九不准如何真正有效落实
2013年12月26日，全国树医药行业新风、深进贯彻九不准电视电话会议在京召开。会议通报了国家卫生计生委、国家中医药管理局联合印发的《加强医疗卫生行风建设九不准》有关规定，部署贯彻落实九不准相干工作，要求果断纠正医疗卫生方面侵害群众利益的行为，严厉查处医药购销和办医行医中的不正之风题目。在会上，来自医药卫生行业的几位代表发出倡议，认真学习、果断落实九不准，廉洁行医，净化医疗环境，提供更良好的医疗服务，让患者享受医药卫生体制改革带来的红利。
果断纠正医疗卫生行业侵害群众利益行为，严厉查处医药购销和办医行医中的不正之风，对进一步加强卫生计生行业作风建设，严厉行业纪律，促进依法执业、廉洁行医具有重要意义。国家卫生计生委就加强卫生计生行风建设、提出了九不准，出台了相干规定，体现了国家卫生计生委对治理行风突出题目的高度重视和坚强决心，九不准和规定精神，既是工作部署，又是严格要求;既是从业守则，又是防雷红线。青海省卫生计生委一定果断贯彻，认真抓好落实。
第一，认真学习，广泛宣传。认真组织展开学习九不准和相干规定，使九不准和相干规定在各级卫生计生行政部份、各级各类医疗卫生机构和卫生计生工作职员中全面覆盖，进心进脑，知晓率到达100%。强化宣传教育，通过抓先进典型宣传和警示教育，自觉加强医德修养，坚守职业信仰，努力使遵守和执行九不准及相干规定要求，成为青海省医疗卫生机构、卫生计生工作职员的自觉行动，成为加强行风建设的重要抓手。
第二，果断贯彻，狠抓落实。结合实际，研究制定贯彻落实九不准和相干规定的具体办法和措施。最近，青海省为进一步加强卫生计生行风建设，严厉行业纪律，针对卫生计生方面群众反映强烈的突出题目，已正式提出了加强卫生计生行风建设的十六禁。全省卫生计生系统各级领导干部要以身作则，带头执行九不准和相干规定，上级做给下级看，一级一级抓落实，不留死角，不出现真空。加逼迫度建设，健全和完善各种规章制度，切实做到靠制度说话，靠制度管人，靠制度办事，靠制度评判是非得失
第三，整风肃纪，加强监督。加强卫生计生系统惩办和预防***体系建设，扎实推动廉政风险防控工作，健全完善长效机制。积极展开民主评议行风活动，果断纠正侵害群众健康利益的不正之风。果断查处违法违游记为，发现一起查处一起，查处一起教育一批。加强监督检查，建立完善卫生计生工作职员廉洁从医、诚信从业记录机制，切实加强行业自律管理。同时强化社会监督，修建良好的社会监督氛围。
第四，加强九医建设，促进行风好转。管行业必须抓行风，坚持把行风建设融进深化医改和推动卫生计生事业科学发展的全过程。2014年，青海省将大力推动以医字打头的9项重点卫生计生工作，通过加强九医建设，为促进行风转变提供坚实基础。
第五，弘扬新风，建立形象。广泛宣传、严格落实《医疗机构从业职员行为规范》、《中国医师宣言》、《青海省医务职员不良执业行为记分管理办法(试行)》和廉洁从医、廉洁自律方面的一系列规章制度，建立行业新风。进一步展开三好一满意、良好服务先进单位等创建活动，大力宣传韩慧瑛、才仁松保等模范典型人物的先进事迹，认真践行恪守宗旨、治病救人、尊重生命、崇尚医德、尊重科学、精益求精的医疗卫生职业精神，努力构建和谐医患关系，充分展现卫生计生工作者良好的社会形象和职业风采。
强调了全院各科室、各领导干部要认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，不折不扣地执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，要求令行禁止，带头正风肃纪，自觉接受监督。
出台“九不准”是贯彻落实中央要求、践行党的群众路线、进一步加强行风建设、维护人民群众健康权益的重要举措。他要求全体干部职工要以身作则，率先垂范，带头遵守“九不准”规定，将构建风气纯正、行为规范、监管到位、廉洁高效、制度健全的廉政文化作为2014年度医院文化建设的重点，努力向社会带出一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗队伍，平稳扬起为全镇人民健康保驾护航的风帆。
纵观“九不准”给人以震憾的感觉，这种震憾来自以下几个方面：
“九不准”针对性强。此次公布的“九不准”包括：不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩；不准开单提成；不准违规收费；不准违规接受社会捐赠资助；不准参与推销活动和违规发布医疗广告；不准为商业目的统方；不准违规私自采购使用医药产品；不准收受回扣；不准收受患者“红包”等。“九不准”中的每一条都指向卫生系统中的不正之风，这些风气是民众所深恶痛绝的，是造成“看病难”的重要原因之一，这些不正之风违犯了国家的法律法规，严重损害了患者的利益，也损害了卫生系统的正面形象。
“九不准”处罚措施强硬。卫计委强调，对违反“九不准”的医疗卫生人员，由所在单位给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；情节严重的，由有关卫生计生行政部门依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。还要求建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业予以处理。应该承认，对于违反“九不准”人员的处罚措施是强硬的，谁违背了相关条例，谁就得付出相应的代价，这充分体现了卫计委加强医疗卫生行风建设，塑造济世救民形象的态度与决心。
