[由“六等”老师到绩效考评说开去]绩效考评和绩效考核
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-21
日前，偶得朋友发来短信一条，内容如下：“一等老师当领导，吃喝玩乐到处跑；二等老师干后勤，轻轻松松维持人；三等老师音体美，办公室里喝茶水；四等老师理化生，周末还能去踏青；五等老师语数外，老得早来死得快；六等老师班主任，累死讲台无人问。”
开怀一笑之余，更多的是对于短信针贬时弊一针见血的惊叹，以及其所给予每一位师者对于当前教育现状的深思。
在我国很多地区，特别是义务教育阶段的很多学校，像短信所反映的现象还比较普遍。细细想来，此短信反映的其实就是工作量不均，工作压力不平衡的问题。也正是缘于此种不平衡的存在，以至在我们的教师中出现了一系列的“怪”现象。
首先，教师资源的逆向发展。在整个教育发展中，教师永远是一项很重要的资源。教师资源的素质高低直接决定了学校教育发展程度的优劣。常言道“人往高处走，水往低处流”，相信每一个一线教师都希望自己的事业得到肯定，自己的地位得到提升。说得简单一点，按照我们正常人的价值观来考虑，不管是经济利益也好，还是社会地位也好，大学里的老师理应处于教育金字塔的最顶端，其次为高中，最后是初中、小学乃至于幼儿园(笔者并无贬低低年级教师之意)。然而当前的教育现状却是各级学校教师所获得利益与肯定程度往往与其工作强度和压力不成正比。相比而言，大学里的老师和小学以及幼儿园的老师工作压力小得多，最苦的恐怕就是初、高中的老师。正是缘于此种的不平衡，致使当前的师资力量发展中在一些地区出现了一系列的回流现象。高中的教师想到初中任教，初中的教师愿到小学上课，甚至于小学的老师愿到幼儿园，教师的工作积极性和主动性难以调动。
其次，教师心态的急功近利。从短信看来“领导”怕是一个可以名利双收的岗位，既能“吃喝玩乐”，还可以“到处跑跑”。也正是缘于这些看得见或看不见的“好处”，以致于差不多在每一所学校中都有许多把头削尖往上钻，不惧“高处寒”之“勇士”。以致在教育这本该一尘不染的净土之上也滋生腐气。甚至于“买官”、
“卖官”在一些地区和学校成为公开的秘密。教师将弄个一官半职成为自己事业之目标。也正是缘于这个原因，在一些地区以及一些学校出现了管理的倒置现象，业务能力低的管业务能力高的；善于溜须拍马的来管扎实肯干的；胸无点墨的来指导富有经验的。一线教师心不平、气不顺，工作很难全身心投入。
第三，教师工作的人浮于事。教学工作量以及教学压力的不均衡直接导致的是教师的潜能无法得到挖掘，工作积极性无法得到调动，人浮于事甚而成为一种普遍现象。“音体美”教师因无这样或那样的硬性指标，其绩效不好量化，因而就可以“办公室里喝茶水”。“理化生”科目虽也要参加这样或那样的考核或评比，但好像各级教育部门对于“理化生”科目格外开恩，像作业、考核等等往往都少之又少，因此“周末还能去踏青”也就在情理之中。而与之形成显明对比的却是“语数外”老师，从学科特点来看属于文化课中的重点科目和基础学科，能够上好已属不易；各级学校对于三科又都下指标、砸任务。因此这三科老师“老得早来死得快”也就毫无异议了。作为第六等的班主任老师就更不必说了，其工作又岂止是多半个人的工作量就可以了结的?
