新形势下如何加强财务风险防范与控制
针对我们食品安全的现状去分2析存在安全隐患的原因及z思考应对措施 【内0容提要】食品是指各种供人p食用或者饮用的成品和原料，以2及b按照传统既是食品又x是药品的物品，但不y包括以3治疗为8目的的物品。随着经济的全球化1，食品卫u生与l安全成为5备受关注的热门d话题。近几x年来，世界上b一v些国家和地区f食品安全的恶性事件不o断发生，随着食品加工a过程中8化0学品和新技术的广v泛使用，新的食品安全问题不n断涌现。尽管现代科技己y发展到了z相当水6平，但食源性疾病不k论在发达国家还是发展中8国家，都没有得到有效的控制，仍1然严重地危害着人d民的健康，成为3当今2世界各国最关注的卫t生问题之a一w。因此，就食品安全问题本身的严峻性而言，重视并大w力j解决好这一t问题依然迫在眉睫。【关键词】食品安全隐患 现状 食源性疾病 监管状况 建议 一d、前言中0国有句话：民以2食为6天o。食品是人x类赖以4生存和发展的最基本的物质条件。中1国还有句话：病从8口x入j。食品的质量不d安全，将会影响到人t们的健康。食品的安全问题关系到全人i类的生活、生存、延续，是人j类发展的一a个v重要课题。正是由于g食品市场的巨1大h潜力x，随着人n们生活水0平的不z断提高，近几b年我国食品加工r业获得了q空前的发展，使得各种新型食品层出不n穷。每天h只要我们打开t电视，翻看报纸，都可以3看到大k量各式各样的食品广a告。走上h街头，不f论是在商场、超市乃c至街摊，食品都占据着市场的主要份额。而最近一o个c时期，随着各行各业透明度的进一s步提高，食品的质量问题也n频频被媒体所暴光，这直接导致了p食品行业的安全问题成为2人k们最普遍关心7的一y大b主题。如今6食品安全已g是我国消费者的“心0头大t患”， 事关消费者乃x至下k一n代的健康和安全，是目前对公7共健康面临的最主要威胁之l一s。因此，重视食品安全已o经成为3衡量人f民生活质量、社会管理水4平和国家法制建设的一p个c重要方6面。我们在看到世界性的食品安全存在问题的同时，应明白我国食品安全法律体系所存在的问题和不s足，各级有关政府部门i应高度重视这一u问题，进一i步加强和完善我国的食品安全法律体系，与s时俱进，这在当前尤j为3重要和迫切8。二c、我国食品安全的现状长0久i以5来，关于w种种劣质食品的报道几e乎成了b我们隔三l岔五n就能在媒体上x看到的一q个s主要话题。比1如说关于m劣质奶粉、劣质面粉、劣质大y米、劣质豆制品、染白粉丝、注水5肉、苏丹0红还有现在正搞得沸沸扬扬的三o聚氰胺事件等等，我们可以7列出长3长2的一a列名单。这些频频曝光的食品加工l中5的黑幕对消费者来说已y不q再陌生。各级监管部门g针对于o此的执法检查，也i始终没有停止5过，而且还会在每年的元s旦、春节等重大n节日7前加大s执法检查的力o度，在2005年还进行了h全国食品安全隐患大o排查。并相继制订7了p各种法和条例，如《中4华人z民共和国食品卫g生法》、《中8华人n民共和国农产品质量安全法》、《广q东省食用农产品质量安全条例》等，可见3我国对食品安全的整治力t度有着铁的手0腕。但令人e不x解的是，这些年来，各级监管部门j的工z作不d可谓不x努力m，但劣质食品依然层出不i穷，正如紧接着上p演的含有“三f聚氰胺”成份的食品不m断曝光，严重威胁着人v们的生命健康，时时令我们提心8吊胆。当前我国食品安全领域存在五l大m问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方5面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。这些问题从7而导致了k我国食品生产行业的发展非常不f均衡。 在我国曾发生两起较大x的食品安全事件，至今0还让人z心6有余悸。一e起是8172年初在上b海发生的因市民食用受到污染的毛2蚶而爆发的甲肝大x流行事件，当时患者达50万p例，造成不a少1人l员死亡h，上m海市民出行（指到外地）受到限制，食品出口g遭到退回，经济损失惨重。另一p起是1721年82月7发生在香港的禽流感，该事件对我国禽肉的出口k影响很大u。近年来，危害人u民身体健康甚至危及j生命的食品安全方1面的重大x事件频频发生，其数量和危害程度呈日6益上a升7的趋势。如2001年发生在浙江省的白砂糖中2添加“吊白块”案件； 重庆市“毛3发水6”酱油案件；广j东省劣质大e米案件；江西省河豚鱼中7毒案件；内3蒙古死因不e明羊肉案件； 天i津市输液瓶灌装酱油案件；江西省病死猪肉加工m食品案件；重庆市非法加工d伪劣食品案件；因食用含有“瘦肉精”（即盐酸克伦特罗）的猪肉，致使杭州市10多人h食物中3毒和 广v东省信谊县百余人x食物中4毒案件；再到到今2天a的孔0雀石绿、苏丹6红、大t头婴儿f、三z聚氰胺案件等等。此外，涉及u到因假酒、农药残留、食品或饲料中2添加违禁物质造成的食物中2毒，导致人a员死亡v和大s批人l员集体住院的事件时有发生。