点，分别建立了“每月新增、关闭、停产企业情况统计上报制”和“全区租赁型企业信息台帐统计上报制”。二是实施“两网”监督预警。充分发挥各街镇劳动监察协管员日常监督作用，及时采集和维护用人单位的基本信息，构建责任明确、跟踪及时的网格化预警和管理网络。在网格化监察的基础上，建立用人单位用工信息数据库，实现管理信息化、执法规范化、监管一体化，提高监察执法效能。三是建立“欠薪执行情况预警通报”制度。对于未按规定限期整改的欠薪企业，及时收集和分析汇总相关情况上报区政法委等相关部门，并通报所在街镇政府，从而引起有关部门和街镇政府的高度关注，有效形成处置欠薪工作的合力。
第二，监管机制。一是落实属地化管理责任。按照区委、区政府的属地化管理要求，注重协调配合各街镇、工业园区加强对引进的企业，特别是劳动密集型、租赁型企业的把关和引进后的日常监管工作，建立引进和监管的有效联动机制。二是实施分类监管。按照《宝山区企业劳动保障守法诚信管理暂行办法》，在对区内企业进行调查摸底和分类梳理的基础上，建立和完善区内企业劳动保障守法诚信档案。根据企业守法诚信情况，实施分类监管：对诚信企业（A类）以服务指导为主，对较诚信企业（B类）以日常监察为主，对失信企业（C类）以重点监管定期监察为主，有效提升劳动保障的监管效能。三是实施对重点地区和重点单位跟踪和回访监管。注重结合日常监察情况，及时了解跟踪重点地区和重点单位的相关情况，指导帮助用人单位规范劳动用工行为，推进劳动关系的和谐发展。
第三，沟通调解机制。一是深化劳动保障法律法规的宣传。针对国际金融危机对实体经济的影响，注重正确把握服务企业和劳动维权的关系，积极宣传和引导劳资双方建立和谐的劳动关系。二是建立劳动保障监察联系人制度。组织大队监察员与区内各工业园区（开发区）建立劳动保障监察联系人制度，加强与用人单位的沟通联系,强化对企业的指导和服务力度。三是积极搭建劳资双方沟通调解平台。注重协调发挥工会组织团结职工、凝聚人心、促进稳定的作用和优势，搭建劳资双方沟通平台，积极引导劳资双方采取合法有效的途径与手段表达利益诉求和维护自身合法权益。
第四，援助机制。一是充分发挥法律援助作用。在各街镇劳动保障协管队设立劳资纠纷调解援助点，进行相关的法律咨询和援助，帮助劳动者维护合法权益。二是建立劳动争议调解的“绿色通道”。注重协调发挥劳动争议仲裁院和外地劳动力调解委员会的调解职能，及时开辟“绿色通道”，快速受理和调解劳资纠纷。对于不符合欠薪保障基金支付条件的，及时帮助职工依法通过法律渠道予以追讨，以有效应对相关突发性、群体性的特殊欠薪事件，及时化解欠薪矛盾。三是落实欠薪保障垫付救助。对符合欠薪保障基金支付条件的群体性劳资纠纷欠薪案件，在快速查明欠薪事实的基础上，及时指导劳动者按本市欠薪垫付有关规定提出欠薪垫付申请，并积极筹措资金实施先行支付。
第五，应急联动机制。一是强化劳动监察的快速反应职能。建立健全劳动保障监察内部值班制，严格执行“24小时值班、365天监察无休日”制度，同时制定完善劳动监察执法工作突发事件应急预案，建立快速处置通道，做到在第一时间到场，快速响应、快速介入、快速处置。二是形成应急联动工作合力。一旦发生劳资纠纷群体性矛盾，在区预防和化解群体性劳资纠纷工作应急领导小组的指导和协调下，注重积极协调相关职能部门，形成工作合力，确保劳资纠纷得到有效控制和化解。
取得成效
通过建立预防和化解劳资纠纷长效机制以来，今年全区群体性劳资纠纷突发案件数量与去年同比下降了24％；举报投诉受理案件下降了42.9％；补签劳动合同的人数下降了86.1％；追发加班工资的人数和金额分别下降了75.6％和82％；追缴综合保险费的人数和金额分别下降了61.5％和61.1％。同时，区内诚信企业（A类）同比上升了5.86％，失信企业（C类）同比下降了0.98％。
一年来，宝山区劳动保障监察大队通过以上各项机制的建立和完善，有效地提升了劳动保障的预警和监管效能，实现了劳动监察工作由事后监察向事前预防的转变，形成了处理劳资纠纷的工作合力，推进了本地区劳动关系和社会的和谐发展。
答：三是一旦获取可能引发群体性事件的不安定因素，做到快速反应，上下沟通，立即组织力量，采取应急措施，稳定事态，防止蔓延和发展，进而有效进行化解。二、充分发挥多方参与处理群体性劳资纠纷的积极性 处理群体性劳资纠纷突发事件光靠劳动部门无论从处理时间、处理力量、处理效果而言都不甚理想，必须依靠多方力量...
