湖南省人民政府关于废止和修改部分省人民政府规章的决定
一、废止下列省人民政府规章
（一）《湖南省著名商标认定与保护办法》（2001年3月19日省人民政府公布）
（二）《湖南省农业机械安全监督管理办法》（1994年7月26日省人民政府公布）
（三）《湖南省农业机械安全事故处理办法》（1995年9月14日省人民政府公布）
（四）《湖南省实施〈排污费征收使用管理条例〉办法》（2003年10月23日省人民政府公布）
（五）《湖南省水上交通安全管理办法》（1995年12月30日省人民政府公布）二、对下列省人民政府规章作出修改
（一）对《湖南省规范性文件管理办法》作出修改。
1.将第二十条修改为：“ 规范性文件应当于统一公布之日起30日以后施行。但是，公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章、上位规范性文件执行，或者不利于保障国家安全、公共利益的，应当明确自公布之日起施行。”
2.将第二十二条第一款第一项修改为：“政府规范性文件，于公布之日起15日内报送上一级人民政府备案；垂直管理部门规范性文件，于本级人民政府统一登记、统一编号、统一公布后15日内报送上一级主管部门备案；备案机关法制部门（机构）对符合报备规范的规范性文件进行备案登记，按月公布目录，并进行事后监督审查。”
3.将第二十六条修改为：“规范性文件应当在文末标注施行日期。
规范性文件有效期一般为5年。因实施法律、行政法规制定的规范性文件有效期需要超过5年的，最长不得超过10年。标注‘暂行’、‘试行’和部署阶段性工作的规范性文件，有效期不超过2年。专用于废止原有的规范性文件或者停止某项制度实施等的规范性文件长期有效。
起草单位应当在规范性文件有效期届满前6个月内进行评估，认为需要继续执行的，应当在有效期届满30日前按照本办法第十六条规定重新登记、编号和公布，并重新计算有效期；需要修改后继续实施的，应当在有效期届满60日前进行修改，并按照本办法第十六条规定重新登记、编号和公布，重新计算有效期。”
（二）对《湖南省行政程序规定》作出修改。
将第五十一条修改为：“规范性文件有效期一般为5年。因实施法律、行政法规制定的规范性文件有效期需要超过5年的，最长不得超过10年。标注‘暂行’、‘试行’和部署阶段性工作的规范性文件，有效期不超过2年。有效期满的，规范性文件自动失效。
起草单位应当在规范性文件有效期届满前6个月内进行评估，认为需要继续执行的，应当在有效期届满30日前按照本办法第十六条规定重新登记、编号和公布，并重新计算有效期；需要修改后继续实施的，应当在有效期届满60日前进行修改，并按照制定程序办理。”
本决定自公布之日起施行。
一、将《长沙市城市规划管理办法》（市政府第101号令）第一条中的《中华人民共和国城市规划法》修改为《中华人民共和国城乡规划法》；第一条中的《湖南省〈城市规划法〉实施办法》修改为《湖南省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》；第五十七条中的《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》。二、将《长沙市人民政府关于确定土地权属的规定》（市政府第23号令）第四十一条中的《中华人民共和国治安管理处罚条例》修改为《中华人民共和国治安管理处罚法》；删除第四十六条。三、将《长沙市征地补偿实施办法》（市政府第103号令）第二十四条修改为“县（市）人民政府可根据本办法，结合本地实际情况，拟定除土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费外的其他补偿、补助费标准，由市人民政府审定，依法报省人民政府批准后执行”。四、将《长沙市旧货交易治安管理办法》（市政府第94号令）第十五条修改为：“收购本办法禁止收购的物品的，由公安机关没收非法收购的物品及违法所得，并可处500元以上1000元以下罚款”。五、废止《长沙市通航桥梁水域交通安全管理办法》（市政府第92号令）。六、废止《长沙市生活饮用水二次供水卫生管理规定》（市政府第45号令）。
本决定自公布之日起施行。
附件：
部分市政府规章修改对照表
规章名称 原条文 修改后条文
长沙市城市
规划管理办
法
第一条 为了加强城市规划管理，科学合
理地制定城市规划，保障城市规划的实
施，根据《中华人民共和国城市规划法》
和《湖南省〈城市规划法〉实施办法》，
结合我市实际，制定本办法。
第一条 为了加强城市规划管理，科学合