据专d家估计8，我国每年食物中0毒报告涉及t的总人j数为02～8万u人r，但这一p数字尚不q到实际发生数的十n分4之e一t，也l就是说我国每年食物中1毒人m数大i约为820～00万a人v。从4各种案例和数字来看，足以8让我们触目惊心5，这个t定时炸弹就在我们身边，随时爆发。因此对食品安全的整治，提高食品安全系数，让我们食得安全，食得放心4，这些工d作刻不c容缓。三j、存在食品安全隐患的主要因素仔细回想这一p连串的食品问题，发现并不b是偶然巧合，而是目前特殊条件下q多方2社会经济道德因素共同作用下x的结果。首先农产品种植和食品加工a时操作的不a当所造成，滥用农药、化3肥，加工e过程受污染等。再有我国目前正处于a由计4划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下x明显有些“力a不j从6心6”，这就给一c些不i法分4子v提供了m可乘之x机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大s肆造假，以0谋取不o法利润。当前社会大u众对食品安全观念的淡漠也s大x大e加重了g食品安全的危险，此外，当前社会“金钱至上j”“利润第一u”的道德观无z疑更加深了g造假者的危害性。纵观原因种种，我们不c难发现目前食品安全问题并不a是一j个h孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大c环境有密不a可分8的联系。 （一h）、从7导致疾病和中0毒产生方2面分6析食品安全隐患的成因 2、化8肥、农药等对人d体有害物质残留于s农产品中6由于c多施和不p按规定要求滥用农药，我国每年因农药引4起的食物中7毒事件屡屡发生，特别是蔬菜中1残留的有机磷中0毒。蔬菜中8残留的有机磷被人l体吸收后，通过血液输送到全身各个x脏器，导致中8毒，严重时还出现生命危险。我国农产品中0有机磷残留量超出国家标准的现象较为7突出。再有我国每年大g量、超量或不n合理地施用化5肥于d农作物上q，使化2肥在土x壤中8的残留量越来越重，化8肥施用不s当、滥用化7肥生产的蔬菜对人u体健康的威胁并不a亚于g蔬菜中0残留的农药。硝酸盐本身并没有毒，但在人e的口o腔和胃肠中8会在细菌的作用下l还原为4亚硝酸盐。当亚硝酸盐大t量聚集则可能引4起中8毒，长2期摄入a，可诱发消化3道系统癌变。流行病学实验已f经证明，硝酸盐和亚硝酸盐与e食品中8固有的胺类化4合物是致癌物亚硝胺的前体物质，亚硝胺的诱癌时间随人p体摄入b量增多而缩短。 2、抗生素、激素和其他有害物质残留于x禽、畜、水5产品体内5为2了a预防和治疗家禽、畜和水7产品患病而大o量使用抗生素、磺胺类等化8学药物，往往造成药物残留于o动物组织中0。兽药残留既包括原药，也m包括药物在动物体内0的代谢产物。在食品中3由于w药物本身的副反7应或耐药性细菌种群的增长3，将增加潜在健康安全问题。近年，在我国由于t盐酸克伦特罗（“瘦肉精”）兴奋剂可以4使禽、畜产生足够的瘦肉而被大n量使用，从2而使更多食用残留有“瘦肉精”食品的消费者引3起中3毒反6应，严重者甚至死亡e 。 0、重金属污染重金属污染对食品安全性的影响非常严重，它属于l化6学污染的范畴。据分8析，重金属污染以1镉污染较为1严重，其次是汞、铅等，。多数金属在体内0有蓄积性，半衰期较长7，能产生急性和慢性毒性反7应，可能还会有致畸、致癌和致突变的潜在危害。目前，我国儿j童铅污染较为4严重。 5、超量使用食品添加剂超量使用可能对人q体造成危害。经质量技术监督部门j检测，曾有在面粉中5超限量1倍添加增白剂“过氧化4苯甲酰”；在腌 菜中0超标量20多倍使用苯甲酸；在饮料中4成倍超标使用的化7学合成甜味剂等等。 4、毒素污染毒素污染是目前极为7严重的食品安全问题。毒素主要来源于x自然界，如近年来我国频繁出现“毒大e米”事件，即为8黄曲霉毒素污染。 6、滥用非食品加工t用化1学添加物在食品加工m制造过程中6，非法使用和添加超出食品法规允2许适用范围的化7学物质（其中5绝大f部分7对人q体身体有害）。如改善米粉、腐竹口v感使用“吊白块”（一n种化8工f原料，学名甲醛次硫酸氢钠）等等。 8、食品制造使用劣质原料加工m食品使用劣质原料给食品安全造成极大u隐患。如：用病死畜禽加工s熟肉制品；用“地沟油”加工q 油炸食品等。 0、假冒伪劣食品近年来假冒伪劣食品在一r些地区y，特别是广r大e农村地区p肆意横行。如：用化3学合成物质掺兑的酱油、 食醋；用工h业酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。 7、病原微生物控制不b当食品的原料和加工y程度决定了d它具备一q定的微生物生长4条件，食品加工b制造过程和包装储运过程中8稍有不b慎就会发生微生物的大c量繁殖。我国发生的集体食物中0毒大g多由微生物引3起。在我国，易造成食物中6毒的病原微生物主要有：致病性大z肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门f氏1菌等。