我国小麦主要遭受了哪些非关税问题

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-17
国人口众多,保障国家粮食安全始终是治国理政的头等大事。2013年中央经济工作会议和中央农村工作会议都将粮食安全问题摆在首位,明确提出国家粮食安全战略方针是:“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”,战略目标是:确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

  小麦是中国最重要的口粮之一,小麦产业发展直接关系到国家粮食安全和社会稳定。近年来,国内资源环境、粮食供求格局和国际贸易形势都发生了深刻变化,在“四化”同步和对外开放的新形势下,为细化和落实中央提出的粮食安全新战略方针和目标,笔者对国内小麦产业发展进行了系统深入思考,认为小麦产业发展面临的6大突出问题需要关注和应对。

  小麦产业面临的六大突出问题

  第一,种麦效益持续下滑。近年来,尽管国家不断提高补贴和最低收购价水平,但小麦的种植收益不仅低而且还在持续下降。据国家发改委调查数据,2008年以来全国小麦亩均净利润连续5年下降,从164.51元/亩降为2012年的21.29元/亩,降幅达87%,成本利润率仅为2.56%。主要原因包括:一是投入成本不断增加。2008-2012年,小麦生产成本中的物质与服务费用从278.69元/亩增加至396.69元/亩,增长42.3%;其中化肥费增长40%,机械作业费增长37%,种子费增长51%。二是人工成本大幅提高。随着农民外出打工机会增多,农村雇工成本明显上升。2012年,小麦亩均人工成本为291.4元,比2008年增长1.2倍,比2000年增长2.5倍。三是小麦价格提高幅度低于农资上涨幅度。为保护农民种粮积极性,自2006年起国家实施小麦最低收购价政策并且价格逐年提高,但提高幅度呈缩小趋势。2014年产的小麦(三等)最低收购价提高到1.18元/斤,比2013年增加6分,增长5.4%,低于上年9.8%的增幅;较2006年累计增长41.2%,平均增幅为6.4%。小麦生产总成本从2006年的404.77元/亩上涨至2012年的830.44元/亩,累计增长1.1倍,年均增长12.7%。种麦收益持续降低致使华北部分地区出现小麦撂荒现象,本来可以种小麦和玉米两季作物,但有的农户只选择种一季玉米。与其他作物相比,小麦的种植效益不仅显著低于蔬菜、棉花等经济作物,在粮食作物中也是收益最低的。2012年蔬菜、棉花的亩均净利润分别是小麦的115倍和1.2倍;水稻、玉米的亩均净利润分别是小麦的13.4倍和9.3倍。

  第二,小麦国际竞争力不断下降。入世以后,根据世贸组织规则,中国开始对小麦实行关税配额制度管理,对配额内进口小麦实行1%的低关税,对配额外进口小麦征收65%的高关税。同整个农业一样,中国小麦正处于成本快速增长时期,在贸易自由化背景下,国内小麦逐渐面临越来越大的国际竞争压力。在过去的两年多时间里,美国小麦在离岸价的基础上加上运费、保险、关税、进口增值税以及港杂费后的到岸税后价多数时间均低于国内优质小麦销区价,尤其是2013年3月以来,在国际小麦价格整体下行的趋势下,国际小麦到岸税后价持续低于国内优质麦销区价,价差最高达400元/吨。综合来看,中国小麦在价格、成本及品质等方面都不具有优势,国际竞争力逐渐减弱,未来在最低收购价及成本增加的推动下,国内小麦价格还将进一步上涨,中国小麦的国际竞争力将继续下降。

  第三,科技应用日益受到规模限制。据中央农村固定观察点调查数据,目前全国户均小麦种植规模仅有4.5亩,规模过小不仅大大限制了劳动生产率的提高,而且制约了先进生产技术的应用和推广,不利于小麦产业实现现代化。在江苏射阳县四明镇调查发现,规模经营的小麦耕种机械作业成本为130元/亩,比分散经营减少35元/亩,种子成本减少47元/亩,两项合计减少82元/亩;应用于规模经营的大型机械装备小麦播种7道工序仅需要100元/亩,较农户分散经营又降低了30元/亩。此外,规模经营为大中型机械在深翻等环节使用提供了条件,不仅有效提高了土壤的有机质和可持续性,同时为北纬33度上亿亩稻茬麦解决了茬口衔接紧迫问题,大幅度提高了小麦的单产水平。

  第四,产业化组织模式难以适应新要求。随着市场化和贸易自由化的推进,中国小麦产业发展面临的组织问题越来越突出。麦农规模小、数量多、组织成本高(据调查,目前全国近百万农民合作社中真正规范的麦农合作社数量很少),作为单个分散的个体获取市场信息的能力不足,无法将小麦生产与市场供需相匹配,也难以与企业形成利益联合体,限制了一体化经营的自身扩展,而且我国小麦产业化经营起步晚,小麦加工企业规模偏小,龙头企业整体仍处于初级层次,对小麦产业化经营的带动能力不强,也影响了我国小麦产业的长远发展。

