民办幼儿园审批从哪年开始
关于民办幼儿园的政策有哪些，民办幼儿园有哪些值得关注的地方。民办幼儿园政策出台将会有哪些影响。以下是我为大家整理的关于2017年民办幼儿园政策，给大家作为参考，欢迎阅读!
2017年民办幼儿园政策 2017年1月18日，民办教育促进法草案三审正式通过，国务院发布重要文件《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，教育部等五部门印发《民办幼儿园分类登记实施细则》、《营利性民办幼儿园监督管理实施细则》，标志着民办教育开始实施分类管理，为中国民办幼儿园发展迎来了历史性的春天。
一、社会力量办园，国务院发文鼓励：各级政府不得限制。
2017年，营利性幼儿园在中国首获官方认可，除了可以进行IPO、上市，其主管部门变更为在工商部门登记。
解读：
营利性民办幼儿园，依据法律法规规定的管辖权限，幼儿园的审批权放到县级工商行政管理部门。
二、幼儿园可自行定价学费，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。
实行分类收费政策，规范民办幼儿园收费。非营利性民办幼儿园收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园发展情况等因素确定。
营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。政府依法加强对民办幼儿园收费行为进行监管。
解读：
这一条，可以认为是对幼儿园经营上的利好，对于存量幼儿园资产来说，提价是其未来主要业绩增量渠道，分类收费政策之后，民办幼儿园尤其是营利性民办幼儿园可实现市场价格调节机制，由民办幼儿园自主定价，故幼儿园收费可依照市场调高收费或者调低收费。
三、幼儿园分类管理：中国幼儿园分为营利性、非营利性两大类。
2017年幼儿园实行分类管理。选择登记为非营利性幼儿园的，修改幼儿园章程，履行新的登记手续，继续办学;选择登记为营利性幼儿园的，在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税费等程序后，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。国家只是在税费优惠、用地、收费等方面，将对非营利性和营利性民办幼儿园实行差别化扶持政策。
解读：
1、非营利性民办幼儿园举办者将不取得办学收益，办学结余全部用于办学。
2、营利性民办幼儿园举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行。
四、扩大办学资金来源，利用幼儿园现金流发行ABS等创新金融工具将更加活跃。
鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办幼儿园特点的金融产品，探索办理民办幼儿园未来经营收入、知识产权质押贷款业务，提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。
解读：
对于民办园办学的资金来源，有了更多鼓励和引导，未来ABS、融资租赁等方案，在办学上或将出现较灵活的运用，对于办学者来说，可认为是融资方面的利好;对于资本方来说，也有了更多、更正规的渠道来进行办学方面的融资。
五、政府向民办园购买服务。
民办教育迎来市场化时代，有利于民办教育企业的业务开展。推广政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办幼儿园与民办幼儿园相互购买管理服务、教学资源、科研成果。
六、幼儿园的税收优惠和土地政策。
1、非营利性幼儿园政策解读：对幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。用电、用水、用气、用热，执行与公办幼儿园相同的价格政策。在土地政策上，民办幼儿园建设用地按科教用地管理。非营利性民办幼儿园享受公办幼儿园同等政策，按划拨等方式供应土地。
2、营利性幼儿园政策解读：按国家按科教用地管理的政策供给土地。只有一个意向用地者的，可按协议方式供地。需要征收增值税、企业所得税，但其他税收优惠仍然维持。
解读：
从政策来看，不管营利还是非营利，民办幼儿园都获得了前所未有的支持，从市场准入到师资力量、教学方向、学生资助，都有明确的优惠扶持政策。而营利与非营利的主要区别，就是看赚的钱是拿来给股东分红，还是继续投入幼儿园建设运营。部分社会资本考虑到回报问题，会考虑开办营利性幼儿园。