病原微生物引1起的食物中3毒事件每年都有发生，尤p其在气0温较高的夏、秋季节更容易发生。 40、腐败变质的食物上f市流通食品基本都以8动植物生物组织作为7主要成分6。这些物质在一g定条件下v会发生一l系列的化4学和生物变化7 ，产生各种对人m体有害的物质。比4如变质的鲜奶、酸奶、鲜肉等。 41、转基因食品的潜在危险生物技术产品的出现同样带来了r安全性问题。如今0，转基因食品早已a摆上e了q人y们的餐桌，转基因食品也f具有潜在的危险：可能损害人o类的免疫系统 （标记基因）；可能产生过敏综合症；可能对人t类有毒性；对环境和生态系统有害；对人j类和人c体存在未知的危害。（二e）、从2食品安全监管状况和经营者素质方3面去分0析食品安全隐患存在的因素尽管政府一f贯重视食品安全问题，也y做出了i许多努力e，但由于a食品安全受社会经济发展、科学技术进步和人r们生活水6平等多种因素制约，目前我国的食品安全还存在着种种问题。其中2食品生产加工n领域问题最严重，食品加工x企业绝大z多数规模比6较小x，全国现有的260多万h家小k型食品加工f作坊、摊点中370%上e为650人a以6下l的手8工b作坊，工s艺h落后，卫h生条件极差，20%～60%没有达到行业标准，超量使用食品添加剂的现象比2较严重，食品营养指标达不c到要求等；再有食品流通秩序比4较混乱，全国食品经营企业多达800余万y家，大w多为5个n体工v商户8，缺乏5必要的食品储运设施，经营管理落后，一d些食品批发市场缺乏3有效的安全检测手5段和质量控制措施；餐饮消费环节食品卫z生条件较差，一n些餐饮业经营者不n具备经营资格，几d乎所有的餐饮部门q都不m会对食品原料进行科学检查，缺乏8对疾病预防的控制措施。 1、市场信息的不t对称、不h完全不i完全信息的存在导致败德行为8的出现和市场混乱,造成市场失灵。在市场经济中8，生产经营者追求利益最大c化7，消费者追求效用最大d化5，相互7对立的两者之q间只有在获得足够的有关食品特性的共同信息时，才a能实现社会资源的有效配置。然而，由于e食品安全质量特性，食品市场买卖双4方3同样面临着对食品安全信息了e解的不q完全性，但相比8之i下c，食品生产者、加工c者、销售者比8消费者对食品的农药残留、微生物污染等相关食品安全性的信息了u解更多。在个x人f利益最大x化1原则的驱动下k，拥有信息优势的食品生产经营者会自觉不o自觉地利用自身的信息优势，提供虚假、遗漏、过时或误导的信息，甚至采取不p道德的手5段生产和将那些假冒伪劣产品销售给顾客。消费者在知情权和选择权等信息占有上m总是处于i劣势，对于v所选食品的安全性难以2做出正确判断，有可能导致市场经济的“优胜劣汰”机制失灵，以5致出现低质量的劣质食品驱逐高质量的优质食品的现象，最终导致食品市场秩序混乱。 2 、食品安全的外部性问题由于y正规厂m商没有因为6产生外部利益而得到补偿，而非正规厂t商没有因为6产生外部危害而付出代价，其结果是如果仅0仅1依靠市场的价格机制，不s法食品供应商的行为8可以7损害他方4，而无n须考虑招致损害的机会成本，同时还可以0得到正规厂q商带来的边际收益。正规厂z商的情形则相反0。价格机制的失灵也z即市场的失灵，在这种情况下o，导致伪劣产品的产生。 6 、企业与k消费者之h间的利益冲突消费者在与o生产经营者的利益冲突中8处于q弱势，必然会有一c些企业要不r择手2段地损害消费者利益。相比1较之b下p，食品生产经营者为3拥有强大g经济力m的组织体，单个e分3散的经济力n薄弱的消费者难以5与s之g抗衡，再加上t法律知识缺乏2，当其利益受到损害后，往往选择忍气4吞声，或者大b多数消费者心0存“免费搭车f”的念头，都想让别人d先来提起诉讼，自己q免费享受，最终结果是可能谁也r不e去反3映食品安全问题，保护自身权益。 4 、政府在市场经济中2的规制、职能造成食品市场秩序混乱的另一t深层动因就是出现间断，也p就是说政府规制、职能未够完善，执法强度还未够。监管机制缺乏8协调性和连续性、食品安全的执行过程中1缺乏4规范化1、执法处罚力w度不y够、整顿运动一a过又r恢复平静，社会监督和问题处理机制缺位以6及t有关引4导食品工q业发展特别是食品科技创新能力g方4面的产业政策欠3缺等，食品市场秩序的管理出现间断状态，让不u法商有空子e钻，食品安全质量普遍偏低，无v法从8根本上o解决食品安全问题。四、加强食品安全的几c点建议（一s）、加强“农田到餐桌”监管、加强食品检测检验研究是保障食品安全的第一y步在实行从6“农田到餐桌”管理的食品安全保障体系中0，检测工l作应当紧随标准的修订6不s断完善。检测工a作作为8食品原料、生产加工l过程、运输以4及g市场销售等环节中0内5部自我监控和外部监督检查的重要手6段，直接影响食品的质量和安全。随着食品中1安全卫c生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了b更高的要求，检验检测应向高技术化0、速测化0、便携化7以1及y信息共享迈进。