如何提高建筑施工企业安全生产管理水平
一、各市、州建设行政主管部门及各扩权试点县建设行政主管部门要牢固树立安全生产常抓不懈的观念，主要负责人要深入施工现场，把安全生产责任制落实到每个部门、每个岗位、每个环节、每个人，做到思想认识、责任制度、宣传教育、工作部署、安全措施“五到位”。二、加大监管力度，全面排查事故隐患，突出重点地区、重点环节、重点时期、重点企业和事故高发类型，全面排查隐患，保证建筑施工安全生产。三、加强安全生产许可证的动态监管，从源头上预防安全事故的发生。四、加大事故处罚力度，起到警示作用。五、进一步加强对外省入川建筑施工企业的安全生产监管。各地必须严格按照省建设厅有关规定办理工程入川备案手续，加强对外省入川企业安全生产许可证的审查，督促外省建筑施工企业入川后严格遵守我省建筑施工安全生产管理有关规定，加强管理，规范经营，对不严格执行建筑施工安全生产管理有关规定、存在安全隐患、发生生产安全事故的企业，要进行严厉处罚，并及时清除出我省建筑市场。
一是制定规章制度，严格规范施工行为。该市根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《浙江省公路水运工程安全生产监督管理办法》，结合本市实际，制定下发了《台州市公路水运工程安全专项施工方案编制及论证审查实施细则（试行）》，将本市行政区域内基本建设计划的公路水运工程的新建、改建、扩建等活动全部纳入进来。同时，台州市路桥区还出台了《路桥区建筑施工安全管理若干规定》，对班前安全交底、加强施工企业和监理单位落实安全行为、开展服务指导工作、严格执行起重机械管理制度、安全“三阶段”验收、强化停工整改力度以及相关处罚等都做了明确规定。这两个规定有利于进一步加强施工现场安全生产管理，提高工程建设的安全性能，保护施工者的人身安全，防止和减少施工安全事故的发生。
二是加大宣教力度，提高施工队伍整体素质。为进一步落实安全生产安全宣传教育三项行动，该市建设局开展全市建筑施工行业安全文化建设，加大建筑安全生产知识宣传力度，增强本行业广大干部职工的安全生产意识，并举办关于建筑工程典型安全生产事故案例分析讲解和建筑施工模板安全技术规范技术交流的学习讲座，讲座通过各地发生的典型案例和丰富的图例使听众深受教育，各县市、区主管部门从事安全生产监管的干部职工及各建筑业企业的相关人员共约一百八十人参加了该学习讲座。同时，为减轻了企业的经济负担，也解决了企业三类人员的工学矛盾，该市积极争取，将建筑施工企业“三类人员”中的B、C类人员参考地点设在台州，每年分两次进行全省统一考试，方便更多建筑工人参加考试，提高技能。
三是广泛开展检查，做好施工隐患整改。该市抽调有关专家，采取听汇报、查台帐、走现场、看图纸、做检测和抓解剖相结合的方式，对全市在建项目涉及的勘察、设计、施工、监理等各方责任主体及图审机构和检测机构的中介机构执行工程建设强制性标准的情况、工程勘察成果、设计质量情况和建筑节能情况进行了全面检查。检查对象为2007年以来立项的建设工程项目，共检查项目20个，总建筑面积为69.59万平方米，涉及勘察企业14家、设计企业21家、审查机构12家、施工单位17家、监理单位17家。针对检查中存在的问题，共发出整改通知书12份、停工通知单1份。同时，还在全市开展了对外包施工单位进行工器具专项检查，以掌握现有施工队工器具管理、使用和保管等情况。
四是加强现场安全管理，提高工地应急处置能力。该市以宣传防暑降温与中暑急救知识为主题，开展了“深入一线大走访”活动，重点对建筑工人多的在建重大项目工地进行走访宣传，增强施工人员防范意识和急救水平，提高施工人员的安全意识，并督促企业开展自查，检查施工用电、建筑机械、脚手架、安全帽配备和消防设备等重点部位，排除安全隐患。同时，开展建筑事故安全演练，提高重特大事故应急处置能力及突发事故应急救援水平。日前，该市在临海成功举办了起重机械事故应急预案演练。