此外，现有民办幼儿园多数以取得“合理回报”为办学目的，且在长期的办学过程中投入了大量资产。而且，现有民办幼儿园也享受了土地、税费的大量优惠。因此财务清算规则是各校关注的焦点，也是最终决定幼儿园分类的关键因素。会上，教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵表示，现有民办幼儿园选择登记为营利性民办幼儿园的，财务清算规则由省级政府制定，教育部鼓励各地于2017年9月1日前出台。
2017年广州幼儿园招生政策有变 荔湾、天河、番禺、越秀等区相继公布今年幼儿园招生方案
今年起，公办园招生“大户”广州市一幼、市二幼只面向越秀区招生了，原市属13所公办园14个园区今年将取消单独派位，全面划归区属进行派位招生，越秀区因而“新增”8所公办园。近日，广州市荔湾、天河、番禺、越秀等区相继公布今年的幼儿园招生工作方案，与往年不同的是，全部改由区属派位招生后，每名幼儿只能填报一个派位志愿。
幼儿园90%学位参与派位
每名幼儿只能填报一志愿
“往年这个时候已经开始报名了，怎么今年还没有收到通知?”进入4月，不少孩子即将要上幼儿园的家长就开始到处打听区内公办幼儿园的招生信息。事实上，由于今年是原市教育局主管的13所公办园(14个园区)移交到区属教育局管理后首年招生，各区方案还在理顺和推进当中。近日，荔湾、天河、番禺、越秀等区陆续公布招生方案。
早在2013年1月，广州市府办公厅便印发《广州市人民政府办公厅关于印发市属公办幼儿园管理体制改革实施方案的通知》，明确将经市编办核定事业编制并纳入财政核拨或核补经费的市属公办幼儿园纳入改革范围，逐步归口教育行政部门管理。
去年1月，原市属13所公办幼儿园，正式移交给所在区教育行政管理部门管理。设一年过渡，从今年开始，广州市第一幼儿园等13所公办幼儿园14个园区招生正式按属地区教育部门办幼儿园的招生办法执行，面向本区户籍适龄幼儿以及符合各区统筹安排入读义务教育阶段公办学位资格的非本地户籍人口适龄子女，公办园面向社会派位比例不低于90%。
新快报记者梳理发现，14个园区共涉及越秀、荔湾、天河、海珠4个区。其中，包括市一幼、二幼在内的8所属地在越秀区，去年这8所园提供的学位接近700个，占14个园区招生的七成，这也意味着今年越秀区幼儿入读公办园的比例将大大提高。
改由区属派位后，与以往每名幼儿可填报市属、区属两个志愿不同，今年符合条件的幼儿参加公办园派位时，每人只能填报一个志愿。
小区配套园优先业主子女入读
双胞胎派位方式可二选一
根据各区公布的招生方案，公办园中属于小区配套园的将优先业主子女入读，剩余学位面向社会电脑随机派位。其中天河区小区配套园率先招生，本周五可报名。
具体说来，优先考虑学位的幼儿必须父或母是该小区业主，有该小区的房产证(购房协议)，同时适龄幼儿以及父和母具有该小区房产户籍;凡业主为祖辈的，除满足幼儿以及父母具有该小区房产户籍外，该居住地还需为小孩父母在穗的唯一居住地(需由家长提交有关证明材料)。
从招生比例来看，若90%的比例无法满足小区业主子女优先考虑学位需要的，剩余的学位需继续招收符合小区业主优先考虑学位资格的子女入园直至100%;若优先考虑小区业主子女超过招生总名额，则在优先考虑学位的幼儿中通过电脑派位进行招录。此外，区属教育部门办幼儿园面向社会通过电脑派位招生后的剩余学位，由幼儿园自主招生。
除了业主子女，各区的招生方案中均对双胞胎幼儿入读做了详细说明，并提供两种不同方式供家长参考，家长需注意的是一经选定不得更改。
第一种，双胞胎可以选择一号派位，同园录取。符合报名资格的双胞胎(多胞胎)网上报名时只填报一张报名表、一个幼儿资料，并登记双胞胎(多胞胎)姓名及身份证号等信息，生成一个随机号码参加电脑派位。
只看到各地对民办幼儿园的扶持的报道，建议到当地教育了解。 全国各地纷纷出台扶持民办幼儿园发展政策：
天津：实施民办幼儿园扶持规范工程： 天津市将鼓励和引导民办幼儿园发展，实施民办幼儿园扶持规范工程。对优质民办学前教育机构，通过以奖代补等方式给予鼓励和扶持，力争用3年时间，建设一批有资质、有信誉的民办幼儿园。 今后，天津的民办幼儿园将在园所等级认定、教师培训、职称评定、教育科研、表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等待遇。此外，即将实施的民办幼儿园扶持规范工程还包括:采取优惠政策，积极鼓励有资质、有信誉的社会团体、企业、公民等举办幼儿园；突破体制机制障碍，加快引进国内外学前教育资源；引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务；对优质民办学前教育机构，通过以奖代补等方式给予鼓励和扶持等。 同时，天津市将完善民办幼儿园准入制度，实行民办幼儿园分类管理。民办一类、二类幼儿园的举办由区县教育行政部门进行审批和管理；民办学前教育服务点的举办由属地街道办事处或乡镇人民政府注册管理，报区县教育行政部门备案。2010年底前，完成民办学前教育机构的认证工作。
