工会如何参与欠薪制理

工会是工人阶级的组织,它把代表和维护职工的合法权益作为己任,这也是《工会法》赋予工会的权力,工会维护职工合法权益主要是通过下列权利的行使来实现。
①组织职工参与国家和社会事务管理的权利。工会通过参与国家和社会事务管的理，影响法律、政策的制定，为职工争取更多的合法权益，获得更多的法律援助。
②维护职工参与企业民主管理的权利。企业的管理状况直接关系到职工利益，工会通过职工参与企业民主管理的权利，为职工争得企业管理发言权，使企业的经营管理更有利于保护职工的合法权益。
③指导签订劳动合同，依法签订集体合同。在职工与用人单位签订劳动合同时，工会应宣传劳动法律、法规，为职工提供法律咨询等方式，指导劳动合同签订。工会可以代表职工与企事业单位签订集体合同，通过集体协商谈判，签订集体合同，保障职工权益的实现，争取更多的权益。
④调查权。工会可以参与执行劳动法问题的调查处理，有关单位应予以协助。工会有权参与伤亡事故和其它严重危害职工权益问题的调查，提出处理意见，有权要求追究直接责任人的法律责任。
⑤要求处理权。企事业单位违反劳动法律、法规、侵犯职工舍法权益，工会有权要求处理。
⑥紧急处置建议权。工会发现违章指挥，强令工人冒险作业，或发现重大事故隐患和职业危害，有权提出解决建议，当发现危及职工生命安全时，有权建议组织职工撤离现场，企业必须作出处理决定。
⑦支持帮助权。企业侵犯职工合法权益的，工会可以提出调解处理，职工提出劳动争议处理的，工会应当支持和帮助。县以上的总工会可以提供法律咨询报务。
⑧法律援助权。工会可以为经济困难的劳动争议案件的职工提供法律援助，给予减、免收费。
⑨参与处理停工、怠工权。在企业发生停工、怠工时，工会应会同有关方面协商，解决职工提出的可以解决的合理要求，协调职工与用人单位关系，尽快恢复正常的生产秩序。
⑩监督权。《劳动法》第88条规定“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动纪律、法规的情况进行监督”。
⑩参与劳动争议处理权。企业劳动争议处理调解委员会要有工会代表参加，并担任其主任，地方劳动争议仲裁委员会应会同同级工会代表参加。发生劳动争议蛙式会应当积极参与。工会可以参与劳动争议处理的全过程，以便始终如一地履行维护职工合法权益的职责。

工会组织可以在服务农民工，维护农民工合法权益，促进农民工融入城市等方面，有着积极的影响。
一是多开展对农民工的培训工作，提升农民工的人力资本。农民工的人力资本是其在职场安身立命、在城市生存发展的基础。劳动者的受教育程度和技术技能水平越高，就更容易获得更多的就业机会和更高的收入，授人以鱼不如授人以渔。
工会组织在应投入更多的资金，花大气力加强对农民工的科学文化教育和技术技能培训，把提升农民工人力资本作为维护农民工权益的重要抓手，提升农民工的就业创业能力和社会竞争力。
二是通过集体协商等途径帮助农民工提升在劳动力市场中的议价权。长期以来，资方（企业）只注重索取农民工的劳动力价值而不顾及劳动力的可持续在生产需要，因农民工在与企业议价中处于劣势地位，他们也没有资本也没有能力与资方进行谈判。
工会可以组织农民工通过集体行动的方式与资方进行平等谈判，帮助农民工争取取自己的利益，呼吁政府和资方（企业）承担改善农民工生活居住环境和劳动保护条件。
三是推动构建完善农民工劳动权益保护和社会保障体系。源头参与是工会组织维护职工权益的重要优势。在农民工权益保护方面，工会组织要更加积极主动参与立法，代表广大职工特别是农民工发出声音，提出工会的主张。
在推动社会保障一体化的同时，地方工会组织还可以结合实际，为农民工提供补充社会保障。全国总工会推出的职工互助保险为众多农民工解决实际困难，帮助很多家庭度过难关。
以北京市总工会为例，持有京卡的职工（包括农民工）免费提供的非工伤意外伤害及家庭财产损失保障计划，法律咨询、法律援助、帮困救助等多个领域服务的做法值得各地学习和借鉴。
四是在农民工群体精神文化方面多做工作，培育农民工的城市心理归属。农民工工作和生活在城市中，如果对置身其中的城市没有认知就没有认知和互动，就永远都感觉自己是旅居者，外乡人。
工会组织可以发挥优势，举办各种形式的文化体育活动，吸引农民工参与其中，让他们在互动中找到存在感和归属感，在参与中提升对城市和城市生活的认同，培育他们的心理归属感。

扩展资料：
工会可以建立规范化、常态化、制度化联系机制，积极受理办结党政信访部门分转的欠薪案件，积极主动协助政府健全农民工工资保证金、工资支付监督等制度。五要运用法律手段和社会资源，做好欠薪追偿工作。
工会法律服务和法律援助机构要将农民工纳入重点援助范围，及时为他们提供包括法律咨询、代书、代理或代其聘请律师等在内的法律援助和服务，积极引导和帮助职工通过劳动争议仲裁和诉讼等法律手段解决欠薪问题。
参考资料来源：人民网-工会在农民工融入城市中大有可为

为治理拖欠农民工工资问题，有关部门出台了一系列规章制度。然而，欠薪顽疾并未得到根治。以“拖欠大户”建设施工领域为例，受经济下行压力影响，一些建设项目资金出现困难，一些地方政府投资项目存在拖欠工程款现象，企业采取让利、垫资等方法承接工程，施工单位转包分包、资质挂靠、管理混乱等依然存在，这些都会引发拖欠农民工工资问题。

“拖欠工资严重影响农民工的正常生产生活。如不及时采取有力措施解决，不仅损害农民工切身利益，而且可能影响社会和谐稳定。”全总保障工作部有关负责人介绍，《通知》从开展农民工工资支付情况专项检查活动、将工资清欠纳入元旦春节送温暖活动、推动工资支付保障机制建设等方面，对各级工会提出要求。

为确保广大农民工按时足额领取工资，《通知》提出了八项具体举措。包括：普遍设立企业劳动关系信息员，在企业发生拖欠工资或企业主欠薪逃匿时，第一时间向专项检查领导小组和上级工会报告；充分发挥工会法律援助中心、“12351”职工维权热线和工会帮扶中心的作用，依法依程序处理工资拖欠个案；开展法律法规宣传咨询活动，为农民工提供法律帮助和服务；通过送温暖期间走访调研，及时发现并解决欠薪隐患；对因被欠薪生活出现困难的农民工，及时给予必要救助。

据了解，今年工会更突出“制度保障”，从根本上解决欠薪问题。包括积极推动和支持政府建立和完善工资保证金制度、欠薪应急周转金制度等工资支付保障机制；建立健全欠薪报告制度，企业工会发现延期支付工资的当月，应当督促企业行政向职代会报告延期支付工资的原因、涉及职工人数、金额及偿还计划，并将清偿计划列入厂务公开的内容等。

与此同时，全总还要求各地工会对个别企业恶意欠薪、以暴力手段对待农民工讨薪的行为，旗帜鲜明地维护农民工的合法权益，要求公安、司法部门依法严厉打击。