答：法律分析：预防群体性劳资纠纷，企业应当主动的对可能发生职工劳动纠纷的事项进行全面排查，按时足额发放职工的工资；当发生群体性劳资纠纷时，应当全面的了解纠纷的起因经过，判断职工的请求是否合理，然后制作合理的处理方案，公司内部应当成立专门部门负责方案执行。法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第三十...
答：以科学发展观为指导，以构建和谐劳动关系为目标，按照预防在先、注重化解的原则，从源头上预防和化解群体性劳资纠纷；按照区委、区政府属地化管理原则，积极协调企业所在地政府，做好群体性劳资纠纷的预防化解工作；按照条块结合原则，积极协调区相关职能部门，各司其责、密切配合，形成预防和化解群体性劳资纠...
答：1、首先要科学管理，建立符合现代企业制度的人力资源管理模式。劳资关系和谐健康和谐、良性发展，是企业健康发展的重要途径。而建立一套既具有科学的人力资源管理模式，又具有有效纠纷预防疏导、调处机制，则是企业成功的关键。2、强化企业调解，促进企业调解组织的作用。企业调解是化解劳资矛盾、预防劳资纠纷、...
答：(1)加强劳动争议仲裁委员会实体化建设,提高劳动争议仲裁工作效率和质量。 (2)扩大劳动仲裁机构的受理范围。所有的劳资纠纷均应列入劳动争议仲裁的受理范围形成全方位受理劳资纠纷的格局。 (3)完善劳动仲裁监督程序。明确上级仲裁委员会有权监督下级仲裁委员会的工作,赋予市以上各级仲裁委员会在行使仲裁监督职能时的责令...
答：加强劳动争议仲裁委员会实体化建设，提高劳动争议仲裁工作效率和质量。扩大劳动仲裁机构的受理范围。所有的劳资纠纷均应列入劳动争议仲裁的受理范围形成全方位受理劳资纠纷的格局。完善劳动仲裁监督程序。明确上级仲裁委员会有权监督下级仲裁委员会的工作，赋予市以上各级仲裁委员会在行使仲裁监督职能时的责令改正权...
答：所有的劳资纠纷，首先是情绪上的冲突，其次才是利益上的冲突；情绪是能够化解的，倒是很多利益是没办法化解的。人力资源部门要先在情绪上尊重员工，然后再做一些补偿性的工作，但这些都要在员工情绪平复以后来做。在与员工分析清楚造成当前纠纷的原因后，人力资源部门可以做出一些让步，只要不对企业造成事实...
答：按照《企业劳动争议处理条例》的规定,建立由职工代表、行政代表、工会代表组成的劳动争议调解委员会,劳动争议调解委员会在用人单位和劳动者之间起到协商、沟通,交流信息、化解矛盾的作用,可以较好地预防劳动争议案件化。企业内部的劳动争议调解委员会也可以适当聘请外部专家、学者、律师等专业人士担任调解员、顾问。这样,既...
答：通过对劳资纠纷引发刑事案件特点及成因进行分析，立足于化解社会矛盾和社会管理创新的角度，探讨如何可以更好地缓和劳资关系、解决劳资纠纷，并有针对性地提出了解决问题的建议。论文关键词 劳资冲突 劳资纠纷 刑事犯罪 在经济社会转型时期，我国处于人力资源供应相对过剩和企业产业层次较低并存的现状，金融危机...
答：在维稳方面,坚持妥善处理劳资矛盾纠纷,注意做好矛盾化解工作,xx公司上下和谐融洽,保证了各项安全。归纳起来主要有以下几点(“五个突出”): (一)突出抓好“两个落实”,明确权责,分级管理,切切实实把安全生产管理工作落到实处。 xx公司高度重视安全,自觉维护稳定,明确认识到:“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和...
