上海市人民政府关于修改《上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法》的决定(2002)
第一条 (制定目的)
为了加强本市新建住宅配套建设与交付使用的管理，保障居民入住后的基本生活条件，制定本办法。第二条 (适用范围)
本办法适用于本市范围内新建住宅配套建设与交付使用的管理。但个人建造的自住房屋除外。第三条 (基本原则和要求)
根据谁开发、谁配套的原则，新建住宅应当按照规划设计要求和住宅建设投资、施工、竣工配套计划，配建满足人住居民基本生活条件的市政、公用和公共建筑设施。
新建住宅经审核合格取得《住宅交付使用许可证》后，方可交付使用。第四条 (主管部门和协管部门)
上海市住宅发展局(以下简称市住宅发展局)负责本市新建住宅配套建设的综合协调及交付使用的监督管理。各区、县住宅建设管理部门按照管理权限，具体负责本辖区内新建住宅配套建设的督促实施及交付使用的监督管理。
各级计划、规划、房地、市政、公用、电力、环卫、环保、水务、工商、公安、财贸、邮电、教育、卫生、民政和园林管理部门应当根据各自职责，协同住宅管理部门实施本办法。第五条 (住宅竣工配套计划的制定)
本市住宅竣工配套计划应当与住宅建设投资、施工计划相协调。本市住宅竣工配套计划由市住宅发展局会同有关部门制定，报上海市建设委员会备案。第六条 (配套项目的规划管理)
市和区、县规划管理部门应当会同住宅建设管理部门按照新建住宅详细规划要求，落实市政、公用和公共建筑设施配套项目，并督促住宅建设单位按照规划要求实施建设。第七条 (住宅竣工配套计划的实施)
市住宅发展局应当将住宅竣工配套计划，下达给住宅建设单位和市政、公用设施配套单位具体落实。
住宅建设单位和市政、公用设施配套单位应当根据住宅竣工配套计划，签订住宅配套合同，落实市政、公用设施的配套责任。
公共建筑设施纳入住宅竣工配套计划的，住宅建设单位应当按照计划建设，并接受住宅建设管理部门的监督。
共同开发同一住宅项目的住宅建设单位，应当在协作开发合同中明确约定各方在配套建设方面的责任。
对住宅竣工配套计划的实施，有关行政主管部门应当给予积极配合。第八条 (交付使用的审核申请)
新建住宅竣工并经有关部门验收合格后，住宅建设单位应当向市住宅发展局或者区、县住宅建设管理部门提出交付使用审核的申请。
办理新建住宅交付使用审核申请手续时，应当提交下列文件和资料：
(一)申请审核表；
(二)纳入本市住宅建设投资、施工、竣工配套计划的文件；
(三)建设工程规划许可证；
(四)住宅及公共建筑设施竣工验收合格文件；
(五)市政、公用配套的证明材料；
(六)其他有关文件资料。第九条 (交付使用的审核机关)
市人民政府批准建设用地的新建住宅的交付使用，由市住宅发展局组织审核。
区、县人民政府批准建设用地的新建住宅的交付使用，由区、县住宅建设管理部门组织审核。第十条 (交付使用的审核程序)
市住宅发展局或者区、县住宅建设管理部门应当在受理新建住宅交付使用审核申请之日起30天内，对新建住宅配套建设情况进行全面核查，并提出审核意见。
经审核合格的新建住宅，由审核机关按幢颁发《住宅交付使用许可证》。
《住宅交付使用许可证》由市住宅发展局统一印制。第十一条 (交付使用的要求)
新建住宅必须达到下列要求后，方可交付使用：
(一)住宅生活用水纳入城乡自来水管网；使用地下水的，经过市公用事业管理部门审核批准。
(二)住宅用电根据电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。
(三)住宅的雨、污水排放纳入永久性城乡雨、污水排放系统；确因客观条件所限，一时无法纳入的，要具有市主管部门审批同意的实施计划，并经环保、水务部门同意后，可以在规定的期限内，采取临时性排放措施。
(四)居住区周边或邻近道路上有燃气管网的，完成住宅室内、室外燃气管道的敷设和室外燃气管道的镶接；居住区周边或邻近道路上没有燃气管网的，完成住宅室内燃气管道的敷设，并负责落实燃气供应渠道。
(五)居住区内完成电话通信线、有线电视线敷设到户；其中，中心城区的居住区和中心城区以外的高档居住区还应当完成五类以上数据线(含五类数据线)宽带数据传输信息端口敷设到户。
(六)住宅与外界交通干道之间有直达的道路相联。
(七)居住区及居住小区按照规划要求配建公交站点，开通公交线路；暂未建成的居住小区与公交、地铁站点距离超过2公里的，建设单位应当有自行配备的短途交通车辆通达公交、地铁站点。
(八)住宅所在区域必须按照规划要求配建教育、医疗保健、环卫、邮电、商业服务、社区服务、行政管理等公共建筑设施；由于住宅项目建设周期影响暂未配建的，附近区域必须有可供过渡使用的公共建筑设施。
(九)按本市住宅设计标准预留设置空调器外机和冷凝水排放管的位置。
(十)完成居住区内的配套绿化建设。
(十一)住宅周边做到场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的隔离措施。
一、第一条修改为：