  第五,小麦生产面临资源和环境约束。资源和环境约束对小麦生产的影响加剧。在水土等农业资源约束日益增强的背景下,微利的小麦生产面临种植面积难以稳定的挑战,在华北等水资源短缺的主产区小麦生产面临的挑战更大,甚至在一些地下水严重超采地区亟需通过开展小麦退耕休耕来恢复脆弱的生态环境。据测算,如果将每亩灌溉水成本提高到200元,华北小麦种植面积将下降40%以上。全球变暖影响加剧,极端天气不断增多,自然灾害多发频发,对农作物中生长期较长的小麦生产的影响最大,2010~2012年国内小麦已经经历多次严重干旱的不利影响。

  第六,支持和保护的政策空间越来越有限。根据WTO规

我国农产品出口非关税贸易壁垒分析[摘要]农产品出口的非关税壁垒从其本质上来说就是一种贸易保护手段.基于我国是一个传统农业大国的本质对非关税壁垒的现状以及形成原因进行分析.并且在此基础上提出我国农产品出口对非关税壁垒规避的应对措施。[关键词]农产品出口 非关税壁垒非关税贸易壁垒,尤其是绿色贸易壁垒,其实质就是借环境保护之名对本国的产品实施保护,尤其是国际贸易中的一些发达国家,它们在实施绿色贸易壁垒措施的过程中,让这些贸易壁垒甚至演化成一种为了特定目的而限制外国产品进人本国而保护本国产品贸易的技术性障碍。而我国作为一个传统的农业大国,加入WTO后,农产品作为我国具有比较优势的传统出口产品之一,首当其冲地受到绿色贸易壁垒的冲击,尤其是蔬菜水果、水产品等具有传统优势的劳动密集型产品。如何能更好地避免绿色贸易壁垒对我国农产品出口造成的损害,值得为我们深思和探究。一、我国农产品出口现状2010年,我国农产品进出口总额为1219.6亿美元,同比增长32.2%。其中,出口494.1亿美元,同比增长24.8%;进口725.5亿美元,同比增长37.7%。贸易逆差为231.4亿美元,同比扩大76.5%。其中2010年12月,农产品进出口总额为144.3亿美元,同比增长36.8%。其中,出口额为56.8亿美元,同比增长26.9%;进口额为87.5亿美元,同比增长44.1%。逆差为30.7亿美元,同比扩大92.1%。由这次数据可知,2002、2003年,我国农业贸易早现顺差态势。2004年,首次出现逆差,金额达46.4亿美元。2005~2006年逆差有轻微减小,但是2007年又出现较大缺口。尤其是在金融危机影响下,2008年贸易逆差181.6亿美元,创下历史最高。2009年和2010年情况有所好转,但还是存在较为严重的贸易逆差。二、我国目前遭遇非关税壁垒特点自从我国加入WTO之后,随着农产品市场的进一步开放,我国农产品与国外农产品竞争更加激烈,受绿色贸易壁垒的影响也越来越大,范围也越来越广。然而这些贸易壁垒的形成与发展都有着自身的特点。

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我国农产品出口非关税贸易壁垒分析
我国农产品出口非关税贸易壁垒分析
[摘要]农产品出口的非关税壁垒从其本质上来说就是一种贸易保护手段.基于我国是一个传统农业大国的本质对非关税壁垒的现状以及形成原因进行分析.并且在此基础上提出我国农产品出口对非关税壁垒规避的应对措施。
[关键词]农产品出口 非关税壁垒
非关税贸易壁垒,尤其是绿色贸易壁垒,其实质就是借环境保护之名对本国的产品实施保护,尤其是国际贸易中的一些发达国家,它们在实施绿色贸易壁垒措施的过程中

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  • wto与农产品反倾销
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  • 无配额小麦和面粉如何征收海关税
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  • 国际小麦突然“变脸”!这么快就涨不动了?
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    答:关键字:外商投资 限制 市场 贸易 实行 关税 产品 政策 企业 经过长期努力,中国同主要贸易伙伴就中国加人世界贸易组织(WTO)的谈判达成双边协议,有望在2000年成为WTO成员。这将是中国迈人新世纪,推进改革开放的又一个里程碑,以此为契机,政府需要对不符合WTO规则的政策法规进行调整,改变对经济贸易的管理方式,为企业(包...
  • 有一个劳动相对丰裕的小国,出口劳动密集的小麦,进口资本密集的布匹。如...
    答:如果小麦价格不上涨,就要裁员,涨工资,失业的人就多。征收关税可以补贴到小麦上,但是问题是补贴力度是多少,是否能够抵充小麦的损失。一、筹集国家财政收入:关税属于国家税收的一种,在国家的财政收入中占据一定的比例;保护和促进工农业生产的发展:关税的主要作用在于一定程度上抵挡外来的企业,为企业谋...
  • 今年以来全球小麦价格累计涨幅超过40%,部分国家用高粱木薯替代_百度...
    答:其中哈萨克斯坦宣布暂停6个月食糖、原糖出口;韩国部分仓储式超市采取食用油限购措施,以免供不应求;缅甸暂停对外出口花生和芝麻;巴西则正式减免小麦等11项产品进口关税;而印尼则在宣布禁止棕榈油出口之后,加大了对相关业务的走私活动。据不完全数据显示,截止目前印尼动用海军截获了至少3艘装载棕榈油的出口...