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建筑施工企业目前安全管理良莠不齐，安全事故的发生也是年年均出，给家庭、给企业、给社会带来很大影响，那么怎样才能有效克制事故发生？怎么样才能做好建筑建筑施工企业安全生产管理？这是目前建筑施工企业的一大难点。笔者在此浅谈自己心得，不足之处敬请谅解。
一、 建筑施工人的因素 人作为管理的主体和被管理的主体，在施工起着决定
事故发生的主要因素。从事建筑施工管理的的人群分两大类：管理人群与作业人群。
1、 管理人群：政府主管安全生产监督人员、监理单位主管安全生产监督人员、
企业主管安全生产监督人员、分包单位主管安全生产监督人员、班组监管生产人员，这几大类人群在建筑施工中对安全生产的监管起着关键性作用。必须具备的条件：责任态度意识能力、技术分析能力、专业能力、执行落实力、组织协调能力、其他能力。
a) 责任态度意识能力：安全监管人员的责任态度是第一大重点因素，责任
将决定一切，良好的心态和责任将会在管理中决定一切。因此，每个监督管理人员必须具备责任态度意识能力才能有心有力去从事安全监督管理。
b) 技术分析能力：作为一名安全监督管理人员必须具备对整个现场各类隐
患的分析和处理能力，对现场重大危险源的监控能力。目前，很多与建筑施工安全监管人员仅凭经验法估算危险源的级别，没有认真的去从理论上分析，很多事故的发生均是因为估算法造成。因此，必须认真学习理论知识，从理论学的角度去分析现场的危险源，辨识危险源存在的类别及有效控制的策略，将重大危险源进行科学的统一管理，分析整个现场各个部位危险源存在的情况，将各种隐患辨别出来进行有效控制。因此必须提高监管人员的技术分析能力。
c) 专业能力：作为一名合格的安全监管人员必须懂得建筑施工的各种法律
法规体系，熟知各种安全操作规程的要点，强化专业知识，提高自身的专业知识能力。目前很多从事建筑施工管理人员包含政府有关监管人员
在现场指导工作是不懂专业知识，没有对知识进行更新，带着缺陷在现场指导工作，给现场留下隐形的隐患。
d) 执行落实力：建筑施工很多伤亡事故的发生在于对隐患的执行落实力度
不够，很多隐患早已发现早已提出，但在有效落实和跟踪上出现断裂，最终造成重大或特别重大伤亡事故。因此，提高执行落实力是目前建筑施工的一大难点也是重中之中继续解决的问题。
e) 组织协调力：整个现场在对安全隐患组织处理协调方面也是即执行力之
后的关键点。在对危险源的消除上需要人力、物力、财力相结合，协调一致才能有效发挥，这也是安全监管人员必须具备的能力之一。现在很多建筑施工企业从事现场监督管理的人员均存在事不关己高高挂起的心态，对安全隐患的处理不配合、不积极，项目负责人不管不问。最后导致从发现隐患到处理消除隐患持续时间长甚至没有有效处理，搁置下来，最终导致事故发生。因此，组织协调能力是从事现场管理的各类人员必须具备的呢里之一。
f) 其他能力。
2、 作业人群：从事现场管理的作业工人。此类人群是事故的直接伤害者，也
是事故发生的导火线和点火源。我国目前每年在建筑施工中造成的人员伤亡比重在全国伤亡事故中比例很大，目前还在处于上升趋势。那么从业人群目前在安全管理中存在的难点和解决方法如下。
1) 从在的难点：大部分建筑施工作业人员来自偏远的农村，文化素质低，
对自身的人身安全关注不够，对生命在结束前的那一刻不够珍惜，对事故发生在前一时刻心存饶性，对家人的期盼搁置一边，对安全监管人员的提醒不了了之，最后造成事故，丢掉了自己宝贵的生命，同时也抛弃了家人。那么针对我国目前建筑施工的这些特点，我们想想能够做些什么，是看着每个农民工兄弟走向死亡还是拉他一把，着才是我们每个监管人员所想的所做的。
2) 解决方法：针对从农村走向城市化建设的主干力量，我们应该及时弥补
他们的不足。
a) 使增强保护自己的安全知识：安全培训是建筑施工企业人群接受安全知
识的主要途径之一。国家法律法规明确要求必须对新人员进行安全教育培训，目的就是让他们从一开始就熟悉相关岗位的安全知识和可能将要面临的危险源、可能将要发生的事故以及响应方法，使之掌握作为一个从业者必须具备的安全基本知识。针对这点，现在我们的培训多种多样，有班前活动、宣传手册、宣传标语、事故剖析、影视教育片、安全生产月活动等形式。通过经常性安全教育培训可以增强作业人员在从事本现场施工时应注意的要点，避免各类事故发生。
