河北省外商投资企业管理的若干补充规定
第一条 为鼓励和促进现有企业利用外商投资进行技术改造，引进先进技术，优化产业结构，改善经营管理，提高经济效益，根据国家有关规定，结合本省情况，制定《河北省利用外商直接投资改造现有企业的暂行规定》的补充规定。第二条 鼓励现有企业与外商合资、合作对存量资产进行技术改造（以下简称合营改造）。利用外商投资改造现有企业的形式，可以整体或部分资产与外商合资，还可以出售部分产权。合营改造企业享受国家和本省制定的中外合资、合作企业的各项优惠政策。第三条 合营改造应执行国家公布的《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》，项目应符合国家和本省的产业政策，有利于调整产业和产品结构，提高产品档次和质量，提高企业管理水平和技术装备水平，以取得更好的社会效益和经济效益。第四条 国有企业产权转让，需经地级市以上人民政府审批，其中有中央投资的，需事先征得国务院有关部门同意，属中央投资部分的产权收入归中央。所有特大型、大型国有企业产权转让报国务院审批。第五条 国有企业以现有资产作为资本投入或出售产权进行合营改造的，必须委托具有评估资格的评估机构按照国务院颁布的《国有资产评估管理办法》进行资产评估，评估结果需经国有资产管理部门批准。非国有资产的评估，可参照国有资产评估办法进行。第六条 以出售部分产权进行合营改造的，出售收入由原企业负责收取，用于偿还银行债务、安置本企业职工、技术改造和扩大再生产。现有企业以部分固定资产作为投资，另一部分固定资产租赁给合营企业的，租赁费由原企业收取。第七条 经批准后的中方企业投入的国有资产评估价值，因经济效益、产品质量、商标信誉、员工素质等多方面因素影响，在对外谈判成交价格允许上下浮动，当成交价低于评估价值10％的可由企业自主决定；低于10％至20％的，需报同级国有资产管理部门批准；低于20％以上的，需由同级国有资产管理部门审核后报同级政府批准。第八条 对中方企业以土地作价入股的合营改造项目，应补办土地出让手续，补交出让金。补交出让金确有困难的，经同级人民政府批准，可适当减、缓交土地出让金，或者以土地出让金作为国家股在合营企业中体现。第九条 现有企业合营改造，经批准后对原债务可区别不同情况处理：将“拨改贷”中的大部分转为国家对合营改造项目的资本投入；经审核的呆帐由银行按规定用呆帐准备金冲销；经国有资产管理部门或由其转报政府批准，原企业的债务可由国有资产管理部门或其授权的机构对企业的债务进行托管并负责还本付息。第十条 现有企业合营改造后，中方所投资产的管理可根据不同形式采取以下方式：现有企业以部分资产进行合营改造的，合营企业中方投资由原企业持有和管理；全部或大部分资产进行合营改造的，中方投资由同级国有资产管理部门或其授权的机构负责持有和管理，经批准亦可保留原企业名称和法人资格。第十一条 中方企业除以现有厂房、设备出资合营外，另需投入资金的，在自筹50％的前提下，可向银行申请股本金贷款；对投资额较大的项目，可降低自筹比例。属国家政策性贷款范围的可申请政策性贷款。第十二条 合营改造项目投资规模纳入技术改造计划。对于利用国内资金正在进行技术改造的企业，合营改造后，原已落实的贷款指标可以继续使用。第十三条 支柱产业和基础产业中的骨干企业进行合营改造时，中方资本应占控股地位。第十四条 进行合营改造的企业，其原有产品涉及出口配额和许可证的，在合营改造前，经对外经济贸易主管部门同意，可继续保留原有出口配额和许可证。第十五条 利用外商投资改造现有企业项目建议书和可行性研究报告的审批，按《关于现有企业利用外资技术改造项目审批管理问题协调意见的通知》（冀政办函＜1994＞71号）执行。第十六条 本暂行办法由河北省经济贸易委员会负责解释。第十七条 本补充规定自发布之日起施行。