改变以上“怪现象”的根本出路就是进行教师绩效考评改革，而教师绩效考评改革的最重要的方面就是进行教师绩效工资改革。笔者认为绩效考评改革，特别是绩效工资改革需注意做好三个方面的平衡。
1.平衡地区差距
由于各地经济发展很不均衡，即使是邻近区县差异也往往较大。面对此种情况，一个区县仅靠自身经济实力往往很难与邻近区县得到平衡。这就要求政府特别是地市级政府能将绩效工资改革这部分专款合理分配，尽量平衡本来悬殊的差距，以消弥人们攀比浮躁的心理，能够安心工作。
这里我们可拿山东省淄博市的情况作为一个例子来做简单的分析。在淄博市的“五区三县”中，张店区和临淄区的经济实力最强，而高青县与沂源县则相对滞后。因而“两区”与“两县”同一职称的教师工资相差近千元。工资水平的差距直接导致的是一线教师创新意识和工作干劲的悬殊。因而，笔者认为很有必要借本次绩效工资改革之机来做一下这方面的平衡。
2.平衡学科差异
绩效制度改革的宗旨非常明确，即“多劳多得，少劳少得”、“优劳优酬，低劳少酬”，实行按劳分配。而从学科设置来看，各学科的工作量却不尽相同，甚至于差距还比较大。从初中学科设置的角度来看，像“语数外”这些基础课程一个教学班每周要有五六节课，而像“理化生”、“音体美”等课程也不过两三节课。再加上“语数外”课程作业批改等显性或隐性劳动本身大于“理化生”、“音体美”等课程，所以在大多数学校中“语数外”老师都比较忙、比较累。
要想改变当前此种现状，笔者认为：一是教育主管部门要注意协调各学科之间的学科设置，更重要的一点还须学校进一步完善绩效考评制度，将“理化生”、“音体美”等课程的工作量、任务指标、奖惩机制等进一步明确，进而调动这些学科任课教师的工作积极性。
3.平衡岗位差别
对于一所学校而言，每一个岗位设置都同样重要。但因工作性质的不同，各岗位的工作量和工作压力不尽相同，而其中班主任的工作量最为繁重。也就是鉴于这一点的原因，从绩效工资改革的几个试点地区来看，均把班主任放在了突出的位置。对于其他岗位人员，学校也很有必要明确其职责及义务，公平考核，合理奖惩。真正做到“多劳多得，优劳优酬”。
职务有高低，岗位无贵贱，“六等”老师论中的岗位等次必将随着新的绩效考评制度改革而逐渐淡化。教师绩效考评制度改革必将为当前新形势下的教育发展推波助澜，促进素质教育跨越式的发展。
[由“六等”老师到绩效考评说开去]绩效考评和绩效考核
答：日前，偶得朋友发来短信一条，内容如下：“一等老师当领导，吃喝玩乐到处跑；二等老师干后勤，轻轻松松维持人；三等老师音体美，办公室里喝茶水；四等老师理化生，周末还能去踏青；五等老师语数外，老得早来死得快；六等老师班主任，累死讲台无人问。”开怀一笑之余，更多的是对于短信针贬时弊一针...
开怀一笑之余，更多的是对于短信针贬时弊一针见血的惊叹，以及其所给予每一位师者对于当前教育现状的深思。
在我国很多地区，特别是义务教育阶段的很多学校，像短信所反映的现象还比较普遍。细细想来，此短信反映的其实就是工作量不均，工作压力不平衡的问题。也正是缘于此种不平衡的存在，以至在我们的教师中出现了一系列的“怪”现象。
首先，教师资源的逆向发展。在整个教育发展中，教师永远是一项很重要的资源。教师资源的素质高低直接决定了学校教育发展程度的优劣。常言道“人往高处走，水往低处流”，相信每一个一线教师都希望自己的事业得到肯定，自己的地位得到提升。说得简单一点，按照我们正常人的价值观来考虑，不管是经济利益也好，还是社会地位也好，大学里的老师理应处于教育金字塔的最顶端，其次为高中，最后是初中、小学乃至于幼儿园(笔者并无贬低低年级教师之意)。然而当前的教育现状却是各级学校教师所获得利益与肯定程度往往与其工作强度和压力不成正比。相比而言，大学里的老师和小学以及幼儿园的老师工作压力小得多，最苦的恐怕就是初、高中的老师。正是缘于此种的不平衡，致使当前的师资力量发展中在一些地区出现了一系列的回流现象。高中的教师想到初中任教，初中的教师愿到小学上课，甚至于小学的老师愿到幼儿园，教师的工作积极性和主动性难以调动。
其次，教师心态的急功近利。从短信看来“领导”怕是一个可以名利双收的岗位，既能“吃喝玩乐”，还可以“到处跑跑”。也正是缘于这些看得见或看不见的“好处”，以致于差不多在每一所学校中都有许多把头削尖往上钻，不惧“高处寒”之“勇士”。以致在教育这本该一尘不染的净土之上也滋生腐气。甚至于“买官”、
“卖官”在一些地区和学校成为公开的秘密。教师将弄个一官半职成为自己事业之目标。也正是缘于这个原因，在一些地区以及一些学校出现了管理的倒置现象，业务能力低的管业务能力高的；善于溜须拍马的来管扎实肯干的；胸无点墨的来指导富有经验的。一线教师心不平、气不顺，工作很难全身心投入。
第三，教师工作的人浮于事。教学工作量以及教学压力的不均衡直接导致的是教师的潜能无法得到挖掘，工作积极性无法得到调动，人浮于事甚而成为一种普遍现象。“音体美”教师因无这样或那样的硬性指标，其绩效不好量化，因而就可以“办公室里喝茶水”。“理化生”科目虽也要参加这样或那样的考核或评比，但好像各级教育部门对于“理化生”科目格外开恩，像作业、考核等等往往都少之又少，因此“周末还能去踏青”也就在情理之中。而与之形成显明对比的却是“语数外”老师，从学科特点来看属于文化课中的重点科目和基础学科，能够上好已属不易；各级学校对于三科又都下指标、砸任务。因此这三科老师“老得早来死得快”也就毫无异议了。作为第六等的班主任老师就更不必说了，其工作又岂止是多半个人的工作量就可以了结的?