设置系统的食品检测机构并使之i逐步社会化3、建立科学的检测质量保证体系以2及o加强检测技术储备和人w员储备是从4总体上h提高我国食品检测能力x的重要举措。 （二g）、进一i步完善食品安全的法律法规、理顺食品安全监管体系，加强监管力h度及b时更改和修订4过时的法律法规，要做到与f时俱进。各地也c可根据实际情况，制定符合本地工y作需要的地方1性法规。面对当前食品安全状况，建议在现有基础上z进一n步加强以0上h五g个t方7面工r作：一w是加强“从4田头到餐桌”的全过程质量安全控制；二n是加强食品安全标准体系，科学确定食品标准制定原则和依据，增强标准的可操作性，逐步实现标准体系与w国际惯例接轨；三t是加强无p公0害农产品、绿色食品、有机食品认2证等各类认2证的法律地位，理顺相互0之j间的关系，逐步建立统一n的食品认7证认0可体系，培育一o批运作规范、社会信誉高、符合国际通行规则的食品认6证机构；四是加强劣质产品召回制度，为3查处和销毁不q安全食品提供法律依据；五l是加强食品安全应急机制。 （三n）、建立顺畅的食品安全信息网络建立良好的质量信号传递机制，有助于l解决食品质量的市场失灵。我国食品生产者大e多文8化4素质低，生产规模小u，而食品产业链较长7，致使信息标签管理等难发挥作用。政府要提供公7共信息和教育培训，使公7众拥有完全充分7的信息来权衡利益风7险进行选择。及h时发布食品安全信息，定期公8布质量抽检结果，发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公8众采取必要的防范措施，对具有良好声誉的企业进行宣传报道，并接受新闻媒体和公0众监督。建立各类食品营养信息数据库，对消费者、生产者和食品系统从7业人c员进行食品安全方3面的培训与h教育。（四）、多种手3段综合运用来提高食品安全水6平提高食品安全水8平除了i法律和行政监管外，还要注重从4经济和技术等层面上u共同推进。经济手6段提高生产的组织化4程度，充分3发挥产业化5龙头企业和农村经济合作组织引3导和带动作用，将分7散经营的主体组织起来加强质量控制，实行标准化1生产，实现规模效应和品牌效应；按照市场价格和市场需求调节农产品加工t，靠加工y企业对原料的需求和对原料的检验监督来带动分1散生产的农户3组成有一l定规模的标准化7的商品生产基地，使生产、加工z、销售一f脉相承，形成良性循环，从1而保证食品加工s的每一n阶段都是安全的；提高质量认0证的可信度和权威性，提高优质产品的知名度，使生产经营者强化3诚信意识，规范生产经营行为4，提升5技术装备，改进工d艺x操作和检验手5段，加强原料生产、制造加工j、储运和流通过程的食品安全控制，从7而实现从2农田到餐桌的全过程控制；增强对食品安全事件的经济处罚力f度，从3而增加不p法厂g商的风7险成本，从5根本上w遏制假冒伪劣食品的生产。技术手5段加强基础研究和食品安全管理前沿问题研究，探索研究食品中1病原体、农药、兽药、化0学污染物等有害物质的快速、高效检测技术和方0法，确定有害物最大u残留限量，提高食品安全检测机构的实验室条件和人e员水6平、标准物质的质量和参照标准水1平；开a展先进的食品安全控制技术的基础研究和应用研究，促进科研成果转化7为3生产力f。参考文2献 5、郑华英，龙一n兵。食品安全与g食源性疾病的控制。中8国卫q生监督杂志，2002 2、谢敏 于v永达 对中7国食品安全问题的分0析 上d海经济研究 2008年 第20期 7、 李新生 食品安全与k中7国安全食品的发展现状 食品科学 2007年 第02期 3、郝记明 马v丽艳 李景明 食品安全问题及h其控制食品安全的措施 食品与g发酵工r业 2003年 第02期 6、汤天g曙 薛毅 我国食品安全现状和对策 食品工s业科技 2002年uf╃
一、科学地进行会计事后监督的必要性
会计事后监督乏力带来的影响是很大的，它会使会计人员因缺乏监督养成不规范的行为，不按会计程序严格操作，不严格执行会计制度和联行制度，漏洞不能及时查堵，错误不能及时发现纠正，严重的是可能带来较大的资金损失，甚至引发违法犯罪活动。而面对当前日益加剧金融风险，不断增多的人为案件，加上犯罪分子多种多样的作案手段，不加强对资金风险的防范监督，就极易给犯罪分子以可乘之机。所以，科学地进行会计事后监督是很有必要的。
二、现行会计事后监督的不足之处
1.内容单一。传统的会计事后监督偏重于会计规范化，检查的内容多是凭证要素、计息积数及账务核对的“六相符”情况等，但对会计风险防范方面的监督较少，特别是对会计核算过程中的高风险环节，如重大事项的授权审批，暂收暂付科目的使用等缺乏实时有效的监督。在当前金融风险日益加剧，人为案件不断增多的情况下，面对犯罪分子多种多样的作案手段，如果我们仍然只是注重规范化检查，对资金风险防范不加强监督，极易给犯罪分子可乘之机。