第一章 总则第一条 为进一步优化投资环境，鼓励外商到本省投资，维护外商投资企业的合法权益，促进全省国民经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条 本规定适用于外国的公司、企业以及其他经济组织和个人在我省境内举办的中外合资企业、中外合作企业和外资企业(以下统称外商投资企业)。第三条 设区市和县(市、区)人民政府可以制定引进境外资金的奖励办法，并负责监督实施。第二章 审批登记第四条 设区市必须简化外商投资项目的审批程序，实行外商投资项目审批的联合办公制度。凡经联合办公审批的项目，任何部门和单位不得重复办理有关审批手续；需报经上级主管部门审批的，按照规定程序办理。除法律、法规和规章另有规定的外，任何部门和单位不得增加对外商投资企业的审批事项。第五条 除国家另有规定的外，已经下放到设区市审批的外商投资项目，其项目建议书和可行性研究报告实行申报备案制。依照国家规定需要上报国务院有关部门审批的项目，按照规定程序上报。第六条 符合国家和本省的产业政策，投资额在三千万美元以下的外商独资项目、外商与非国有法人经济组织合资合作的项目，不需要国家平衡资金的，其项目建议书和可行性研究报告实行申报备案制度，有关部门对已备案的项目建议书或可行性研究报告，应当出具备案证明。第七条 符合国家外商投资产业政策的外商独资项目，不以国有资产作价入股或者作为合作条件的合资、合作项目，以及属于国家产业政策中鼓励类的科技先导型和外向型且不需要全省综合平衡其生产和建设条件的项目，其申办者可以在领取外商投资企业批准证书后，直接向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。对实行直接登记制的外商投资项目，工商行政管理部门必须在申办者提交合格文件之日起五个工作日内完成注册登记的全部手续。第八条 有关部门和单位在办理外商投资企业的审批事项时，应当一次告知开办外商投资企业应当具备的条件、需要提供的证件及有关资料。对符合开办条件且提供的证件和有关资料齐全的，应当在规定的时限内完成审批手续。未规定时限的，应当在三个工作日内完成审批手续。因不可抗力不能在规定时限内完成审批手续的，必须以书面形式通知申办者。第九条 有关部门和单位在办理外商投资企业的审批事项时，未按规定时限完成审批手续的，应当追究主管负责人的责任；故意刁难、推诿、拖延造成不良影响和后果的，对直接责任人员给予行政处分。第三章 投资环境与服务第十条 与外商投资企业有关的部门和单位应当实行政策法规公开、办事内容公开、服务程序公开、办事人员职责公开的行政服务公示制度，并制作相应的办事指南。办事指南应当准确告知本部门和单位的办公地点、主要职责、办事程序、办理审批事项需要提供的证件及有关资料、办事时限、收费标准、责任人员和联系电话等内容，无偿提供给向本部门和单位咨询办理审批事项的人员，并通过新闻媒体和互联网向社会公布。第十一条 各级人民政府对重要的外商投资项目，应当确定部门和人员进行跟踪服务，定期了解项目的进展情况，及时协调解决项目审批、建设及生产经营过程中遇到的困难和问题。第十二条 各级经济贸易和外资管理部门应当认真履行外商投资企业后期服务管理职责，定期召开外商投资企业管理人员座谈会，听取外商投资企业对当地投资环境的意见和建议，了解其在生产经营过程中遇到的需要当地人民政府协调解决的问题，并认真做好落实工作。第十三条 各级人民政府及其有关部门应当加快能源、交通、通信、市政和环境保护等基础设施，以及资本、土地、人才、技术等生产要素市场的建设，建立健全金融、保险、劳务、会计、评估和法律服务等社会中介机构，逐步完善市场和社会服务体系，并按照国际惯例和市场规则为外商投资企业提供服务。第十四条 在我省投资(工作)的外籍人员及其配偶、子女，可以根据需要由设区市公安机关出入境管理部门对常住人员，根据条件依法发给一年以上五年以内外国人居留证。
享有进出口经营权的国有企业、国有股本超过百分之五十的股份制企业、开展境外加工贸易项目的企业，可以根据业务需要，由企业确定五名至七名业务人员，报省经济贸易部门统一审批名单，向省外事部门备案，实行一次审批一年内多次有效的出国审批办法。
