扶贫会带来哪些风险

一、扶贫会带来哪些风险?

最大的风险来自产业扶贫。产业扶贫是脱贫致富的根本之计，但贫困地区普遍市场经济发育程度低，脱贫产业普遍小、散、弱。很多地方的脱贫产业都是实力不强的新型经营主体松散地带动贫困户发展，种养的多是“大路货”，为了如期完成脱贫摘帽任务，很多都是短平快项目，产业质量并不高。而且，脱贫产业低水平、同质化的风险显而易见。
实际工作中，为了降低贫困户的风险，贫困地区采取了不少针对性举措。比如，新型经营主体以最低保护价收购贫困户的农产品；贫困户借扶贫入股新型主体发展产业，每年按固定收益率分红等。然而，由于新型主体本身实力也并不强大，遇到较大的自然灾害和市场价格波动等风险，拴在一条绳上的贫困户和扶贫的风险也不言自明。
扶贫带来的道德风险日益显露。为了完成脱贫任务，很多地方采取了超常规手段，贫困户能享受多重真金白银的政策利好，不少帮扶干部帮着、推着甚至替着干，个别贫困户掉进了“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的福利陷阱。来源：人民日报

二、什么是扶贫风险点？

（二）扶贫带来的道德风险逐渐显露。一是部分贫困户存在等、靠、要思想。

（三）是资金回收风险。获得小额信贷的贫困户，若产业发展成效不明显甚至失败的情况下，没有实力在规定期限内归还小额信贷资金。

三、扶贫资金分红风险

一、抵押手续不完备带来风险。大多数的贫困村将扶贫资金注入企业时均与企业签订带动合作协议，为保证资金的安全性，约定以企业的资产作为抵押，但实际上存在抵押期限“缩水”、抵押手续无法办理的现象，如有的村与企业签订了5年以上的带动合作协议，但抵押登记仅仅办理了1年，有的抵押资产未取得产权或权属关系不明确而无法办理抵押登记，这种现象均对扶贫资金安全性形成较大的风险。

二、抵押资产价值不实造成风险。表现在：一是未经评估以账面原始价值作为抵押资产价值，抵押物价值严重不实，有的作为抵押物的设备已购置多年，甚至于仅有残值；二是将单位价值低的配件及低值易耗品作抵押物进行评估，评估价值虚高，如某村将100余万元的产业扶贫资金注资到一企业，在办理车间和设备抵押评估时，清单却包含了单位价值低且使用期限不到5年的修理配件。

三、收益不可持续性形成风险。产业扶贫注入企业的带动作用主要是以此方式获取收益，贫困户在一定时限内获得分红，这种形式在短期可使贫困户享受到利益，有的企业虽然签订了带动合作协议，但没有起到减贫带贫的效果，有的贫困村与企业的带动合作协议签订长达10年，从长远角度考虑，很难保证贫困户能够得到持续稳定的收益。在这种操作模式下贫困户不能真正地参与其中，其内生动力没有激发出来，某种意义上助长了一些贫困户不劳而获的思想。

以上产业扶贫项目资金注资企业的风险，会给产业扶贫项目投入造成损失的隐患，不仅会使政府信用受损，还可能会产生对产业扶贫消极应对的现象。

四、国家扶贫奶粉有哪些

法律分析：国奶扶贫工程指定奶粉为双娃乳业。双娃乳业的扶贫方式主要有两种:首先,对于非常贫困的家庭,双娃到宝宝满3周岁;其次,对于低收入家庭,可以”购买。

法律依据：《乳制品工

第十三条规范乳制止盲目投资和重复建要符合准入条件要求。

第十四，按照《政府核准的投资项目目录》执行。

第十五条进入乳制品工业的出资人必须具有稳定可控的奶源基地，经济实力管理经验丰富，信誉好，社会责任感强。应当符合以下条件：现有净资产不得低于拟建乳制品项目所不得低于拟建项目所需总投资的3倍，资产负债率不得高于70%，连续3年盈利；省级或省级以达到AA级以上；具有良好的社会形象，遵纪守法。

发展要实现规模经济，突出起始规模。鼓励企业通过资产重大生产规模。第八、九、十、十二条列举省区市新建和改（扩）建乳粉项目日处理生鲜乳能力（两班）须达到300吨及以上；新建液态乳项目日500吨及以上，改（扩）建液态乳项目日处理生鲜乳能力（两班）须达到300吨及以上。

第十一条列举省区新建和改（扩）建乳粉项目日处理生鲜乳能力（两班）须达到100吨及以上；新建液态乳项目日处理生鲜乳能力（两班）须达到200吨及理生鲜乳能力（两班）须达到10、水牛乳、山羊乳等地方特色乳制品建设项目

第十七条新建乳制品加工项目已有稳定可控的奶源基地产生鲜乳数量不建项目不低于原有加工能力的75%。液态乳生00%使用稳定可控奶源基地产的生鲜乳，配上为稳定可控奶源基地产的生鲜乳。

第十八条新建乳制品加工项目须严格执行国家及行业相关标准，并与周围已有乳制品加工企业距离北方地区（第八、九、十、十二条列举省区市）在100公省区）在60公里以上。牦牛乳、水牛乳、山羊乳等地方特色乳制品建设项目不受上述距离的限制。