最严学前教育新规出炉，教育事业将如何发展？
原标题：2019年中国学前教育行业市场现状及发展趋势分析 技术创新推动线上教育不断发展中国学前教育行业发展概况分析
学前教育是教育的组成部分，人类社会诞生之日，就是学前教育产生之时。学前教育是教育活动的最初阶段，是人生第一个教育阶段。广义的学前教育是指所有对学龄前儿童身心发展有影响的活动，它来自社会、学校、家庭各个方面。狭义的学前教育是指专门的学前教育机构所实施的教育，即托儿所、幼儿园的教育。
婴幼儿早期教育在我国教育产业中发展得比较晚，起初发展慢，近年呈现快速发展的局面。在幼儿园数、在园幼儿数、幼儿园教职工数量均有增加，学前教育毛入园率也有较大提高。2017年，中国幼儿园数25.66万所，较上年同比增长7%。其中，民办设立幼儿园数占比最大，超过60%。2017年，中国在园幼儿数量达到4601.9万人，较上年同比增长4.26%。其中，民办在园幼儿数量比重达55%以上。目前，中国学前教育3-5周岁毛入学率也达到81.0%的水平。2018年年初发布的《中国早教蓝皮书》调查显示，2017年我国早教市场规模有望突破2000亿元。
根据我国人口基数大，婴幼儿数量庞大等基本国情，以及2013年底实施的“单独二胎”政策到2015年“全面放开二胎”政策要求。目前中国已经形成巨大的婴幼儿数量，这是早教市场发展的源动力。再加上广大年轻家长对孩子早教的认识和重视，早教日益成为一种刚性需求，这成为中国早教行业迅猛发展的重大基石。未来，早教市场将保持稳定增长的趋势。
中国幼儿园市场规模不断扩大
在市场需求和政策导向的共同作用下，早期教育将继续成为充满潜力的朝阳行业，2015年中国幼儿园教育规模已达1380亿元。到了2016年中国幼儿园教育规模达到了1680亿元，同比增长20.6%。截止至2017年中国幼儿园教育规模达到1900亿元左右。初步测算2018年中国幼儿园教育规模将达到1953亿元左右。预测2019年我国幼儿园教育规模将达到2495亿元，未来五年(2019-2023)年均复合增长率约为10.58%，并预测在2023年中国幼儿园教育规模将达到了3730亿元。
2015-2023年中国幼儿园教育规模统计情况及预测
数据来源：前瞻产业研究院整理
未来中国学前教育市场规模将突破万亿
据前瞻产业研究院发布的《中国学前教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，2015年中国学前教育市场规模已达4042亿元。到了2016年中国学前教育市场规模达到4716亿元。截止到2017年中国学前教育市场规模达到约5470亿元。其中幼儿园教育规模约1920亿元，幼儿培训及服务规模3550亿元。初步测算2018年中国学前教育市场规模将达到6271亿元左右。预测2019年我国学前教育市场规模将达到7175亿元，未来五年(2019-2023)年均复合增长率约为11.10%，预测2023年中国学前教育市场规模将突破万亿元，达到10930亿元。
2015-2023年中国学前教育市场规模统计情况及预测
数据来源：前瞻产业研究院整理
中国学前教育行业发展痛点分析
——幼儿园质量参差不齐
目前，从市场化背景来看，幼儿园的发展从某种程度来说处于无序竞争的混乱状态，在利润的驱动下，各类质量参差不齐的幼儿园纷纷打出“特色办园”、“新理念办园”等口号，给家长和社会造成幼儿教育欣欣向荣、百花齐放的假象，使得家长选择幼儿园时处于蒙蔽状态，无法看清幼儿园在市场化竞争下的真正面目。家长和幼儿园处于相互迎合的状态，家长追求“看得见”的教育，幼儿园利用和迎合家长的这种追求，加剧幼儿园的不合理发展。
2、无证办园问题长期存在
无证办园问题始终是困扰有证民办园发展的一个重要因素，虽然说无证园也有存在的客观理由，但是因为不符合办园基本要求，事故多发，采用不正当手段与正规民办园抢生源，给正规园的发展造成冲击。但是一些执法部门采用实用主义策略，统计入园率的时候把他们在园儿童的数量包括在内，平时工作排除在管理范围之外，只要不出事，就不闻不问;出了问题推诿责任，致使无证园的问题长期得不到解决。