根据《中华人民共和国土地管理法、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《上海市实施办法》，结合本市的实际情况，制定本办法。二、第四条第二款修改为：
建设用地实行总量控制，建设用地计划应当列入国民经济和社会发展计划。各项建设用地应当根据经批准的城市建设规划和乡（镇）村建设规划，严格按照年度建设用地计划执行。年度建设用地计划由上海市计划委员会（以下简称市计委）会同市土地局统一下达。区、县建设用地如确需超过年度建设用地计划的，须报市人民政府批准后方可执行。三、第四条增加第三款：
市和区、县人民政府在向同级人民代表大会或其常委会报告国民经济和社会发展计划的执行情况时，应当一并报告建设用地计划的执行情况。四、第六条第二款修改为：
未经批准，任何单位和个人不得在国有土地和集体所有土地上取土、挖沙、采石、采矿、建坟、开挖鱼塘和倾倒垃圾、渣土等废弃物。五、第九条修改为：
列入国家固定资产投资计划或者经市主管部门批准的国家建设项目，建设单位应持国务院主管部门或者县（区）级以上人民政府按照国家基础建设程序批准的可行性研究报告（或其他批准文件）和建设用地规划许可证，按本办法规定的批准权限提出建设用地申请。
中央各部门和外省市在沪单位、军队单位的建设项目，应在市计委纳入计划后，方可提出建设用地申请。六、第十一条修改为：
因国家建设征用或划拨下列土地的，建设单位应向市土地局提出申请，由市人民政府批准：
（一）中央各部门和外省市在沪单位、市属单位、军队单位投资的建设项目用地；
（二）市人民政府确定的重要地区、重要路段、蔬菜保护区、水源保护区、文物保护单位、风景区、绿地等规划范围内的建设项目用地；
（三）区、县属单位进行旧区、旧镇改造，搬迁中央各部门和外省市在沪单位、市属单位、军队单位所需的易地安置用地；
（四）区、县的建设项目需要使用的其他区、县的土地；
（五）市属国营农场、林场、牧场、渔场和军队所属农场的非农业建设用地和将耕地改为非耕地的农业建设用地；
（六）中央各部门和外省市在沪单位、市属单位、军队单位的带征土地；
（七）市人民政府认为应当由市人民政府批准的建设项目用地；
（八）区、县人民政府批准权限以外的土地。
因国家建设征用耕地一千亩以上，征用其他土地二千亩以上的，包括一个建设项目同时征用耕地一千亩以下和其他土地一千亩以上合计为二千亩以上的，由市人民政府报国务院批准。七、第十二条修改为：
浦东新区内的建设用地，除本办法第十一条第一款第（二）项、第（七）项规定外，由浦东新区行政机关批准。八、第十三条修改为：
除本办法第十一条规定外，对各区、县内的建设用地批准权限作如下规定：
（一）县人民政府的批准权限为；
1、征用耕地五十亩以下的；
2、划拨国有土地五十亩以下的；
3、征用其他土地一百亩以下的；
4、一个建设项目同时征用耕地、划拨国有土地五十亩以下，征用其他土地一百亩以下，合计为一百亩以下的。
（二）宝山区、闵行区、嘉定区人民政府的批准权限为：
1、征用耕地三十亩以下的；
2、划拨国有土地三十亩以下的；
3、征用其他土地六十亩以下的；
4、一个建设项目同时征用耕地、划拨国有土地三十亩以下，征用其他土地六十亩以下，合计为六十亩以下的；
5、宝山区人民政府对长兴乡、横沙乡建设用地的批准权限，可以按本条第（一）项规定执行。
（三）除宝山区、闵行区、嘉定区外，其他各区人民政府的批准权限为：
1、征用耕地十五亩以下的；
2、划拨国有土地十五亩以下的；
3、征用其他土地三十亩以下的；
4、一个建设项目同时征用耕地、划拨国有土地十五亩以下，征用其他土地三十亩以下，合计为三十亩以下的。九、第十六条修改为：
一个建设项目所需使用的土地，应根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。分期建设的项目，应当根据经批准的可行性研究报告确定的进度分期申请用地。
配套建设与交付使用管理办法》的决定
（2002年12月27日上海市人民政府令第130号发布）
市人民政府决定，将《上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法》第十一条修改为：
新建住宅必须达到下列要求后，方可交付使用：
(一)住宅生活用水纳入城乡自来水管网；使用地下水的，经过市公用事业管理部门审核批准。
(二)住宅用电根据电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不使用临时施工用电和其他不符合要求的用电。
(三)住宅的雨、污水排放纳入永久性城乡雨、污水排放系统；确因客观条件所限，一时无法纳入的，要具有市主管部门审批同意的实施计划，并经环保、水务部门同意后，可以在规定的期限内，采取临时性排放措施。
(四)居住区周边或邻近道路上有燃气管网的，完成住宅室内、室外燃气管道的敷设和室外燃气管道的镶接；居住区周边或邻近道路上没有燃气管网的，完成住宅室内燃气管道的敷设，并负责落实燃气供应渠道。
