土地利用年度计划指标有哪些？各项计划指标如何确定？

根据《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第37号）规定，土地利用年度计划指标实行分类设置，以逐级分解的方式下达。土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。
全国土地利用年度计划下达到省、自治区、直辖市以及计划单列市、新疆生产建设兵团。其中，新增建设用地计划指标只下达城镇村（包括独立工矿区）和由省及省以下审批、核准、备案的独立选址建设项目用地。国务院及国家发展和改革等部门审批、核准、备案的独立选址重点建设项目，新增建设用地计划指标不下达地方，在建设项目用地审批时直接核销。
县级以上地方人民政府国土资源管理部门可以将上级下达的土地利用年度计划指标分解，经同级人民政府同意后下达。省级人民政府国土资源管理部门应当将分解下达的土地利用年度计划报国土资源部备案。
省级人民政府国土资源管理部门在分解下达计划指标时，对国务院批准土地利用总体规划的城市，应将中心城市的规划建设用地范围内新增建设用地计划指标单独列出。
省级人民政府国土资源管理部门在分解下达城镇村建设用地计划指标时，应当严格依据土地利用总体规划，按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的原则，统筹城乡建设，合理安排城镇和农村建设用地，实现建设用地的总量控制。

《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第37号）对年度计划指标的下达有如下规定：
（1）全国土地利用年度计划下达到省、自治区、直辖市以及计划单列市、新疆生产建设兵团。
（2）新增建设用地计划指标只下达城镇村（包括独立工矿区）和由省及省以下审批、核准和备案的独立选址建设项目用地。国务院及国家发展和改革等部门审批、核准和备案的独立选址重点建设项目，新增建设用地计划指标不下达地方，在建设项目用地审批时直接核销。
（3）县级以上地方人民政府国土资源管理部门可以将上级下达的土地利用年度计划指标分解，经同级人民政府同意后下达。省级人民政府国土资源管理部门应当将分解下达的土地利用年度计划报国土资源部备案。
（4）省级人民政府国土资源管理部门在分解下达计划指标时，对国务院批准土地利用总体规划的城市，应将中心城市的规划建设用地范围内新增建设用地计划指标单独列出。
（5）省级人民政府国土资源管理部门在分解下达城镇村建设用地计划指标时，应当严格依据土地利用总体规划，按照城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的原则，统筹城乡建设，合理安排城镇和农村建设用地，实现建设用地的总量控制。

《土地管理法》第24条规定，各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。土地利用年度计划是国家对计划年度内新增建设用地量（包括建设占用农用地和建设占用未利用地）、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。土地利用年度计划指标包括新增建设用地计划指标、土地开发整理计划指标和耕地保有量计划指标等。

新增建设用地计划指标包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地、耕地和未利用地指标，按用地性质分为城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点建设项目用地指标，主要依据国民经济和社会发展计划、国家宏观调控要求、土地利用总体规划、国家供地政策和土地利用的实际情况等因素确定。

新增建设用地计划指标实行指令性管理，不得突破。没有新增建设用地计划指标擅自批准用地的，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的，按非法批准用地追究相关责任。

土地开发整理计划指标包括土地开发补充耕地指标和土地整理复垦补充耕地指标，主要依据土地利用总体规划、土地开发整理规划、建设占用耕地、实现耕地保有量目标等情况确定。

耕地保有量计划指标依据国务院向省、自治区、直辖市下达的耕地保护责任考核目标确定。

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土地利用年度计划编制流程图