福建:低学费民办幼儿园可获省级财政补...只看到各地对民办幼儿园的扶持的报道，建议到当地教育了解。 全国各地纷纷出台扶持民办幼儿园发展政策： 福建省财政厅日前表示，该省将加大对学前教育发展的财政支持力度。全省各地可根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。公办幼儿园的办园经费由同级财政全额拨款或定额拨补。在对民办幼儿园的扶持力度方面，省财政扶持也将加大。 福建省规定，对城乡办园规范、质量合格、低收费的普惠性民办幼儿园给予补贴，其中省级财政对入园幼儿人均月收费在150元(不含伙食费)以下的民办幼儿园，按上学年末在园幼儿园数予以100元/年/人补贴。 对政府给予扶持的民办幼儿园，符合税法规定的给予免征企业所得税。 对民办幼儿园报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费，按照有关规定免征营业税。
北京:民办幼儿园明年有望获政府补贴 明年起，北京市街道机关幼儿园和民办幼儿园有望获得政府公用经费的补贴，目前各区县正对补贴人数和标准进行测算，随后将上报市教委。预计街道机关园和民办园将按照不同标准补贴，总体上考虑按照每年每名幼儿1000元标准在做测算。
昆明:政府大面积奖励民办幼儿园 昆明市2010年度共拿出820万元奖励民办中小学和幼儿园，54所获奖民办中小学、幼儿园名单近日公示。受奖面最大的是民办幼儿园，共有28所民办幼儿园获奖。其中16所民办园成功创建成为省一级示范幼儿园，各获得一次性20万元奖励，这是云南省幼儿园的办园最高水平评定等级；12所在园幼儿超过300人的幼儿园每园获奖10万元。
一、《通知》拟订背景
近年来，国家、省市出台了一系列关于支持和规范民办教育事业发展的政策规定，我市的民办教育事业实现了健康快速发展。为进一步规范全市民办中小学（幼儿园）的设立审批，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《实施教育行政许可若干规定》（中华人民共和国教育部令第22号）等法律法规和政策规定，市教育局就《关于明确全日制民办学校审批管理事权的意见》进行了补充完善，制定《关于进一步规范民办中小学（幼儿园）设立审批工作的通知》。
一是贯彻落实国家政策。2018年12月29日，《中华人民共和国民办教育促进法》第三次修正版发布施行。我市民办中小学审批政策要积极适应国家改革需要，主动对接国家政策，保障民办教育持续健康发展。
二是应对省级文件废止。《浙江省民办中小学设置暂行规定 》废止后，民办中小学行政审批工作遇到了一些新情况、新问题，需要及时出台针对民办中小学审批的规范性文件。
三是现行审批制度有待完善。近年来，我市相继出台了《宁波市民办非学历教育培训机构审批与管理暂行办法》《关于调整民办非学历教育培训机构审批与管理体制的通知》《关于明确全日制民办学校审批管理事权的意见》等文件政策，推动引导全市民办教育健康有序发展，但相关条款还需进一步加以完善。
二、《通知》适用范围
《通知》所称民办中小学（幼儿园）是指在本市行政区域内，由教育部门许可并在民政部门、编办部门或市监部门登记，由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的专门从事文化教育的民办中小学（幼儿园）。
《通知》不包括民办高等教育机构，民办非学历教育培训机构、民办职业技能、职业资格类培训机构，通过互联网等方式提供培训服务的机构以及托管、婴幼儿看护等市场服务机构的审批。
三、《通知》拟订的原则
《通知》坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和全国、全省教育大会精神，全面贯彻国家的教育方针，以新修订《中华人民共和国民办教育促进法》为依据，主动适应民办教育改革发展，对民办中小学校设立审批的一些基本问题进行规范，使民办中小学校审批纳入法治化的轨道，促进民办中小学校健康、有序发展。
一是坚持依法依规。根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，进一步细化审批权限、依据、条件、程序。
二是坚持问题导向。针对近年来出现的审批权限不明晰、管理主体责任落实不到位等现实问题，有针对性地提出解决方案，确保我市民办教育健康有序发展。
三是坚持惠民便民。按照“最多跑一次”要求，规范窗口受理、协助在线申报办理，简化行政审批环节、流程等，助力营商环境优化。
四是坚持部门协同。学习借鉴上海等地的成功经验，广泛征求市场监管、民政、人社等相关部门意见，进一步明晰权责，联动推进民办学校审批工作。
四、《通知》的核心内容
《通知》进一步明确了加强民办学校审批领导、明确民办学校审批权限、把握民办学校审批依据、严格民办学校审批条件、落实民办学校审批程序5大方面22个重点事项，核心内容有以下3点。
