北宋积贫积弱的原因，是因为哪个被称为有特色的行政制度？

1、北宋政府实行“不抑兼并”的政策,土地兼并现象非常严重.地主隐瞒土地,少交赋税,影响了国家赋税收入。
2、北宋重文轻武.通过科举考试,起用大批文官,形成了庞大的官僚机构,官僚开支与日俱增,使国家财政负担日益沉重。
3、为稳定封建统治秩序,北宋统治者每逢荒年大量募兵,致使军费开支高涨。
4、北宋统治者从军队中挑选精壮士兵充实禁军，地方军队多为老弱。禁军派驻外地，三年一轮换，造成“兵不识将，将不识兵”军队战斗力低下。北宋和辽、西夏作战中常常败北，签订和约，损失大量财物，导致财政负担加重。
5、阶级矛盾的存在和激化使宋朝一步步陷入“积贫”这个泥潭统治阶级与被统治阶级矛盾，主要是土地占有的矛盾。
6、“守内虚外”的布兵原则和军队战斗力低是造成北宋“积弱"的重要原因之一。宋朝实行土地兼并政策,使阶级矛盾继续恶化且农业级济发展受到一定程度的影响，中央财政收入比前代是增多了，但支出却比前代更为庞大，使得宋朝积贫。


扩展资料：
北宋“奇葩事”中折射的积贫积弱
1、“名相”争老婆，引发大丑闻
宋真宗年间，已故北宋宰相薛居正的儿媳柴氏携家产改嫁，谁知喜事还没办，就被争家产的薛家儿孙们告上衙门。正当汴京百姓们精神抖擞，齐齐围观薛宰相家的财产纠纷时，公堂上的柴氏，却又脱口爆出惊人猛料：薛家儿孙们跟我争财产，那是背后有人指使。
幕后的黑手，竟是当朝宰相向敏中。向敏中，宋真宗时代赫赫有名的“名相”，如此重量级人物，怎会掺和这种事？
柴氏接下来的爆料，更把围观群众雷晕：原来多年以来，大宋宰相向敏中，一直对柴氏仰慕有加，却无奈落花有意流水无情，一次次卖力追求，都被柴氏婉拒。眼看着心爱的柴氏，就要风风光光改嫁他人，这才因恨生恨，唆使薛家儿孙们大闹一场。
如此轰动汴京的爱情狗血剧，把宋真宗也给惊坏，立刻气呼呼质问向敏中。但向敏中牙关紧咬，硬说自己对已故妻子一往情深，从没想过再娶他人。
但宋真宗的调查结果，却是啪啪打脸：向敏中不但瞒着宋真宗，早和另一位女子订了婚。而且还与正跟柴氏狠打官司的薛家，有“违法收当宅地”的勾当。“欺君”加“违法”全败露的向敏中，这下闹得灰头土脸，捂着脸罢了官。
2、退休老臣吃穷国家
北宋开国时，每年财政收入不过两千万钱，却尚能灭北汉拼辽国。宋仁宗年间时，北宋每年收入早已破亿钱，边防也多年承平，财政却越过越穷，国库年年空空如也。
关键一条原因，就是养官太多——北宋开国时，全国官员不过万，北宋中期时，举国官员近三万。全要国家养。
其实都说北宋官员俸禄高，但基层的官员，日子还是比较清苦。俸禄高得没边的，却永远都是一群不干活的人：退休的重臣们，尤其是“名相”们。
以北宋的“恩荫”制度，宰相级别的高官退休，不但个人依然享受优厚的宰相级别俸禄，其亲戚子弟甚至学生，都可以跟着升官发财。宋真宗年间宰相王旦去世，跟着连带升官的门生亲眷，竟有近二十人。
从此以后，这“退一个养一群”的坑爹工资制度，就成了北宋的传统。发展到宋神宗年间时，单是汴京城里，啥事不干却享受朝廷厚养的高官，就已有数百人之多。“富宋”的财政收入，基本用来填这坑。
填到北宋亡国前夜的宋徽宗年间，这“坑”更是越发填不满。照着北宋淮南转运使张根的叫苦说：淮南每年上交朝廷的三亿文财政，居然连养活洛阳城的那些退休老臣都不够。背着这么多“名臣”负担的北宋，半壁山河沦陷，自然毫无悬念。
换句话说，北宋就是被那么多白吃国家财政的人，活活吃到死的。
3、靠“气节”来博出位
宋朝“名臣”们的一大美德，就是气节刚正，各种直言进谏的慷慨场面，千年来一直被当做美谈。但宋代同样也少不了另一类“戏精”，比如宋仁宗年间的名相夏竦。这位夏竦大人，早在宋真宗年间，就以气节出名。
当时宋真宗沉迷修道，夏竦愤然站出来大骂，连迎合宋真宗的宰相丁谓，都被他骂的狗血淋头，俨然一副正人君子派头。可当宋真宗连连表扬夏竦的骨气，并把夏竦提拔成“玉清昭应宫判官”后。
一身正气的夏竦，这下骤然变脸，玩命为宋真宗的“修道大业”奔忙。还喜滋滋的当着群臣的面，给宋真宗瞎掰“神仙下凡”的盛况。前后反差如此鲜明，直叫大家辣眼睛。当然夏竦能称为“名臣”，也不止是这博出位的本事，从宋真宗到宋仁宗的宦海生涯里，他的建树也一直不少。
但对夏竦赏识有加的宋仁宗，却把防御西夏的重任也交给了他。军事才能为零且喜好瞎指挥的夏竦，这下被西夏花样吊打，活活上演了好水川惨败。再有气节，打仗这技术活也是不灵。
但别看夏竦打仗不灵，后来宋仁宗推行“庆历新政”，重用范仲淹等名臣，眼睛喷火的夏竦，愤然编出了“范仲淹要拥立新帝”的谣言，并迅速流传京城。害得正为大宋呕心沥血的范仲淹，黯然贬官而去。如此“谋略”要用在战场上，也不会被西夏打这么惨。
北宋一百年来，除了少数实干家外，绝大多数的北宋“名相”们，心思都用在了与夏竦类似方向。如此大宋，怎能不衰？
参考资料来源：百度百科-北宋积贫积弱局面形成原因