理地制定城市规划，保障城市规划的实
施，根据《中华人民共和国城乡规划法》
和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规
划法〉办法》，结合我市实际，制定本办
法。第五十七条 妨碍规划管理人员依法履行
职务的，由公安机关依照《中华人民共和
国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。第五十七条 妨碍规划管理人员依法履行
职务的，由公安机关依照《中华人民共和
国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
长沙市人民
政府关于确
定土地权属
的规定
第四十一条 违反本规定第三十九条，属
于违反《中华人民共和国治安管理处罚条
例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。第四十一条 违反本规定第三十九条，属
于违反《中华人民共和国治安管理处罚法
》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。第四十六条 本规定由长沙市人民政府制
局会同长沙市国土管理局负责解释。 删除
长沙市征地
补偿实施办
法
第二十四条 县（市）人民政府可根据本
办法结合本地实际情况，制定除土地补偿
费、安置补助费和青苗补偿费外的其他补
偿、补助费标准，报请市人民政府批准后
执行。第二十四条 县（市）人民政府可根据本
办法结合本地实际情况，拟定除土地补偿
费、安置补助费和青苗补偿费外的其他补
偿、补助费标准，由市人民政府审定，依
法报省人民政府批准后执行。长沙市旧货
交易治安管
理办法
第十五条 收购本办法禁止收购的物品
的，由公安机关没收非法收购的物品及违
法所得，并可处5000元以上10000元以下
罚款。第十五条 收购本办法禁止收购的物品
的，由公安机关没收非法收购的物品及违
法所得，并可处500元以上1000元以下罚
款。
（一）《湖南省建设项目环境保护管理办法》；
（二）《湖南省经纪人管理办法》；
（三）《湖南省信用信息管理办法》；
（四）《湖南省重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程地震安全性评价管理办法》。二、修改下列省人民政府规章
（一）对《湖南省实施＜工伤保险条例＞办法》作出修改。
1.将第七条第二款、第八条第一款中的“缴费数额”修改为“缴费费率”。
2.在第三十九条第一款后增加一款作为第二款：“本办法所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”
将原第二款改为第三款。
（二）对《湖南省最低工资规定》作出修改。
1.删除第八条第四款。
2.将第九条第二、三款中的“20.92”修改为“21.75”，第三款中的“每月实际工作天数”修改为“每月计薪天数”，计算公式修改为：“（全年365天-104天休息日）÷12月”。
3.将第十条修改为：“最低工资标准根据我省经济发展情况适时调整。最低工资标准每三年至少调整一次。”
（三）对《湖南省实施＜殡葬管理条例＞办法》作出修改。
1.将第十一条修改为：“按照本办法规定必须火化的遗体，应当按照下列规定取得公安部门或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明后火化：
（1）在家中、养老服务机构、其他场所正常死亡的，丧主凭本辖区社区卫生医疗机构或者乡镇（街道）卫生院出具的死亡证明，及时通知殡仪馆接运遗体，并办理手续后火化。
（2）在医院（含其他医疗机构，下同）死亡的，丧主凭医院出具的死亡证明，及时通知殡仪馆接运遗体，并办理手续后火化。
（3）因交通事故或其他原因造成非正常死亡的遗体，由公安部门或者其他司法部门法医鉴定后出具死亡证明，通知丧主接运遗体并办理手续后火化。
（4）无名、无主遗体，由公安部门法医鉴定后通知殡仪馆接运、火化。
前款第（四）项所需的火化费用，由县（市、区）财政列支。”
2.删除第十七条。
3.将第二十七条修改为：“将应当火化的遗体土葬、将骨灰装棺土葬的，由民政部门责令丧主限期改正。”
4.将第二十八条修改为：“违反本办法规定，在经营性公墓、公益性公墓以外的地方建造坟墓；恢复和建造宗族墓地；建造永固性墓穴、活人墓的，由民政部门责令当事人限期改正。”
根据以上修改，对本办法的条文顺序作相应的调整。