2.方式传统。长期以来，检查监督的方式多依据凭证、账表、簿记等资料进行非现场检查，而对会计制度执行情况，如是否严格按操作规程办事，印、押、证是否三分管、三分用，系统口令是否严密保管、人走是否及时签退等操作方面的现场检查较少。偏重于事后账务正确性的检查，轻事中处理的合规性的监督。而会计工作是一项环节众多的细致工作，任何一个环节监督不到位，都容易留下隐患，影响资金安全。
3.时间滞后。现行的会计事后监督基本采用手工操作，如手工进行流水账勾对，逐张审核会计凭证，拨打算盘进行总分核对等，使得事后监督时间拖得较长，等到发现问题时，已经是“出门的”或是“隔夜的”影响资金周转的差错，造成了损失。因此，现有的事后监督具有明显的时间上的滞后性。而且随着业务量的不断增大，事后监督的手工操作已出现了事后监督质量不高的问题，从而影响到整个账务核算质量。
4.重点不突出。现行的会计事后监督一般是依据传票、帐簿、报表等进行事后监督，偏重于会计业务正确性的事后监督，不注意会计业务合规性、风险性的事后监督，这样造成事后更正改错的多，预警“防范”的举措少，不仅耗时、费力，而且效果差。只是完善了帐务，没有起到监督的作用。
三、科学地进行会计事后监督的建议
1.通过会计分析，有的放矢的进行风险防范检查和现场检查。实施会计事后监督，应把防范风险作为重中之重，重点对可能产生风险尤其是资金风险有关的事项进行监督检查。在帐务方面，会计事后监督不仅仅是审查凭证的规范性、完整性，帐务的正确性，更重要的是审查凭证的合法性、资金往来的合法合规性。对每一笔会计分录的借贷方按资金来源和去向认真配对审核，对联行查询查复书要进行经常检查，对有疑问的查询查复书要追根究源，并跟踪到底。在全盘了解业务的基础上，抓住风险点，严把风险关。在各项制度落实方面，会计事后监督要采取到现场检查抽查的方法， 现场检查即到一线岗位定期检查和不定期抽查，一是在现场督促各项规章制度的彻底落实：监督是否严格按照操作规程办理业务，是否存在“一手清”现象，监督印、押、证是否坚持三分管、三分用，有无交叉代班情况，监督受理凭证是否严格审核，传递凭证交接制度是否落到实处等。二是在现场检查中，可以发现工作中制度不够完善的、操作规程存在漏洞的、处理业务方法欠妥的等需要改进的问题，并提出行之有效的建议，使会计事后监督并不只限于事后监督，而且具有事前防御能力。
2.配备高素质的会计事后监督人员。一般来讲会计事后监督人员应具有一定的会计工作经验、具备大专以上学历、中级以上会计职称，达到一定的资质水平。只有熟业务、懂制度才能从检查中发现问题和隐患。一方面，会计事后监督人员要通过不断学习各项业务知识和内控制度，来提高自身素质。具体说来，要重点学习会计法、票据法、支付结算办法、财务制度、内控管理制度、电子联行制度、电子计算机管理制度及会计事后监督的程序和方方面面，要不断提高会计事后监督人员的分析问题、解决问题的能力和写作能力，将事后监督情况写出科学详尽的分析报告，定期向领导汇报，协助领导作好会计管理工作。
3.利用计算机进行会计事后监督。会计事后监督要跟上会计制度改革和科技发展的步伐，解决会计事后监督时间上的滞后问题，应尽快开发综合的会计事后监督系统，该系统要求既能对前台储蓄、对公业务的正确性、合理性进行监督检查又能与前台联网，这样一方面部分代替人工操作，从而降低劳动强度，缩短劳动时间，提高工作效率；另一方面通过联网，会计事后监督人员可以及时查看、调阅、核对各会计义务岗位的有关资料，及时发现问题、及时纠正错误。通过这个系统与现有手工监督、会计分析的有机结合，可以达到控制风险，减员增效的目的。
总之，科学地进行会计事后监督，能杜绝会计事务中出现的一些问题，堵着一些漏洞，完善会计内部管理机制，让会计人员自觉尊纪守法，把会计工作做得合理合法。
1、树立风险意识，建立有效的风险防范处理机制
(1)、对财务风险进行事前控制。
企业在实施某一方案进行决策时，既要考虑可能获得的利益，又要兼顾风险，通过对财务风险的存在及其原因分析，运用概率分析法、风险决策法、弹性预算法等，制定留有余地的管理办法，保证发生意外时企业能有效应对。坚持谨慎性原则,建立风险基金。即在损失发生以前以预提方式建立用于防范风险损失的专项准备金。如产品制造业可按一定规定和标准计提坏账准备金、商业流通企业计提商品削价准备金,用以弥补风险损失。
(2)、对财务运行过程进行事中控制。
在生产经营活动中，运用定量分析和定性分析法，计算、监控企业财务风险状况，及时采取相应措施，控制出现的偏差，有效遏制不良事态的发展，将风险降到可以控制的程度，减少经济损失，保证企业生产经营活动正常进行。如研究赊销账款的情况，确定回收办法，加速资金回笼。建立企业资金使用效益监督制度。有关部门应定期对资产管理比率进行考核。同时，加强流动资金的投放和管理，提高流动资产的周转率，进而提高企业的变现能力,增加企业的短期偿债能力。
(3)、对财务风险进行事后控制。
对于已经发生的财务风险，要建立风险档案，从中吸取教训，以避免同类风险的再次发生；对于已经发生的损失，应及时消化处理，若长期挂账，势必给企业今后的发展留下隐患。要盘活存量资产,加快闲置设备的处理,将收回的资金偿还债务。