改变以上“怪现象”的根本出路就是进行教师绩效考评改革，而教师绩效考评改革的最重要的方面就是进行教师绩效工资改革。笔者认为绩效考评改革，特别是绩效工资改革需注意做好三个方面的平衡。
1.平衡地区差距
由于各地经济发展很不均衡，即使是邻近区县差异也往往较大。面对此种情况，一个区县仅靠自身经济实力往往很难与邻近区县得到平衡。这就要求政府特别是地市级政府能将绩效工资改革这部分专款合理分配，尽量平衡本来悬殊的差距，以消弥人们攀比浮躁的心理，能够安心工作。
这里我们可拿山东省淄博市的情况作为一个例子来做简单的分析。在淄博市的“五区三县”中，张店区和临淄区的经济实力最强，而高青县与沂源县则相对滞后。因而“两区”与“两县”同一职称的教师工资相差近千元。工资水平的差距直接导致的是一线教师创新意识和工作干劲的悬殊。因而，笔者认为很有必要借本次绩效工资改革之机来做一下这方面的平衡。
2.平衡学科差异
绩效制度改革的宗旨非常明确，即“多劳多得，少劳少得”、“优劳优酬，低劳少酬”，实行按劳分配。而从学科设置来看，各学科的工作量却不尽相同，甚至于差距还比较大。从初中学科设置的角度来看，像“语数外”这些基础课程一个教学班每周要有五六节课，而像“理化生”、“音体美”等课程也不过两三节课。再加上“语数外”课程作业批改等显性或隐性劳动本身大于“理化生”、“音体美”等课程，所以在大多数学校中“语数外”老师都比较忙、比较累。
要想改变当前此种现状，笔者认为：一是教育主管部门要注意协调各学科之间的学科设置，更重要的一点还须学校进一步完善绩效考评制度，将“理化生”、“音体美”等课程的工作量、任务指标、奖惩机制等进一步明确，进而调动这些学科任课教师的工作积极性。
3.平衡岗位差别
对于一所学校而言，每一个岗位设置都同样重要。但因工作性质的不同，各岗位的工作量和工作压力不尽相同，而其中班主任的工作量最为繁重。也就是鉴于这一点的原因，从绩效工资改革的几个试点地区来看，均把班主任放在了突出的位置。对于其他岗位人员，学校也很有必要明确其职责及义务，公平考核，合理奖惩。真正做到“多劳多得，优劳优酬”。
职务有高低，岗位无贵贱，“六等”老师论中的岗位等次必将随着新的绩效考评制度改革而逐渐淡化。教师绩效考评制度改革必将为当前新形势下的教育发展推波助澜，促进素质教育跨越式的发展。
答：日前，偶得朋友发来短信一条，内容如下：“一等老师当领导，吃喝玩乐到处跑；二等老师干后勤，轻轻松松维持人；三等老师音体美，办公室里喝茶水；四等老师理化生，周末还能去踏青；五等老师语数外，老得早来死得快；六等老师班主任，累死讲台无人问。”开怀一笑之余，更多的是对于短信针贬时弊一针...