b) 加大现场检查、巡查、整改落实力度：安全监管人员做好现场巡检和对
重点项目的旁站监管。有效及时真人检查消除各种物不安全状态和人的不安全行为，有效落实方可减少或杜绝事故。
二、 建筑施工物的因素 物是作为建筑施工的一个中间环节，主要表现在材
料、机械设备方面。我们国家每年均出现因物造成的重大特大事故，如基坑坍塌、模板坍塌、脚手架倒塌、起重设备倒塌等特大事故，还有各种物体打击事故、机械伤害。这几类事故在我国每年都要上演，为何？难道不能避免？值得建筑业人群痛思。那么笔者认为应从以下入手狠抓才能有效控制物的因素所造成的各类事故。
1、 材料的本质安全性。建筑材料已经成为建筑施工永恒的话题，目前建筑材
料的质量也是层出不齐，从零星材料到设备结构件等等方面均出现纰漏。 a) 模板坍塌、脚手架倒塌、起重设备倒塌等因为构件的不合格导致事故的
重要因素一。脚手架材料的腐蚀、变形、壁厚不符合设计、起重垂直运输设备的构配件裂纹、强度不符合设计要求已经是事故发生后必查原因。我们建筑施工单位往往在专项施工方案中采用合格的材料参数计算，而没有做好现场材料的验收工作，以使在计算与实施中出现脱节，加之搭设过程中偏离方案，导致群死群伤事故。因此这类材料从本质上出现缺陷给事故埋下了不可磨灭的隐患。
b) 机具伤害：施工机具安全防护装置缺陷缺失造成人员伤害也是不可忽视
的问题。
2、 材料管理缺陷，因管理不足导致事故伤害。零星材料乱堆乱放在外脚手架、
楼层周边、屋面周边、设备边沿、料台边沿造成物体打击事故。因此我们
要加大对零星材料在管理上的力度，做好文明施工，对材料分类分区存放可以避免因管理而发生的事故类型。
因此，建筑施工企业在安全管理上应该有新思路、新理念、新方法去从事现场安全管理，对整个现场临危不乱、有序进行方可大大减少或杜绝事故发生，给家庭带来幸福、给企业带来荣誉、给社会带来和谐，这也是中国几千万建筑人群所期盼。
一、 建筑施工人的因素 人作为管理的主体和被管理的主体，在施工起着决定
事故发生的主要因素。从事建筑施工管理的的人群分两大类：管理人群与作业人群。
1、 管理人群：政府主管安全生产监督人员、监理单位主管安全生产监督人员、
企业主管安全生产监督人员、分包单位主管安全生产监督人员、班组监管生产人员，这几大类人群在建筑施工中对安全生产的监管起着关键性作用。必须具备的条件：责任态度意识能力、技术分析能力、专业能力、执行落实力、组织协调能力、其他能力。
a) 责任态度意识能力：安全监管人员的责任态度是第一大重点因素，责任
将决定一切，良好的心态和责任将会在管理中决定一切。因此，每个监督管理人员必须具备责任态度意识能力才能有心有力去从事安全监督管理。
b) 技术分析能力：作为一名安全监督管理人员必须具备对整个现场各类隐
患的分析和处理能力，对现场重大危险源的监控能力。目前，很多与建筑施工安全监管人员仅凭经验法估算危险源的级别，没有认真的去从理论上分析，很多事故的发生均是因为估算法造成。因此，必须认真学习理论知识，从理论学的角度去分析现场的危险源，辨识危险源存在的类别及有效控制的策略，将重大危险源进行科学的统一管理，分析整个现场各个部位危险源存在的情况，将各种隐患辨别出来进行有效控制。因此必须提高监管人员的技术分析能力。
c) 专业能力：作为一名合格的安全监管人员必须懂得建筑施工的各种法律
法规体系，熟知各种安全操作规程的要点，强化专业知识，提高自身的专业知识能力。目前很多从事建筑施工管理人员包含政府有关监管人员
在现场指导工作是不懂专业知识，没有对知识进行更新，带着缺陷在现场指导工作，给现场留下隐形的隐患。
答：要提高企业安全生产执行力，应当从以下几个方面着手： 1、完善安全生产管理制度 制度是一个标准，仅凭制度创造不出效益，如何将强制性的制度升华到企业文化层面，使员工普遍认知、认可、接受，完成他律到自律的转化，建立“人人要安全、人人管安全”的安全理念，是构建制度文化真正内涵。因此，只有完善安全生...