2、加强企业财务风险控制
面对财务风险通常采取回避风险、控制风险、接受风险和分散风险策略。控制风险是企业财务风险管理的核心。加强企业财务风险控制，应从以下几方面入手：
(1)、筹资风险控制
在市场经济条件下，筹资活动是一个企业生产经营活动的起点，管理措施失当会使筹集资金的使用效益具有很大的不确定性，由此产生筹资风险。企业筹集资金渠道有两大类：一是所有者投资，如增资扩股，税后利润分配的再投资。二是借入资金。对于借入资金而言，企业在取得财务杠杆利益时，实行负债经营而借入资金，从而给企业带来丧失偿债能力的可能和收益不确定性。筹资风险产生的具体原因有几方面：由于利率波动而导致企业筹资成本加大的风险，或筹集了高于平利息水平的资金，此外，还有资金组织和调度风险，经营风险，外汇风险。因此，必须严格控制负债经营规模。
(2)、投资风险控制
企业通过筹资活动取得资金后，进行投资的类型有三种：一是投资生产项目上，二是投资证券市场，三是投资商贸活动。然而，投资项目并不都能产生预期收益，从而引起企业盈利能力和偿债能力降低的不确定性。如出现投资项目不能按期投产，无法取得收益，或虽投产不能盈利，反而出现亏损，导致企业整体盈利能力和偿债能力下降，虽没有出现亏损，但盈利水平很低，利润率低于银行同期存款利率；或利润率虽高于银行存款利息率，但低于企业的资金利润率水平。在进行投资风险决策时，其重要原则是既要敢于进行风险投资，以获取超额利润，又要克服盲目乐观和冒险主义，尽可能避免或降低投资风险。在决策中要追求的是一种收益性、风险性、稳健性的最佳组合，或在收益和风险中间，让稳健性原则起一种平衡器的作用。
(3)、资金回收风险控制
财务活动的重要环节是资金回收。应收账款是造成资金回收风险的重要方面，应收账款加速现金流出。它虽然使产生利润，但并未使企业的现金增加，反而还会使企业运用有限的流动资金垫付未实现的利税开支，加速现金流出。因此，对于应收账款管理应在以下几方面强化：一是建立稳定的信用政策，二是确定客户的资信等级，评估企业的偿债能力，三是确定合理的应收账款比例，四是建立销售责任制。
(4)、收益分配风险控制
收益分配是企业财务循环的最后一个环节。收益分配包括留存收益和分配股息两方面。留存收益是扩大投资规模来源，分配股息是股东财产扩大的要求，二者既相互联系又相互矛盾。企业如果扩展速度快，销售与生产规模的高速，需要添置大量资产，税后利润大部分留用。但如果利润率很高，而股息分配低于相当水平，就可能企业股票价值，由此形成了企业收益分配上的风险。因此，必须注意两者之间的平衡，加强财务风险监测。
3、建立财务风险预警系统
财务风险预警。设立财务风险预警机制采用及时的数据化管理方式，通过全面分析企业内部经营、外部环境等各种资料，以财务指标数据形式将企业面临的潜在风险预先告知经营者，同时寻找财务危机发生的原因和企业财务管理中存在的问题，并明确告知企业经营者解决问题的有效措施，组成企业财务管理的一张疏而不漏的安全网。一般而言，企业财务预警机制包括两个层次，即总体财务预警机制和部门财务预警机制。总体财务预警机制的主要功能是让企业经营者掌握企业的总体财务状况，预先了解企业财务危机的征兆。部门财务预警机制，即以企业主要经营部门分别确定检查要点，设立相应的预警线，如对生产部门的生产成本、营销部门的销售费用、管理部门的管理费用等设定警戒值，侦查企业财务运营可能失衡的地方，及时进行必要的改进。部门财务预警机制不仅能帮助总体财务预警机制寻求财务问题产生的源头，而且有利于不同部门之间沟通协调，解决问题，提高企业的整体管理水平。
(1)、建立短期财务预警系统，编制现金流量预算
由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而取决于是否有足够现金用于各种支出。建立短期财务风险预警系统，首先是编制现金流量预算，现金流量预算的编制主要是通过现金流量来完成。通过现金流量分析，可以将企业动态的现金流动情况全面地反映出来。当企业经营性应收项目或存货大幅度减少时，则表明企业货款回笼情况较好，产品积压少，企业具有较强的经营能力；相反，当企业经营活动产生的现金净流量小于净利润时，则应引起投资者的高度警惕，这种情况下，由于应收款项及存货的大幅度上升，将使企业经营能力下降，同时也易形成潜在损失。应收款项、应付款项及存货项目中的任何一项失衡，均会引起企业危机，可将这三个项目作为短期财务风险的警源。为能准确编制现金流量预算，企业应该将各具体目标加以汇总，并将预期未来收益、现金流量、财务状况及投资计划等，以数量化形式加以表达，建立企业全面预算，预测未来现金收支的状况，以周、月、季、半年及一年为期，建立滚动式现金流量预算。
(2)、建立长期财务预警系统，构建风险预警指标体系
从根本上讲，企业发生财务风险是由于举债等导致的，对企业而言，在建立短期财务预警系统的同时，还要建立长期财务预警系统。从综合评价企业的效益即获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力等方面入手防范财务风险。