(五)居住区内完成电话通信线、有线电视线敷设到户；其中，中心城区的居住区和中心城区以外的高档居住区还应当完成五类以上数据线(含五类数据线)宽带数据传输信息端口敷设到户。
(六)住宅与外界交通干道之间有直达的道路相联。
(七)居住区及居住小区按照规划要求配建公交站点，开通公交线路；暂未建成的居住小区与公交、地铁站点距离超过2公里的，建设单位应当有自行配备的短途交通车辆通达公交、地铁站点。
(八)住宅所在区域必须按照规划要求配建教育、医疗保健、环卫、邮电、商业服务、社区服务、行政管理等公共建筑设施；由于住宅项目建设周期影响暂未配建的，附近区域必须有可供过渡使用的公共建筑设施。
(九)按本市住宅设计标准预留设置空调器外机和冷凝水排放管的位置。
(十)完成居住区内的配套绿化建设。
(十一)住宅周边做到场地清洁、道路平整，与施工工地有明显有效的隔离措施。
《上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法》根据本决定作相应修改后，重新发布。
本决定自2003年2月1日起施行。
答：（一）申请表；（二）采用的产品标准和施工工艺；（三）具有相应资质的检测机构出具的产品检测合格证明或者新型材料认定证明材料；（四）质量保证管理体系证明。”二、对《上海市燃气管理条例》的修改 2．将第三十四条第一款修改为：“在本市销售的燃气器具、家用燃气泄漏报警器和燃气泄漏安全保护装置应当...
答：一、第十七条修改为：本市新建公共建筑以及改建、扩建中心城内既有公共建筑的，应当对高度不超过五十米的平屋顶实施绿化，屋顶绿化面积的具体比例由市人民政府作出规定。中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区新建快速路、轨道交通、立交桥、过街天桥的桥柱和声屏障，以及道路护栏（隔离...
答：上海市人民政府近日发布决定，对《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》进行了修订。首先，删除了原规定第五条第一款中的第（一）项内容。这一改动明确了相关条款的调整，具体细节由市建设交通委进一步指定。第二条也有所变动，原第（七）项的规定位置被调整，并由市建设交通委单独规定。这意味着这部分...
答：根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布，根据2002年12月27日《上海市人民政府关于修改〈上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法〉的决定》修正并重新发布）十、上海市人民防空条例实施办法（1985年9月9日上海市人民政府发布）十一、上海市街道监察处罚暂行规定（1997年4月2日上海市人民...
答：上海市人民政府关于修改上海市零星建设工程规划管理办法等三件市政府规范性文件的通知沪府发〔2012〕25号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，对《上海市零星建设工程规划管理办法》等三件市政府规范性文件作如下修改：一、将《上海市零星建设工程规划管理...
答：该《办法》自2011年12月1日起施行。1999年7月16日上海市人民政府令第70号发布，根据2003年8月1日上海市人民政府令第6号《上海市人民政府关于修改〈上海市建设工程监理管理暂行办法〉的决定》修正，根据2007年11月30日上海市人民政府令第77号《上海市人民政府关于修改〈上海市水产养殖保护规定实施细则〉...
答：(2007年5月21日上海市人民政府令第71号发布,根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改⟨上海市农机事故处理暂行规定⟩等148件市政府规章的决定》修正并重新发布) 第一章 总则 第一条 (目的和依据) 为了加强本市农村村民住房建设管理,引导农村村民住宅建设合理、节约利用土地资...
答：外地户口迁入上海户口需要满足一定的条件，并准备相应的证明材料。申请人需要了解并确认自己的申请条件，按照政策规定准备所需材料，并提交给相关部门进行审核。审批流程包括材料初审、现场核查和审批决定等环节，申请人需要耐心等待并配合相关部门的工作。法律依据：《上海市人民政府关于修改〈上海市引进人才申办...
答：上海市人民政府宣布对《上海市城镇生育保险办法》进行修订，具体如下：一、职责分工调整：卫生、人口和计划生育、财政等部门需协同合作，共同负责城镇生育保险的管理工作，确保政策的顺利实施。二、待遇项目变更：生育保险待遇包含生育生活津贴和生育医疗费补贴。从业妇女的生育生活津贴由城镇生育保险基金支付，...
答：需要调整保护区范围的，由新区政府会同市自然保护区行政管理部门等有关部门提出调整方案，经市规划国土资源部门审核同意后，上报市人民政府，并由市人民政府报国务院批准。九段沙管理署应当根据国务院批准的保护区范围，在相应位置设置明显界标。三、将第九条修改为：保护区依法划分为核心区、缓冲区和实验区三...