一是加强组织领导。要求各地落实审批管理主体责任，建立健全区域内审批管理制度，加强监管，及时调处有关问题。要求各地要将民办学校审批纳入当地教育事业发展规划并符合上级相关要求。要按照相关规定，将审批的非营利性民办中小学（幼儿园）的扶持经费纳入本级财政预算，落实教育发展专项资金，落实本级财政扶持民办教育发展的政策。
二是明晰审批权限。各地教育行政部门审批小学、初级中学、九年一贯制学校的民办学校。具有高中办学权限的区县（市）审批民办高级中学、完全中学、十二年一贯制学校、中等职业教育学校，须事先报市教育局审核，经同意后再行审批。其中，涉及中外合作办学等事项均须市教育局审核同意后，报省教育厅审核、审批。
三是明确冠名要求。区县（市）教育行政部门、功能区教育管理部门受理审批冠名“宁波”的学校，经所在地政府和相关部门同意后，并提交财政扶持、办学管理权属地管理的书面承诺，向市教育局提出冠名申请，经同意后由属地办理审批。市教育局一般不再受理、审批冠名“宁波市”的民办学校。
五、《通知》明确审批条件
根据教育部、省教育厅相关文件精神，结合我市民办学校数量、布局、机构等因素，在举办者、办学资金、校舍标准、章程、决策机构、学校名称等方面提出更加细化的审批条件。
1.举办者。举办民办学校的个人，应当具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，具有政治权利和完全民事行为能力。
举办民办学校的社会组织，应当具有中华人民共和国法人资格，正式注册登记满两年，信用状况良好，未被列入企业（或其他社会组织）经营异常名录或严重违法失信企业名单，无不良记录，其法定代表人具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，具有政治权利和完全民事行为能力。
2.办学资金。举办者应有合法、稳定的办学经费来源，不得利用国家财政性经费，不得向学生、学生家长筹集资金或向社会公开募集资金举办民办学校。举办者为同一社会组织（或个人）的，一般允许设立1所民办学校；申请举办2所以上民办学校的，应严格审查资金来源。举办者应依法履行出资义务，非营利性民办学校在学校筹设（正式设立）时应当向学校的专门账户拨付足够的开办资金，并有银行的资金到位证明。民办学校注册资金不低于国家规定的最低限额，批准筹设时，举办者实缴资金到位比例应当不低于注册资金的60%，正式设立时，注册资金应当缴足。
3.校舍。学校应当具有相对独立的固定的符合条件的办学场所，校舍必须符合中小学校（幼儿园）建筑标准，并取得消防安全和环境影响评价合格证明。
举办民办学校应有自有校舍。通过租赁校舍办学的学校，小学租期不少于12年，初级中学、普通高级中学、中等职业学校、幼儿园租期不少于6年，并有相应的资产（资金）作为办学保证。在租期届满3年前，应提前做好租赁合同续签。
4.章程。民办学校办学章程应当合法合规，内容完整，表述规范。
5.决策机构。民办学校决策机构的组成应当符合法定条件，禁止举办者以其公司或者集团的权力机构代替学校的决策机构。
6.学校名称。民办学校的名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位名称管理暂行规定》《关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》等国家、省、市相关规定。
六、《通知》规范审批程序
在遵照国家、省市相关设立规定的同时，《通知》进一步细化和规范各地教育部门设立民办中小学（幼儿园）的审批程序，包括受理申请、审核评估、批准设立、审批期限、备案公告、及时颁证、档案归卷。
申请人申请举办民办中小学（幼儿园）应按以下3个流程办理。
一是预核校名。举办民办中小学（幼儿园），在设立之前举办者应当根据选择的学校属性，到相应的登记机关依法申报名称、办理名称登记或者核准手续。其中，非营利性学校到民政部门或编办部门申请预核名，由民政部门或编办部门出具《核名通知书》；营利性学校到市场监督管理部门申请办理企业名称预先核准，由市场监督管理部门出具《企业名称预先核准通知书》。
二是前置许可。1.材料提交。举办者在市或县级行政服务中心教育局窗口（或通过浙江政务服务网在线）申请办学许可。2.窗口审查。经窗口初审，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补正的全部材料并出具书面凭证。3.审查审批。教育行政部门对申请材料的内容进行全面审查，并按相关规定组织实地勘察和评估，在承诺时限内以书面形式出具审批意见书。4.文书送达。审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证；对不批准正式设立的，以书面形式说明理由并送达申请人。