（一）外商投资企业的主管部门，是中方合营者的原政府主管部门。其中外商独资企业的主管部门，原则上由当地计经委或经委征得企业同意后，按产品归类确定。
外商投资企业的主管部门对企业负有服务、指导、监督和协调的责任。
（1）尊重外商投资企业的自主权，不干预、干涉外商投资企业董事会和企业的正常管理及生产经营活动。因工作需要调动或调换中方高级管理人员时，应征得董事会的同意。
（2）为企业中方人员解决工资晋级、工资档案、技术职称评定以及其它按国家和省规定应享受的待遇。
（3）应企业的要求，协助解决企业在筹建和生产经营过程中遇到的困难和问题。
（二）各级计经委或经委是外商投资企业的宏观管理部门。其职责是：
（1）负责检查、督促、落实国家的法律、法规和政策，协调外商投资企业自身难以解决的外部矛盾与争议。
（2）协调政府各职能部门对外商投资企业提供的服务和实行的管理和监督。防止政出多门，增加企业负担。
（3）指导各主管部门对外商投资企业的管理。
（三）外商投资企业的进出口业务，由各级对外经济贸易管理部门负责管理与指导。
（四）工商行政管理、税务、外汇、财政、海关、建委、劳动人事等管理部门是政府的职能部门，分别代表国家或同级政府对外商投资企业的合法经营实行有效的管理或监督。应认真执行国家的法律、法规和政策，实行管理、监督与服务相结合，在依法进行管理和监督的同时，多为外商投资企业提供方便，为企业排忧解难。第三条 为外商投资企业服务的宏观管理部门、主管部门和职能部门，应将对外商投资企业的管理和服务工作列入重要议事日程，转变工作作风，改进管理措施，简化手续，提高办事效率。第四条 凡是对外商投资企业的收费，收费单位必须将收费项目、种类和标准逐级上报省物价、财政部门审查，经批准后，由省物价部门对收费单位核发许可证，并统一使用省财政厅印制的外商投资企业收费专用票据。第五条 外商投资企业主管部门不得向外商投资企业收取管理费。对主要以向隶属企业收取管理费为其经费来源的有关主管部门，经同级财政部门批准并上报省财政厅备案后，可向合资（合作）企业中方合营者收取适当的服务性费用。第六条 鼓励外商投资企业外方利用分得的利润增加再投资。以银行贷款作为投资的中方合营者，如需与外方的再投资同期增加时，应提前向银行提交再投资的可行性论证和经济评估报告，银行认可后，在企业以分得的利润向银行归还贷款的同时，应确保中方合营者的投资贷款。第七条 中方合营者以全部资产入股的，应保留中方合营者的法人资格。第八条 对于先进技术企业和产品出口企业（简称两型企业）的确认时间，经企业提出申请，一般应在企业开业后确认，也可在中外双方实际向企业投入至少50％的认缴股本后，由省对外经济贸易委员会同省财政、税务、外汇等部门按对外经济贸易部制订的考核标准予以确认。如下一年度考核不合格，企业应补交上年度因享受两型企业优惠待遇而获减免的税费。第九条 合营企业租用中方合营者资产所缴纳的租赁费，留给企业中方，用于这部分资产的更新改造和大中小修理。第十条 外商投资企业可以自由选择开户银行，可开立一种币别的外汇帐户，也可开立多种币别的外汇帐户。第十一条 外商投资企业有下列情况之一者，可申请在两家银行或异地银行开户。
（一）企业与银行有信贷关系的；
（二）企业的进出口结算需经该银行办理的；
（三）企业确需在异地办理有关业务的。第十二条 外商投资企业有下列情况之一者，可申请在境外银行开立帐户：
（一）企业在境外有经常性零星收入，需集中后汇回境内的；
（二）企业在境外有经常性零星支出，需国内汇出外汇的；
（三）业务上有特殊需要，必须在境外开户的。
答：第一条 为加强外商投资企业的筹建和生产经营管理，进一步改善投资环境，切实办好外商投资企业，根据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际情况，现对《河北省外商投资企业管理暂行规定》提出若干补充规定。第二条 理顺外商投资企业与主管部门和政府各职能部门之间的关系。（一）外商投资企业的主管部门，是...