落实“九不准”，任重而道远。“九不准”掷地有声，令人震撼，如果能不折不扣地执行，那么，卫生行风将有进一步的改进，但我们也还要看到，真正落实“九不准”并不是一件很容易的事。对于各医院来说，如何做到既不给医务人员强压某些任务，又能调动其工作的主动性，如何做到既不违规收费，又能确保医务人员的收入在当地处于合适位置，医院可以监督医务人员，谁来有效地监督医院？对于医院来说，是否滥收费，关键不在于医务人员，而在于医院。这是一大课题，一大考验。再比如，患者看病过分向城市医院集中，城市医院拥挤不堪，而乡镇医院门可罗雀，这也是造成“看病难”，催生医疗腐败的重要原因之一。为什么会出现此等现象呢？当然与医疗条件、医务人员的水平有关，如何最大限度地缩小城乡医院的差距？如何才能让能独挡一面的医生愿意留在乡镇医院？这也是一大课题之一。再比如，对于村级医务室的管理，目前的村级医务室大多带有私立性质，一些医务室的针药价丝毫不逊于城市医院，有时甚至开价更高，因为患者没有多大的选择空间，不比城市的医院多，那么，如何加强对村级医务室的管理也是一大课题，既要确保医务室工作人员能随时应诊、出诊，又要能禁止其开高价药、打高价针。
“九不准”是在向医疗卫生系统的恶疾开刀，民众拍手称快，并盼望其能在消解“看病难”中发挥非常重要的作用。
答：一、广泛开展学习宣传地方各级卫生计生行政部门、各级各类医疗卫生机构要组织广大医疗卫生人员认真学习讨论，深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。通过编辑学习手册、开展集中培训、举行知识测试等多种形式，迅速传达到所有医疗卫生机构和医疗卫生人员，在全行业掀起学习贯彻“九不准”的热潮，学习教育覆盖面...
答：此次公布的“九不准”包括：不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩；不准开单提成；不准违规收费；不准违规接受社会捐赠资助；不准参与推销活动和违规发布医疗广告；不准为商业目的统方；不准违规私自采购使用医药产品；不准收受回扣；不准收受患者“红包”等。“九不准”中的每一条都指向...
答：不准开单提成；三、不准违规收费；四、不准违规接受社会捐赠资助；五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告；六、不准为商业目的统方；七、不准违规私自采购使用医药产品；八、不准收受回扣；九、不准收受患者“红包”。
答：8.不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行。9.不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，科学、精准执行国家统一的疫情防控政策，严格落实疫情防控“九不准”要求。积极配合政府和相关部门做好疫情联防联控工作...
答：国家卫生健康委新闻发言人米锋介绍，严格落实疫情防控“九不准”要求 2022年07月20日，中央纪委国家监委网站显示，落实疫情防控“九不准”公众留言板以后，每日收到的投诉信息数已降至400-500条，并连续保持多日，“这说明趋势是非常好的，整治层层加码等问题取得了一定效果”。
答：推动“九不准”的落实，既要有坚定的执行力，也要有“铁的肩膀”。此前一些地方的防控政策比较简单，一刀切。说到底，他们是怕出事，怕担责任。3.要认真做好大学生离校返乡疫情防控工作。相关部门和高校要加强协调，密切配合，关心返校学生的出行安全，精准落实返校学生健康管理，共同保障学生从校门到户的...
答：七不准拖延时间；八不准收入超标的户纳入贫困户；九不准无理上访。精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
答：出台“九不准”是贯彻落实中央要求、践行党的群众路线、进一步加强行风建设、维护人民群众健康权益的重要举措。他要求全体干部职工要以身作则，率先垂范，带头遵守“九不准”规定，将构建风气纯正、行为规范、监管到位、廉洁高效、制度健全的廉政文化作为2014年度医院文化建设的重点，努力向社会带出一支医德好...
答：各级卫生行政部门要加强对辖区医疗机构及从业人员贯彻执行本规范的监督检查，定期不定期地对各岗位工作人员行为规范的执行落实情况进行检查，督促从行业人员在实际工作中贯彻落实，并对贯彻落实情况进行评估：1、各县区卫生局、市直各医疗机构要认真按照卫生部、省卫生厅通知要求，抓好各项工作的落实。积极组织本...
答：《九项准则》强调了医疗卫生机构对行风管理的主体责任，各级卫生健康部门对行风管理的监督责任。尤其强调对未能落实《九项准则》的行政部门以及医疗卫生机构负责人要进行问责，体现了规纪法衔接，提升了政策效力。然后四、《九项准则》是“九不准”的升级完善 《九项准则》公布实施后，“九不准”同时废止...