三是法人登记。选择非营利性的，到民政部门（或编办部门）办理法人登记；选择营利性的，到市场监督管理部门办理公司设立登记。
七、宁波市教育系统行政审批窗口地址及联系电话
单 位
窗口联系地址
行政审批
窗口电话
宁波市教育局
宁波市宁穿路1901号行政服务中心2楼E区2039窗口
87185502
海曙区教育局
海曙区中山西路298号行政服务中心3楼18号窗口
87260913
江北区教育局
江北区育才路118号（北投大厦）南楼5楼社会民生服务厅5号窗口
87629553
镇海区教育局
镇海区骆驼街道金华南路55-57号社会矛盾联合接待教育局窗口
86276772
北仑区教育局
北仑区新碶街道四明山路773号行政中心大楼B座社会民生综合受理窗口
89384125
鄞州区教育局
鄞州区蕙江路567号行政服务中心三楼H1920证照联办窗口
88226725
奉化区教育局
奉化区岳林街道大成东路277号行政服务中心2楼社会民生事务服务区E12-13号窗口
88689018
余姚市教育局
余姚市谭家岭东路2号行政服务中心二楼无差别受理窗口
62733171
慈溪市教育局
慈溪市三北大街777号行政服务中心2楼114号窗口
63961732
宁海县教育局
宁海县桃源街道金水东路5号行政服务中心3楼81号窗口
65131776
象山县教育局
象山县象山港路300号2楼38号窗口
65733534
大榭开发区社会发展保障局
大榭开发区滨海南路111号行政服务中心西大厅32号窗口
89283916
东钱湖旅游度假区社管局
鄞州区东钱湖镇玉泉南路302号行政服务中心一楼30号窗口
88366944
宁波国家高新区教育文体局
高新区广贤路997号1楼70号窗口
89288847
宁波杭州湾新区教育文体局
慈溪市庵东镇杭州湾新区兴慈一路296号2楼 45、46号
63991731
63991861
政策原文： 关于进一步规范民办中小学校（幼儿园）设立审批工作的通知
上一篇：《宁波市现有民办学校变更登记类型实施办法》政策解读
答：为进一步规范全市民办中小学(幼儿园)的设立审批,根据《中华人民共和国民办教育促进法》《实施教育行政许可若干规定》(中华人民共和国教育部令第22号)等法律法规和政策规定,市教育局就《关于明确全日制民办学校审批管理事权的意见》进行了补充完善,制定《关于进一步规范民办中小学(幼儿园)设立审批工作的通知》。一是贯彻...
答：二○○六年一月十二日
答：发布日期：2010年11月24日。2010年11月21日，国务院以国发〔2010〕41号印发《关于当前发展学前教育的若干意见》。《意见》提出了十项意见，着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。“国十条”立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解“入园难”的动员令，必将...
答：一、在长春市办理“民办幼儿园正式设立审批”需携带如下材料进行申请：1.一般情况需提供：办学申办报告(纸质和电子版：原件1 份；复印件0 份；由举办者提出申请，报告中要有举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等内容。个人申请需要签字按手印...
答：审批民办幼儿园包括提交资料和审批两个阶段，接下来就和小编一起来了解一下吧。民办幼儿园的基本申办条件1、申请举办民办幼儿园的社会组织，应当具有法人资格。举办民办幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。2、基本办学规模不低于100人，幼儿园办学条件达到规定的二级幼儿园标准。3、有稳定...
答：民办一类、二类幼儿园的举办由区县教育行政部门进行审批和管理；民办学前教育服务点的举办由属地街道办事处或乡镇人民政府注册管理，报区县教育行政部门备案。2010年底前，完成民办学前教育机构的认证工作。福建:低学费民办幼儿园可获省级财政补...只看到各地对民办幼儿园的扶持的报道，建议到当地教育了解。
答：现在还审批。现在民办幼儿园审批严格执行“先证后照”制度。公立幼儿园和私立幼儿园区别：1、私立幼儿园门槛相对低。大家都知道公立幼儿园要想入园的话，有这样那样的硬性规定，有的还不容易达到。而私立幼儿园就相对简单很多。只要看看距离的远近以及特长方面是不是符合自己的要求就可以了。2、私立幼儿园...
答：根据《幼儿园管理条例》第七条：举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。第八条：举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。第十条：举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或...