3、学前教育资源配备不均衡
随着市场经济的不断发展，教育资源的配备在城市和农村中也存在着巨大的差异。城市教育资源配备优渥，农村教育资源匮乏，这使得农村学前教育质量在缺乏硬件支持的背景下，难以获得较大的提升，城乡教育差距从学前教育开始便被拉大。而学前教育阶段，正是需要大量教育资源辅助幼儿学习活动的重要时期，缺乏教育资源的幼儿，在不同教育资源的配备背景下，幼儿对学习的兴趣也将出现不同的分化，对后续学习的坚持性也将存在较大的差异。
中国学前教育行业发展趋势分析
——利好陆续出台推动快速发展
2017年1月18日，国务院发布重要文件《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，教育部等五部门印发《民办幼儿园分类登记实施细则》，民办教育分类管理和发展将迎来历史性的春天。
2017年1月19日，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，强调要促进和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本以多种方式进入教育领域，提供多样化教育产品和服务。大力推进教育信息化，推动“互联网+教育”新业态发展。
2017年4月17日，经国家教育体制改革领导小组审议通过，教育部、国家发展改革委、财政部、人社部四部门印发了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》。《意见》指出，“十三五”期间，学前教育将面临资源不足和普惠不够的双重压力，必须在巩固一期、二期行动计划成果的基础上，继续编制实施第三期学前教育行动计划，保持重视程度不减、投入力度不减、工作干劲不减，持续推进学前教育改革发展。
2017年9月1日，新修订的《民办教育促进法》正式实施，其中明确了营利性和非营利性的分类管理，明确了民办教育是教育发展的重要增长点和促进教育改革的重要内容。将营利性学校和教育培训机构纳入办学许可的规范管理，给予民间资本和社会力量政策扶持和经费支持等。
中共中央办公厅、国务院办公厅也印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，强调要鼓励多种形式办园，有效解决入园难等问题，鼓励社会力量举办幼儿园。教育部等14个国家部委还联合发文鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。
2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会上，更是首次提出实现“幼有所育”，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，从而促使幼教事业站在了新的时代起点上，学前教育及整个民办教育也将迎来新的更大的发展机会。
2018年11月15日，中共中央国务院颁布了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，重申了学前教育的重要性和深远意义，在总结已有成绩和存在问题的基础上，明确了高质量发展学前教育的总目标，提出了新要求、新措施。
目前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》实施过半，幼儿教育也取得了长足进步，掣肘幼儿教育发展的诸多问题也得到了有效解决。各级政府在教育经费中将按不低于8%的比例列支教育信息化经费，且计划2020年，我国幼儿园学前一年的毛入园率需要达到95%，结合现今二孩政策的全面实施，陆续出台的政策无不体现出国家对于学前教育产业发展的充分肯定和大力支持。
2、家长主体改变推动幼儿教育升级