（四）对《湖南省行业协会管理办法》作出修改。
1.将第七条第二、三款合并修改为：“登记管理机关、行业管理部门和其他有关部门应当按照各自职责，共同做好促进行业协会发展，规范行业协会管理等工作。”
2.删除第九条第二款。
3.将第十二条修改为：“行业协会成立后，依法需要办理变更登记、注销登记的，应当按照有关规定到登记管理机关办理相关登记手续。”
4.删除第二十条中的“行业协会业务主管单位”和第三十条第二、三款中的“业务主管单位。”
5.将第二十七条第二款修改为：“行业协会的会费标准根据为会员提供服务所需的合理开支和会员的承受能力确定，会费标准须经会员大会或者会员代表大会无记名投票决定。”
6.将第三十一条、第三十二条第（四）项、第三十四条、第三十五条中的“业务主管单位”修改为“行业管理部门”。
（五）对《湖南省农村专业经济协会促进办法》作出修改。
1.将第四条、第二十三条、第二十六条、第三十五条中的“业务主管单位”修改为“行业管理部门”。
2.将第六条第二款修改为：“县级人民政府农业、林业、水利等行业管理部门和科协、供销等组织对协会的发展给予业务指导和监督管理。”
3.删除第十条第一款、第三十四条第一、二款中的“业务主管单位”。
4.删除第十条第二款，将第三款中的“审查意见”修改为“申请材料”。
5.删除第十一条。
6.将第十二条修改为：“农村专业经济协会成立后，应当按照有关规定刻制印章、领购票据。”
根据以上修改，对本办法的条文顺序作相应的调整。
（六）对《湖南省国家安全机关侦察证和车辆特别通行标志使用办法》作出修改。
将第一条中的“《中华人民共和国国家安全法》”修改为“《中华人民共和国反间谍法》”。
（七）对《湖南省实施＜粮食流通管理条例＞办法》作出修改。
1.将第三条第一款修改为：“依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者，取得粮食收购资格后，方可从事粮食收购活动。”
2.删除第三条第二款和第四条第二款。
（八）对《湖南省地方储备粮管理办法》作出修改。
将第十四条第一款第（四）项修改为：“具有经过专业培训的粮食保管、检验等管理技术人员。”
（九）对《湖南省公共游泳场所管理办法》作出修改。
将第十七条修改为：“救生员和游泳教员的培训、考核及注册工作按照国家有关规定执行。”
（十）对《湖南省烟草专卖管理办法》作出修改。
将第十九条修改为：“涉案烟草专卖品货值金额的计算，按照国家烟草专卖行政主管部门有关规定执行。”
（十一）对《湖南省渔船渔港安全监督管理办法》作出修改。
1.删除第七条第二款。
2.将第十一条修改为：“渔船应当按照规定配备船员。驾驶人员、轮机人员、机驾长、驾长等职务船员必须持有相应的《渔业船员证书》，方可操作。无渔业船员证书的不得从事职务船员工作。”
（十二）对《湖南省地图编制出版管理办法》作出修改。
1.将第八条第（四）项修改为：“国家测绘行政主管部门、省测绘行政主管部门或者设区的市测绘行政主管部门的审图号。”
2.将第十六条第（三）项修改为：“市（州）、县行政区域内的地图，由市（州）测绘行政主管部门审核。”
3.将第二十一条修改为：“未载明审图号的地图出版物，不得公开出版、发行、销售。未载明审图号的互联网地图，不得提供服务。”
（十三）对《湖南省矿产资源开采登记条件规定》作出修改。
删除第五条。
本规定条文顺序作相应调整。
（十四）对《湖南省地质灾害防治管理办法》作出修改。
删除第十三条第三款。
（十五）对《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》作出修改。
删除第四条第一款第（二）项和第三款，将第一款项的序号作相应调整；将第二款中的“第（三）项”修改为“第（二）项”。
（十六）对《湖南省森林资源流转办法》作出修改。
将第二十一条第二款和第二十二条第一款中的“林业行政主管部门”修改为“不动产登记机构”。
（十七）对《湖南省全民义务植树实施细则》作出修改。
1.将第十四条修改为：“不直接参加义务植树的单位和个人，可以根据以抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务的形式履行植树义务。各级绿化委员会按照谁组织、谁证明的原则对尽责情况进行调度统计。具备条件的，可以对完成植树义务的公民颁发全国绿化委员会统一制定的全民义务植树尽责电子证书。”
2.将第十七条修改为：“对未完成植树任务的单位，由当地绿化委员会责令其限期完成；逾期不完成，由绿化委员会建议有关部门追究单位负责人的行政责任。对无故不履行植树义务的适龄公民，由所在单位进行批评教育，责令其履行义务。”