从资产获利能力分析，监测的指标有：总资产报酬率（息税前利润资产平均总额），表示每元资本的获利水平，反映企业运用资产的获利能力；成本费用利润率（营业利润成本费用总额），反映每耗费一元所得利润水平越高，企业获利能力越强。
从偿债能力分析，监测的指标有：流动比率（流动资产流动负债），该指标反映企业资产的流动性，该比率越高，偿债能力就越强；资产负债率，资产负债率一般为40～60％，在投资报酬率大于借款利率时，借款越多，利息越多，同时财务风险也越大。
从经济效率分析，监测的指标有：反映资产运营指标的应收账款周转率与产销平衡率。
从发展潜力分析，监测的指标有：总资产净现率＝（经营活动所产生现金净流量＋分得股利或利润所收到现金＋现金利息支出＋所得税付现）平均总资产；销售净现率（经营活动产生现金净流量销售收入净额）；股东权益收益率（净利润平均股东权益）。
(3)、加强资产管理，提高营运能力是防范企业财务风险的保证
企业资产对负债能力的影响，从短期看，企业资产的变现能力，尤其是企业流动资产的变现能力，直接影响企业可用现金流量的多少，决定企业负债能力的高低，因此，加强企业资产管理，防止不良资产产生，提高资产的变现能力是防范财务风险重要的管理手段；从长期看，企业资产的盈利能力直接影响到企业的整体盈利水平，而保持高盈利水平的企业往往是其负债能力高、财务风险相对低的有效保证和标志，一个健康企业的偿债资金一般来源于其盈利，而非负债资金。因此，企业应通过合理配置资产，加速资产周转等措施，促进企业盈利能力的提升，同时，较高盈利能力的企业往往享有较高的信誉和良好的企业形象，这也使得企业有较强的融资能力，相应使企业有较强的抵御财务风险的能力。
4、加强资金管理
(1)、合理调动使用资金。防范财务风险，需要财务人员进行货币资金的合理调度。根据企业自身资金运动的规模和生产特点，妥善安排货币资金收支活动，使企业能保证日常的生产经营需要，并且在还款和分红付息期到来时，及时筹措和调度资金，以避免出现无力支付的情况。
(2)、细化应收账款管理。应收账款管理是企业日常经营管理的重要内容，企业在赊销商品之前应该确立信用政策，同时，加强对应收账款的追踪分析，控制好日常管理，有利于确保信用政策的全面落实。日常管理中，主要做好以下工作：第一，建立信用限额管理制度。信用额度是指企业给予某客户赊购商品的最高额度，是根据客户的经济实力和企业愿意承担风险的大小决定的，这有利于降低企业风险水平；第二，做好账龄分析。这样有助于明确目前的收账重点和程序，从而提高应收账款的收现效率；第三，加强对坏账的管理。严格审批坏账损失，防止各种弊端的发生，积极参与客户破产善后事宜，尽量减少损失，仍然要关注逾期未收回的已作坏账核销的应收账款。
5、实施债务重组
在债务人陷入财务困难时，债务人通常有两种选择：一是拖延，等到债权人通过法律强制执行甚至宣告破产；二是债务重组，通过债务重组的收益减轻负担，获取生存发展的空间。而债权人同样有两种选择：一是强制执行债权直至债务人宣告破产；二是接受或提出债务重组。而债权人愿意与债务人进行资产重组不外乎出于以下两方面原因：一是最大限度地收回债权，企业发生财务困难不能按既定条件全额偿还所欠债务，但是债务人可能有能力按较低的条件来还债。对于债权人而言，即使从债务人方面所收到的资产的价值比应收回的债权的价值小有时也是值得的，因为这样至少可以最大限度地收回债权。二是缓解债务人暂时财务困难并不意味着没有改善财务状况的希望，如果债权人对债务人采取立即的求偿措施有可能对债务人造成较大的冲击，致使债务人原本是暂时的财务困难滑向永久财务困难的境地。一旦债务人进入破产清算程序，债权人只能按比例享有个别追偿价值，有可能所得的清算价值只占原有债务价值很小的一部分，而且如果债权人与债务人具有长期的合作关系，债权人采取的立即求偿措施损害的不仅是债务人，也包括债权人本身。所以，当企业发生严重亏损，陷入债务困境并处于破产清算边界时，企业应尽力与债权人协商，实施对企业、所有者、债权人各方面都有利的债务重组计划，包括豁免部分债务、降低债息率等等。
比如，我国对国有企业实施的“债转股”计划，即将国有商业银行所持有的债券转化为企业的股权，就是一种典型的债务重组方式。通过债转股，债权人将原有的债务转化为企业自有资金的组成部分，增强企业的自身资本实力。在股份制企业的改造重组中，利用发行可转换债券进行筹资还债，在可转换债券转换为股票后，使其投资者成为企业的股东。债务重组的实施可以减少企业的债务筹资风险，为企业减压，增强活力，而且对于债权人而言，债务重组可能会使债权人的权益损失降到最低，从而很大程度地降低了债权人的破产风险，因此只要债务重组的损失不超过企业直接破产造成的权益损失，债务重组的实施就是必要的、可行的和有利的。
6、完善科学的决策机制