当下，70/80后已成为我国家长主体人群，共计占比90%左右，80后是我国第一代独生子女，“4+2+1”的家庭模式在我国普遍存在。漏斗式结构，使得家庭资源向孩子集中，家长对于教育消费价格的敏感度也逐渐较低。年轻的家长们对幼儿教育质量提出了新的要求，也从需求侧推动了幼儿教育产业的升级。
一方面，随着国外先进教育理念不断渗透以及家长教育水平的提高，我国家庭的教育理念也逐渐走向成熟，相比于学习成绩，家长更加注重素质培养。另一方面，70/80后家长群体对互联网接受能力强，更愿意让孩子接触电子产品。尤其在缺乏一定教育经验的情况下，在线幼儿教育可以填补部分教育内容的空白，促使更多家长使用幼教产品，提升幼儿教育支出意愿。
3、技术进步使在线教育发展得到支撑
智能设备的普及，尤其是移动设备占据了人们大量的碎片时间，线上儿童教育产品让获取内容更便捷。此外，大数据以及处理技术不断创新与迭代使得互联网教育产品不断更新。互联网教育企业及其产品的精准定位也得到了广大用户的青睐。
4、幼儿教师的素质不断提高
一方面，为促进幼儿园教师专业发展，建设高素质幼儿园教师队伍，2012年教育部颁布出台了《幼儿园教师专业标准(试行)》，明确指出“幼儿园教师是履行幼儿园教育工作职责的专业人员，需要经过严格的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能”。2018年，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，为建设新时代高素质的幼儿教师队伍提供了行动指南。
另一方面，随着社会经济的发展，人们对幼儿教师的学历要求也在不断提高。当前，幼儿园教师学历已经以大专、本科为主，研究生学历的幼儿教师在幼儿园也不鲜见。
将学前教育纳入义务教育体系，对于学前教育是一个方向上的引领，有一定的规范市场的这个作用吧，但是说学前教育不能一概而论，不能把所有学生教育全部纳入义务教育范畴，这个不科学也不合理，市场是有它本身的规律的，教育，人们也有不同的需求，尤其是学前教育。
我们发展的义务教育体系，教育事业最大的一个特点就是普及惠及所有人，不管你家里是什么条件，家里有钱还是没钱，孩子是聪明还是不聪明，只要是到了一定年龄的在义务教育的体系之内，都能够享受到平等的教育资源，所以这个对于一些偏远地区的孩子看管来说，小的时候，上小学之前的这个学习状态来说，是有很大的作用的，但是有一些地区的人们就有着特殊的需求，所以义务教育并不能满足他的需求。
比如很多城市收入阶层达到中等的那个程度吧，不提什么中产阶级，因为现在不提阶级这个概念了，就是收入水平比较高的，他希望自己的孩子得到更好的教育，上幼儿园的时候就是这样，所以他会给孩子选择一些私立的幼儿园，这些私立的幼儿园本身手续齐全，资质完整，基础设施也都相当的完善，师资力量也足够强大，在饮食这方面可能也提供得更好，只不过收费水平更高罢了，但是家长自愿的呀，这种教育机构仍然是应该存在的，因为不同的人有不同的需求。
总的来说就是在偏远地区三线城市或者一些小县城，有必要扩大这个义务教育的范畴，把学前教育纳入这个范围是完全可以的，但是在一些大城市人们可能有更多的培养孩子多元化的需求，那可能就需要看具体的情况了，一些教学资质完全没问题的，私立幼儿园还是应该继续保留的。
作为一名农村教育工作者，自去年手头有一项工作就是组织教育部要求的“幼儿园办园行为督导评估”工作，所以对幼儿园、特别是县域幼儿园的现状还算了解，能较深刻地体会到学前教育发展面临的困境。教师队伍是制约学前教育发展的最大瓶颈没有好的师资，怎么谈发展？虽然近年来国家越来越重视学前教育，经过学前教育三期行动计划，县域内的公办幼儿园的硬件建设得到了很大的改善。但是由于起步晚，加上编制财政等方面的压力，当前学前教育最大的问题是教师紧缺问题。而幼儿教育，比起其他学段，专业性更强，不能让专业的人来做专业的事，怎么可能搞好学前教育，怎么能让幼儿得到较好的成长？以本地为例，别说“两教一保”，许多幼儿园连“一教一保”都不能得到保证，而且临聘人员的诸多。特别是保育人，基本没有专业知识，农村幼儿园许多聘的是农村大妈。何谈保教保育质量。