宋朝可以说是封建王朝历史上经济最繁荣的朝代。但是很多历史学家仍然用积贫积弱这几个字来形容宋朝，宋朝商业经济虽然发达但是宋朝为了分化瓦解政治集团势力，在朝廷内部设置了很多官员职位，这种现象导致了宋朝官员体系当中人浮于事，很多人拿着钱却不做事情，没有发挥自己真正的价值。而且宋朝对于这些官员的待遇非常优厚，宋朝之所以没有出现太多的当贪官，是因为宋朝给他们发放的工资完全可以满足他们奢侈的生活。

他们没有必要冒着极大的风险，冒着掉脑袋的风险去搜刮民脂民膏。但是虽然满足了官员的内心欲望，却给宋朝朝廷带来了很大的经济负担。宋朝官员每年都拥有100多天的假期，在他们离开自己职位的期间会有一些储备人才顶替他们的位置，而平时这些储备人才根本就没有什么价值，但是朝廷依然要花钱养着他们，给予他们优厚的待遇。这就是宋朝积贫的主要原因。

宋太祖赵匡胤就是通过武力手段来建立统一政权。他害怕自己手下的武将也效仿自己，为了让赵家天下能够一直延续下去，赵匡胤不断削减武将手中的权力，赵匡胤还制定重文弱武的国策。当时社会当中刮起了一阵读书之风，虽然这是一种良好的社会现象，但是过分强调文治而忽略武治也是一种极端主义现象。虽然在一定程度上化解了政治集团的内部矛盾，但是在面对外来侵略势力的时候却显得无能为力。

手上有剑可以不使用和手上没有剑这是两码事情。宋朝朝廷可以不主张用武力手段解决矛盾，但是作为国防力量的重要组成部分，必须拥有一支强大的军队来保护自己的国家。

公元前979年，宋太宗在消灭了最后一个割据政权之后，结束了五代十国的分裂局面，最终完全消灭了南方的割据政权，且北上削平北汉以及收复了幽云地区，完成了全国统一。

但即便是这样一个辉煌强大的国家，还是没能逃过最终积贫积弱的结果。北宋早期是在唐末割据的背景之下建立的，即便是建国之后还是遭受了唐末割据所带来的一些危害。与此同时，北宋自身在建国的时候也曾经历分裂割据的现状。