答：因此，必须认真学习理论知识，从理论学的角度去分析现场的危险源，辨识危险源存在的类别及有效控制的策略，将重大危险源进行科学的统一管理，分析整个现场各个部位危险源存在的情况，将各种隐患辨别出来进行有效控制。因此必须提高监管人员的技术分析能力。c) 专业能力：作为一名合格的安全监管人员必须懂得建筑施...
答：加大施工现场安全监管力度 工程建设阶段中除了要加强现场安全施工监管力度外，还需要加大抽查力度。工程建设安全监督管理部门要依法加大企业安全生产许可证动态监管力度，不仅要督促施工单位和项目部建立完善的现场施工安全保证体系，并确保安全责任制落实到相关责任人。督促各项目部根据工程建设特性要求，请有责任...
答：通过革新管理技术和方法,提升房建施工现场管理水平,有助于更好地控制房建施工的质量、进度与安全性,对保障房建工程参建各方的合法权益具有重要意义,有利于提高房建工程的经济效益与社会效益。 2房建施工现场管理的现状及存在的问题 目前,因受管理技术、管理模式等多方面的不利影响,房建施工现场管理仍然存在专业技术...
答：二、加强安全教育 建筑施工企业肩负着安全生产管理责任,安全生产管理工作的顺利开展需要全体建筑人员的共同努力。因此,建筑施工企业需要加强安全生产教育工作,提高施工人员的安全意识。首先要能够做好建筑施工企业管理人员的安全法制教育工作,以此来提高企业主体的责任意识。另外,由于大多数施工人员是综合素养相对较低的农民...
答：1、 建立完善的安全管理监督制度，规范分包管理体系 完善安全管理监督制度，能够为我国安全管理工作的具体实施提供保障。要完善安全管理制度，施工企业必须做好以下几个方面的工作： 第一，每个建筑施工单位必须成立专门的安全管理小组，并制定安全管理的具体制度和规范，形成相对完善的安全管理体系，并逐步提高...
答：一、对建筑施工企业目前安全生产管理工作中存在的内在因素和外在因素的分析从全国来看，目前安全生产管理工作的外在因素基本上不存在很大的问题。如何这样说呢？近几年，国家相继出台了多部有关安全生产的法律法规，如《安全生产法》、《行政处罚法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《国务院关于特...
答：二、加强建筑施工安全管理的具体措施 1、完善机构，健全制度 (1)完善各级人员的安全责任制。要层层签订安全生产责任状，并与经济进行挂钩，使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。(2)建立安全生产管理小组。从企业到项目经理部均成立安全生产...
答：2 建立健全的施工现场管理的制度 在现场管理中，各个建筑施工企业应该从企业实际和工作环境情况出发，制定一系列切实可行的规章制度来规范各种行为。例如：施工现场考勤制度、施工现场例会制度、施工现场档案管理制度、施工现场仓库管理制度、施工现场文明施工管理制度、施工现场安全生产管理制度、施工现场临时用电...
答：一.提高企业文化建设水平企业文化是一定社会背景下的管理文化，它包括企业的物质文化、制度文化，和精神文化，是企业的一种精神动力和文化资源，它主张人处于现代企业生产经营活动的中心地位。现实证明，无论是国外还是国内，一些成功的企业都有自己特色的企业文化，都将企业文化建设作为企业管理重要的一部分，...