《意见》里明确要求各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。民办园按照配备标准配足配齐教职工。各类幼儿园按照国家相关规定配备卫生保健人员等有望逐步解决教师队伍补充、培养、待遇等问题。只是可能需要时间，效果有待观望。民办园发展秩序亟待规范。可以说目前对于民办园的管理体制非常不健全，当前民办幼儿园看似归口教育行政部门管理，但配套的制度尚未建立，缺乏操作性，特别是办学终止制度，由谁执行、如何执行，使得教育行政主管部门在民办幼儿园管理上略显尴尬。不能回避的是，当前许多私人开园行为很随意，租个房子，请几个人，想开就开，开了你行政主管部门还不一定知道，即使是通过备案的园，在检查督导中发现问题容易，整改难。《意见》中专门用一大部分阐述了如何规范民办园的发展与管理，但真正要理顺关系，还要看各地的具体方案了。
最后就是农村幼儿教育发展模式问题。当前农村幼儿园的管理体制都是依托各小学办园，归属小学管理，而现实是许多农村小学都发展不好，幼儿园好像成了他们的累赘，办园没有积极性。所以个人认为实施幼儿园办学从小学剥离的管理模式。从我县幼儿园发展情况看，不论是从校舍、设备设施等，各小学都优先满足 小学的教育教学需要，不少小学为解决小学阶段师资矛盾，即使 是招聘的学前教育教师也被小学阶段占用。幼儿园管理本就是一 项复杂的工作，各小学要平衡小学阶段和学前教育有些力不从心。当然，除了以上问题外，学前教育还面临诸多挑战，如如何有效解决优质资源紧缺，平均区域发展水平；如何有效提高保教保育质量，正确影响家长对幼儿教育的期待问题等等。
教育事业将禁止在校外补文化课，会更加重视学生的活动课，并且严禁幼小衔接这样的课程出现，而且避免孩子在幼儿园过多的学习小学的知识。
就是勒紧裤腰带也要学前教育免费，禁止经营私人幼儿园，禁止搞故弄玄虚的精英教育，让每个小孩都有受教育权，因为他关系到民族的未来和希望。
教育事业应该大力发展，遵守国家政策，加强教育投入，减少课外辅导班的存在，减轻学生的压力。
最严的学前教育新规已经出炉了 ，教育事业一直发展到非常好，新出的学前教育，内容也有所改善，效果是非常好的 ，将来的发展趋势一定会更好。
答：从我县幼儿园发展情况看，不论是从校舍、设备设施等，各小学都优先满足 小学的教育教学需要，不少小学为解决小学阶段师资矛盾，即使 是招聘的学前教育教师也被小学阶段占用。幼儿园管理本就是一 项复杂的工作，各小学要平衡小学阶段和学前教育有些力不从心。当然，除了以上问题外，学前教育还面临诸多挑战...
答：教育部规定各大幼儿园需要做到合理透明的收费，也要加强幼儿园教学工作的建设。针对市场上，幼儿园的行业乱象，进行批评整改。同时，教育不=部也推进在小区附近建设幼儿园，解决家长接送路途长的问题。
答：法律分析：学前教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。法律依据：《中华人民共和国学前教育法草案》 第十条 学前教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管...
答：学前新规发布后,以包含幼教资产为主要业务构成的上市公司迅速展开调整,大多数公司的选择是成为幼儿园教育的服务平台。如上所述,普惠化下的幼儿园需要的课程更多是符合儿童发展,但是价格又不是特别离谱的内容,另外在价格降低的条件下,提升一个园所的人效、坪效、运营效率都是能够让园所更好发展的关键因素。 作为选择...
答：据悉，9月1日起会开始实行两个教育新规，对民办学校的组织与活动进行规范，禁止义务教育学校占用寒暑假等时段组织学生集体补课。具体内容如下，快来了解一下吧！两个教育新规9月1日起施行 新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定，民办学校要坚持公益性原则，明确实施学前教育、学历教育...
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