为了巩固专制统治，集中军权，皇帝直接将军队的统帅权收回，导致了强干弱支的局面。行政权，财政权，司法权也被逐一收回。腐败的官僚制度同样存在，官吏众多，办事推诿，互相推卸，权力完全分散，行政效率十分低下。

在这样的背景之下，极大的加重了国家的财政负担。尽管北宋政府在想尽办法的搜刮人民财物，以此来承担国家的财政开支，但还是无济于事。这样的现状也成为了北宋中期社会危机出现的重要原因之一。

1、 和平交接，不宜大换血

陈桥兵变作为历史上著名的一次兵变，完成了在政权上的和平交接，还对后来的政治体制和文化产生了深远的影响。这场兵变在极大程度上限制了人员的伤亡和战乱的影响。

赵匡胤本身就是年少有为，在政治上有着自己的主见，也是在紧急情况之下才黄袍加身，回城之后，很快就稳定了城内，只有少部分的人反对并起兵，但最终无济于事。

而后赵匡胤开始加强中央集权，起兵灭掉了其他的两个小国，华夏开始实现统一，顺服归顺于北宋。在这场政治的变迁之中，没有刀戈相见，也没有血流成河，政治的交接显得极为顺利。

也正是如此，赵匡胤需要稳住众官吏和贵族士绅大族的心，并没有收回他们的权力和官位。进而，这场兵变以和平交接而结束。

2、 现成的行政区划

在兵变之后，赵匡胤开始着手巩固政权。与此同时，考虑到唐代的发展辉煌，便在行政区划上几乎沿袭了这项制度。唐朝前期与隋朝是一样的，将州和郡名一起使用。

后来唐太宗为了加强管理，按照山川地形把全国分成了十道，后唐玄宗又将府作为其中一项加入到了行政区划众去。最终形成了道一府（州）一县三级制。

但在后来，这项行政区划制度却因为边患频繁，导致了安史之乱。在安史之乱之后，道作为行政区划最终浪得虚名了，成为了挂名制度。

北宋统一中原之后，赵匡胤受到自身武将出身的影响，第一件事情就是收回军权，加大中央集权。

地方行政机构则采用分路而治，成为了一府一县三级政区。宋初将全国分为了十三道，这样的改变同唐朝极为相似。也可以说，宋朝就是继承了唐朝的行政制度。

3、 无变通成卡壳之前因

在中国封建社会的发展过程之中，行政区划作为中央集权政治制度出现的产物，在随着朝代的更迭当中逐渐发展壮大，但也在发展进程中不断变化，且变化巨大。但在宋代的时候，行政制度却停下了脚步。

这项制度的停滞不前，也说明当时宋朝在中央和地方权力的发展上进行了调整。每一次的改朝换代，都将意味着行政区划的变迁，这种变迁也是一种社会进步发展的过程。

但宋代的朝代更替，没有出现很大的行政区划变迁，这也为后面宋代的统治在行政区划上会出现问题留下了隐患。

行政中心选择了沿袭现有的，而没有新的出现，也是当时中央政权在权衡利弊之后所作出的同时顾及经济，自然，政治等相关因素所做出的最佳选择。

1、 少数民族的侵扰

北宋在统治期间，经常受到少数民族的侵扰，尤其是燕云十六州，即当时在北宋边界的十六个外族部落。从地势上来看，燕云十六州的位置十分关键，处于蒙古和华北平原的一个自然分界处。

由此，燕云十六州就可以作为一个屏障很好的保护内地地区，不受外来的侵袭。但是，在唐朝灭亡之后，战乱便开始不断的发生，而燕云十六州也被辽国所占据。到了宋朝时期，不论是谁在位当政，还是无法抵挡这样的一个定时炸弹。

