全面揭秘雄安新区启动区控制详规

新京报快讯（记者 李玉坤）中国雄安官网6月1日公示了《河北雄安新区启动区控制性详细规划》和《河北雄安新区起步区控制性规划》，公示时间为6月1日至6月30日。

按照公示，启动区作为雄安新区率先建设区域，承担着首批北京非首都功能疏解项目落地、高端创新要素集聚、高质量发展引领、新区雏形展现的重任。启动区规划面积38平方公里，其中城市建设用地26平方公里。

起步区作为雄安新区的主城区和全面贯彻新发展理念的创新发展重点示范区，肩负着集中承接北京非首都功能疏解的时代重任，承担着创造雄安质量、培育建设现代化经济体系新引擎的历史使命。起步区规划面积约198平方公里，其中城市建设用地约100平方公里。

看点1

2022年，雄安启动区城区雏形将初步显现

根据规划，雄安新区的启动区将建成北京非首都功能疏解首要承载地、雄安新区先行发展示范区、国家创新资源重要集聚区、国际金融开放合作区。

到2022年，启动区的生态系统和交通路网骨架基本成型，主要市政基础设施和公共服务设施基本建成，重要功能节点建设有序推进，科技创新项目、高端高新产业项目加快落地投产，承接北京非首都功能疏解初见成效，城区雏形初步显现。

城市核心区示意图。图片来源：雄安发布

到2035年，雄安新区启动区将全面建成创新智能、绿色生态、幸福宜居、韧性安全的北京非首都功能疏解首要承载地、雄安新区先行发展示范区、国家创新资源重要集聚区和国际金融开放合作区，支撑起步区建设成为高质量、高水平社会主义现代化城市主城区。

看点2

每平方公里人口控制在1万人以下

启动区轨道交通预留40公里

按照规划，雄安新区的启动区规划范围38平方公里，规划建设用26平方公里，人口规模原则上按照新区规划建设区1万人/平方公里控制。

主要通过承接北京非首都功能存量，有效吸引北京人口转移，集聚优秀人才，逐步形成与创新智能等新区功能定位相适应、满足高端高新产业发展需求的人口结构。

未来，在新区的启动区，绿色交通出行比例将达到90%，公共交通占机动化出行比例80%，

整体路网密度12公里/平方公里，核心区路网密度15公里/平方公里，城市道路红线15-45米，各类公交专用道总长约100公里，公交站点300米服务半径覆盖率100%，规划轨道交通廊道约25公里，远景预留廊道约15公里。

雄安规划纲要就提到，城际站枢纽布局在启动区。根据新区建设步骤和人口规模、交通出行需求，有序建设轨道交通，对地铁作规划空间预留。加强规划控制并预留市域、区域轨道交通通道走廊空间。规划中低运量轨道交通系统，衔接大运量轨道交通。

看点三

启动区建有六个综合型城市社区

未来，启动区将延续起步区“北、中、南”功能分区结构，通过南北向中央绿谷串联，集中布局城市核心功能，以城市绿环串联六个社区，形成“一带一环六社区”的城市空间结构。

城市空间结构图。图片来源：雄安发布

“一带”是中部核心功能带，“一环”是城市绿环，融合城市水系和慢行系统，串联各复合型社区中心，形成环形城市公共生活休闲带。“六社区”即六个综合型城市社区。城市绿化率将超过50%，人均绿化面积超过20平方米。

启动区将塑造“中华风范、淀泊风光、创新风尚”的城市风貌。传承中华营城理念，坚持平原建城原则，以蓝绿空间为骨架，以模数化格网为基础，构建秩序规整、平直方正、窄路密网的街区格局。城市将以明快的天空和烟波浩渺的白洋淀为背景，构筑联通南阳遗址与大溵古淀的特色文化路径，串联各级文化设施，通过多种方式保留有价值的特色民居、古树和特色建筑物。

看点四

启动区将“万物互联”

启动区将集中打造金融岛、总部区、创新坊等产业功能片区，营造良好发展环境，先行承接企业总部、金融机构、高新高端产业和现代服务业等项目，承接和培育一批战略性新兴产业和高端服务业企业，尽快形成独具特色和充满活力的优势产业，为新区现代产业体系构建奠定坚实基础。

着重发展的产业有：新一代信息技术产业、互联网和信息服务产业、现代生命科学和生物技术产业、现代金融业、软件信息服务、数字创意产业、其他高端现代服务业。先行承接北京高质量创新资源，布局一批国家科技创新平台、国家重大科技基础设施，培育一批创新企业。

此外，启动区将坚持智能城市与现实城市同步规划、同步建设，在启动区先行布置智能基础设施，重点建设高速、移动、安全、泛在的新一代通信设施。加快建设广域覆盖的窄带物联网（NB-loT)和增强移动物联网（eMTC），积极采用先进物联网技术，预铺预留低功耗局域无线物联网，形成空间全域覆盖的物联网感知网络体系，支持各类智能传感设施的泛在接入，实现人与人、人与物的万物互联感知。针对智能城市安全需要，加强物联网终端、通讯信息网络和基础架构安全防护，有效应对智能感知体系的安全风险。

释疑

启动区和起步区在什么位置？ 

按照雄安新区规划纲要，雄安未来将规划形成“一主、五辅、多节点”的新区城乡空间布局。

“一主”即起步区，选择容城、安新两县交界区域作为起步区，是新区的主城区，按组团式布局，先行启动建设。“五辅”即雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组团，全面提质扩容雄县、容城两个县城，优化调整安新县城，建设寨里、昝岗两个组团，与起步区之间建设生态隔离带。 

记者了解到，雄安的发展基本分四个层次：启动区、起步区、中期发展区和远期控制区。

启动区和起步区位置。图片来源：雄安发布

雄安新区规划纲要提到，选择特定区域作为起步区先行开发，在起步区划出一定范围规划建设启动区，条件成熟后再有序稳步推进中期发展区建设，并划定远期控制区为未来发展预留空间。

在新区首场发布会曾提到，雄安新区建设起步区是57个村。新区规划纲要明确，选择容城、安新两县交界区域作为起步区，是新区的主城区，按组团式布局，先行启动建设。按照已经公示的图片来看，启动区主要在现状G18荣乌高速以南，南北向的白洋淀大道附近，涉及乡镇主要是安新县大王镇。

新京报记者 李玉坤 编辑 李丽霞

校对 卢茜