财务风险本身具有综合性，企业生产经营活动中所有风险最终都反映在财务风险中，使决策科学化和合理化是防范财务风险的重要手段，所以企业必须建立科学的决策机制。而决策机制是指决策权力的形成、规范和规定，它包括企业的决策机构、决策内容和决策机制等。公司制企业决策机制具体内容包括：股东大会是公司最高权力机构，股东作为所有者，在财务上享有对公司的经营方针和投资计划、发行股票和公司债券以及公司合并、分立等重大事项投票权，享有公司剩余索取权。董事会作为公司最高决策机构，享有广泛的权利，对公司经营方针和投资方案决定权；对公司的年度预算方案、决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案、公司增减注册资本以及发行公司债券的方案具有制定权；有公司合并、分立、解散方案的拟定权；对公司财务经理人员的任免权等。公司董事会与财务经理人员是委托与代理的关系，公司财务经理人员受聘于董事会，在权限范围内财务经理有权对日常财务经营活动，包括组织实施公司年度经营计划和投资方案，拟定公司具体财务制度等进行决策，其他人不得随意干预，同时董事会对财务经理人员的经营绩效进行评价和监督。
综上所述，企业在经营管理中，要树立风险意识，建立有效的风险防范处理机制，加强企业财务风险控制，防范财务危机，建立财务风险预警指标体系，加强筹资、投资、资金回收及收益分配的风险控制，加强资产管理,实现企业效益最大化。
答：2、加强企业财务风险控制面对财务风险通常采取回避风险、控制风险、接受风险和分散风险策略。控制风险是企业财务风险管理的核心。加强企业财务风险控制,应从以下几方面入手:(1)、筹资风险控制在市场经济条件下,筹资活动是一个企业生产经营活动的起点,管理措施失当会使筹集资金的使用效益具有很大的不确定性,由此产生筹资风险...
答：(四)科学控制财务风险 1.坚持谨慎性原则。建立财务风险基金即在损失发生前以预提方式或其他形式建立一项专门用于防范风险损失的基金。企业可以按一定标准提取坏账准备金，这是弥补风险损失的一种有效方法。在损失发生后，从已经建立了风险基金的项目中列支，或分批进入经营成本，尽量减少财务风险对企业正常活动...
答：而后,企业可以考虑根据发展的需要或者经济业务的需要,定期或者不定期对财务人员进行专业知识培训,鼓励财务人员学习各种相关专业知识以及最新政策,包括财务、法律、经济等内容,同时也可考虑对此进行考核,将考核的结果与绩效挂钩。此外,为了增进财务人员对企业的了解,企业还可以考虑采取岗位轮换的方式,避免一个财务人员在一个...
答：(一) 提高财务管理系统对外部环境的应变能力面对不断变化的财务管理环境,企业应制定财务管理战略,设置高效的财务管理结构,配备高素质的财务管理人员,健全财务管理规章制度,强化财务管理的各项基础工作,使企业财务管理系统有效运行,以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。外部环境虽然存在于企业之外,企业无法...
答：要加强应收账款的风险防范与控制,建立一套科学、系统的应收账款体系,注重评估客户的财务状况和资信状况,谨慎签订合同,定期分析账龄,紧密跟踪应收账款的还款情况,合理制定收款政策,控制风险,减少坏账损失。对于存货,在保证生产和销售顺利进行的同时使存货总成本达到最低水平。在实际工作中,可以调查、总结已有的经验,运用...
答：内部控制制度是查错防弊的第一道防线，使 之贯穿于企业的整个生产经营过程中，才能保证企业各项生产和经营活动有秩序、高效率地 进行。2.2 加强财务计划一切财务活动都根据财务预算而定，若要有准确而有效的财务决策，则要有良好的计 划和监控制度。因此企业的经营者首先要有计划和...
答：制度建设是加强内部管理监督的基础，是防范财务风险的“高压线”。地市级公司经营主体确立后，会计核算和财务管理发生了根本性的变化，需要建立以内部会计控制制度为中心的财务监管体系，进一步加强对经济业务重要环节的监督管理，规范企业的经营行为和管理行为。加强资产集中统一管理。“三统一”后地市级公司的...
答：健全财务风险管理机制新经济是高风险的经济。企业要生存下去，必须有效地控制和化解风险，把风险管理放到突出位置。加强财务风险管理，要从多方面人手:一是要明确目标，使财务风险管理工作有的放矢;要从制度上进行治理，消除制度缺陷带来的财务风险;要加强财务管理的基础性工作，从技术上防范财务风险;第四是...
答：作为财务管理人员自身，则应当要不断学习新的财务管理知识和风险管理手段，在日工作中加强对企业财务管理风险的重视，将风险防范贯穿始终。2.加强对风险产生原因的关注 随着市场经济形势的愈发严峻，我国企业将要面临的财务管理风险越来越多，宏观来看，我国企业的财务管理风险主要有企业利益分配风险、企业资金...
答：一、深化财务管理内容,提高财务管理水平 完善资金管理体系,确保营运资金流转顺畅 优化财务结构,降低融资成本 全面评估,追踪管理,确保投资效益 二、新形势下企业财务管理的创新路径 强化企业经营风险意识 强化企业财务管理信息化水平 推行全面财务预算,实施全方位财务控制 财务管理必须保证有效偿债能力,以树立企业...