2、 自身重文轻武的落后

赵匡胤出身武将，生害怕自己得来的江山有朝一日也会因为武将而失去。所以他上位以后，就开始加大中央集权，收回军权，将武将都召回中央，导致宋朝地方边疆力量薄弱。

重视文官的培养，削弱武将的权力，导致了后面打仗都要由文官来指导，这对宋朝的军事实力和战斗力产生了巨大的影响。

与此同时，在重视文官的基础上，还大量招募军队，造成了冗兵局面，军队里面混子众多，战斗力非常虚弱，国家财政负担极重。

3、 地理位置的劣势

在两宋时期，黄河水患一直是历代统治者十分头疼的事情。但又由于地理位置的原因，黄河具有猛涨猛落的特点，多次造成黄河决堤，进而威胁生产发展和百姓生命安全。

为了治理黄河水患，多次进行了居民的搬迁，这也带动了当地行政区划的变动。但是即便如此，河区行政区划的频繁变动，尤其是在政治上的不断迁徙，在很大程度上破坏了社会秩序和稳定安全。

1、 不断发展的农民起义

随着行政区划的弊端不断显现出来，社会曾一度出现混乱破落的局面。土地兼并严重，各阶级的矛盾也变得愈发尖锐，越来越多的农民开始发动起义，希望以此来谋求生存和发展。

之所以会出现那么多的农民起义，正是由于之政府在地方发展上的疏忽，造成了农民负担不断加重，不抑兼并的政治制度，再加上已经和地方勾结在一起的行政区划制度，地方权力不断发展壮大，形成了强大的脉络网，对地方进行吞没蚕食。

农民们苦不堪言，最终被逼得走投无路，选择起义，正式开始了对政府的反抗。

2、 中期改革的失败

为了维护统治，北宋政府也做出了一些改革，但都以失败告终。其中，范仲淹曾经就与宋仁宗一起实行了庆历新政。

在政治上严格官吏升迁制度，限制恩荫做官，注重官僚选拔的严格规范，在加强地方权力管理的基础上还减轻徭役，以此来减轻百姓负担。但即便如此，还是无法改变北宋时期的冗兵局面，也无法挽救北宋时期的积贫积弱。

最终还是因为触碰了保守官僚的利益，遭到了他们的阻挠和破坏，最终以失败告终。

之所以，保守派官僚的势力会如此之大，正是因为北宋初期沿袭了前朝的行政区划制度，留下了原有的官僚制度，导致在后期的发展过程之中，不断发展壮大，枝节盘根错落，复杂覆盖。

3、 王安石变法的发展

继范仲淹之后，王安石作为新兴的改革家崛起。他倡导富国强兵，注重在根本上巩固封建统治。在皇帝的支持之下，颁布了青苗法，募役法，农田水利法等财政制度，以此来减轻农民负担，推动了农业生产的发展。

与此同时，还注重教育的发展，整顿太学，改革科举制度，注重培养和选拔人才，为国家带来了一大批实用性人才。国家财政收入大大增加，军事实力也有所增强，这在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。

但最终还是以失败告终，不仅仅是因为保守派的极力阻挠和破坏，还由于变法力量的中心支持力量宋神宗在变法途中突然去世。最终，变法失败了，王安石也被施以极刑。

但是，王安石敢于变法的雄心，就足以令人敬佩。这也可以看出，只有变法才可以最终赢得胜利。此次变法虽然失败了，也没有使北宋从根本上摆脱封建统治危机，但还是在客观上有利于社会的进步。

失败的原因，其中有一个就是北宋初期的不思变通，没有从根本上将原有的行政区划制度进行改革，最终导致了后来的边疆战乱，进而造成农民起义。

宋朝从最开始的陈桥兵变，黄袍加身，再到统一华夏，之后出现的少数民族侵略，以及官僚制度的腐败和社会生产力低下。

宋朝行政区划制度的弊端便逐渐显现出来。被后人说具有特色的宋朝行政制度，却也成了北宋积贫积弱的最重要原因之一。大宋王朝建立初期，因循旧制，只是在原有基础之上略施改革，便施以使用。但其极大的加强了中央集权，保重了中央到权力，实现了中央对地方绝对的权力，这是绝无仅有的。

但是，这也使得中央和地方在各方面的矛盾更加激化，甚至不可开交。这也可以说明，宋朝行政区划所留下的尴尬局面，是有所借鉴的地方，但也需要值得我们深思。