答：第一条 为鼓励和促进现有企业利用外商投资进行技术改造，引进先进技术，优化产业结构，改善经营管理，提高经济效益，根据国家有关规定，结合本省情况，制定《河北省利用外商直接投资改造现有企业的暂行规定》的补充规定。第二条 鼓励现有企业与外商合资、合作对存量资产进行技术改造（以下简称合营改造）。利用...
答：第七条 经省对外经济贸易主管部门认定的外商投资兴办的产品出口型企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可以依照税法规定的税率减半征收企业所得税；减半后的税率低于10％的，按10％的税率征收企业所得税。外商投资兴办的先进技术型企业，依...
答：第一章 总则第一条 为进一步优化投资环境，鼓励外商到本省投资，维护外商投资企业的合法权益，促进全省国民经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条 本规定适用于外国的公司、企业以及其他经济组织和个人在我省境内举办的中外合资企业、中外合作企业和外资企业(以下统称外商投资企...
答：第六条 在秦－唐－沧渤海湾经济开放区内，外商投资兴办的能源、交通、港口、通讯、高技术项目和总投资额超过3000万美元的大型项目，经批准，减按15％的企业所得税征收。第七条 所有外商投资企业的经营权由投资数额、股份持有量确定，只要有利于外商投资企业的发展，外方投资者可以直接参加管理，也可以...
答：第三条 利用外商直接投资改造现有企业必须符合国家和本省的产业政策，有利于在更新更深的层次上调整产业和产品结构，提高产品档次和质量，提高企业的管理水平和装备技术水平，使产品更多地进入国际市场，以取得更好的社会效益和经济效益。凡国家和本省限制或禁止外商投资的行业或企业不适用本规定。第四条 ...
答：根据补充规定五，符合条件的投资性公司，如符合22号令第十五条标准，可在其投资企业产品投产前，进口相关产品在国内进行试销，同时可委托国内企业生产或加工，并允许在国内外进行销售，以开展产品市场开发工作。在规定六中，原有的22号令第十六条已被删除，具体条款内容不再适用。针对规定七，外国投资者若以...
答：根据外商投资举办投资性公司的补充规定，有如下八点更改:1. 第22号令的第二十二条（二）第1小项更新为：“投资性公司应遵守第十条、第十一条和第十五条中涉及的业务规定。”2. 商务部批准后，地区总部的投资性公司被赋予经营性租赁和融资租赁业务的权限。3. 获认定为地区总部的投资性公司可委托境内...
答：为了加强对对外商投资企业投资者出资的管理，特别是针对通过收购国内企业资产或股权设立的外商投资企业，现对外商投资企业合营各方出资的《若干规定》做出如下补充规定：首先，外国投资者在设立企业后，须在营业执照颁发之日起三个月内支付全部购买金。特殊情况下的付款期限可以申请延长，但必须在六个月后支付...
答：中华人民共和国商务部发布并实施了《外商投资商业领域管理办法补充规定（四）》（商务部令2009年第4号），该规定旨在加强与香港、澳门的经贸合作，鼓励在内地设立商业企业。具体规定如下：一、针对同一香港或澳门服务提供者在内地开设店铺超过30家的情况，若其经营的商品包括药品、农药、农膜、化肥、植物油...