答：将第一条中的“《中华人民共和国国家安全法》”修改为“《中华人民共和国反间谍法》”。 (七)对《湖南省实施<粮食流通管理条例>办法》作出修改。 1.将第三条第一款修改为:“依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食收购资格后,方可从事粮食收购活动。” 2.删除第三条第二款和第...
答：(二十九)《湖南省人民政府关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》 (三十)《湖南省人民政府关于公布继续实施的行政许可项目目录的决定》 (三十一)《湖南省人民政府关于公布取消、新增和调整的部分行政许可项目目录的决定》 (三十二)《湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定》二、对下列 23 件省政府...
答：（一）对《湖南省规范性文件管理办法》作出修改。1.将第二十条修改为：“ 规范性文件应当于统一公布之日起30日以后施行。但是，公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章、上位规范性文件执行，或者不利于保障国家安全、公共利益的，应当明确自公布之日起施行。”2.将第二十二条第一款第一项修改为：“...
答：1997年12月30日湖南省人民政府令第103号第一次修改，2002年3月7日湖南省人民政府令第152号第二次修改）四、《湖南省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》（1996年7月15日湖南省人民政府令第66号公布，2011年1月30日湖南省人民政府令第251号修改）五、《湖南省公共安全技术防范管理规定》（2...
答：湖南省人民政府关于废止部分省人民政府规章的决定 为了更好地服务改革，适应经济社会发展需要，省人民政府对现行省人民政府规章进行了全面清理。经过清理，省人民政府决定废止下列34件省人民政府规章：1．《湖南省气象台站观测环境保护规定》2．《湖南省工业产品采用国际标准暂行规定》3．《湖南省城市维护建设...
答：7、将《湖南省散居少数民族工作条例》第四条、第十七条、第十八条、第十九条中的“地区”删去;将第十条第一款中的“第七章”删去;删去第十六条第一款;将第十一条修改为:“财税体制改革后涉及民族乡或者少数民族公民的后续扶持措施,由省人民政府研究确定。” 上述法规根据本决定作相应修改后重新公布。 已赞过...
答：一、湖南省少数民族地区普及义务教育若干规定（1995年8月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）二、湖南省禁止赌博条例（1992年1月15日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈湖南省...
答：《湖南省人民政府关于废止2001年底以前发布的部分规章的决定》已经2002年2月19日省人民政府第140次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。省长 张云川 2002年3月7日 为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，省人民政府对2001年底以前发布的规章进行了全面...
答：（6）将《湖南省档案管理条例》第三十三条第二款、第三款修改为：“在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项、第五项和第六项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告；根据有关档案的价值和数量，对单位可以处一万元以上十万元以下的罚款，对个人可以处五百元以上五千元...
答：《湖南省人民政府关于废止〈湖南省科学技术拨款管理暂行规定〉等22件规章的决定》已经2007年12月19日省人民政府第115次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。省 长 周 强 二○○八年一月十四日 湖南省人民政府关于废止《湖南省科学技术拨款管理暂行规定》等22件规章的决定 为维护社会主义法制...
