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1、原告向人民法院递交起诉书、副本及相关的证据；
2、人民法院接受原告提交的文件、材料，进行审查；
3、经审查起诉符合法律规定、要求，作出受理决定并立案，反之则退回原告文件及材料，并告之不予受理的理由。
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1、人民法院决定立案之日起五日内将原告的起诉书副本送达被告，并告知被告作出书面答辩；
2、被告自收到人民法院送达的起诉书副本之日起十五日内作出书面答辩。
被告在十五日内不提出答辩，人民法院照常审理案件并作出判决。
如果被告确因非个人意志的原因在十五日内不能作出答辩，可以据实向人民法院申请，请求延期，人民法院院长可以作出延期的决定。
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这一阶段进入离婚诉讼的实质性阶段，主要是审查证据，查明案情，分清是非，确认当事人的权利、义务。它包括以下几个程序：
1、法庭调查；
2、法庭辩论；
3、法官主持调解；
4、调解无效、判决。
离婚诉讼结束，但如果不服法庭判决（调解），可以在收到判决书（调解书）之日起十五日（十日）内向中级人民法院提起上诉，逾期不提起上诉，判决（调解）书生效。对生效的离婚判决（调解）不服的，按民事诉讼法的规定，当事人不能申请再审，只能就有关的财产分割和子女抚育问题申请再审。
尹琛琰诉卢氏县公安局110报警 不作为行政赔偿案
来源于中华人民共和国最高人民法院公报二三年第二期（总第82期）
原告：尹琛琰，女，24岁，卢氏县百纺公司下岗职工，住河南省卢氏县城关镇。
被告：卢氏县公安局，住所地：河南省卢氏县城新建路。
法定代表人：刘永章，该局局长。
原告尹琛琰开办的“工艺礼花渔具门市部”发生盗窃时，卢氏县公安局“110指挥中心”接到报警后没有受理，尹琛琰认为，卢氏县公安局的失职造成其财产损失，遂向河南省卢氏县人民法院提起行政诉讼。
原告诉称；2002年6月26日夜，我在卢氏县东门开办的“工艺礼花渔具门市部”被盗。小偷行窃时惊动了门市部对面“劳动就业培训中心招待所”的店主和旅客。他们即向卢氏县公安局“110指挥中心”报案，但接到报警的值班人员拒不处理。20多分钟后，小偷将所盗物品装上摩托车拉走。被盗货物价值24546．5元，被毁坏物品折价455元，共计25001．5元。被告卢氏县公安局接到报警后不出警，违反了职责，是行政不作为。事后，我虽多次交涉，要求被告赔偿损失，但其一直推拖不赔。请求法院根据国家赔偿法的规定，责令被告赔偿其全部损失。
原告尹琛琰提供的证据有：
1．申请材料一份，证明其起诉前曾要求卢氏县公安局予以赔偿，卢氏县公安局一直不予赔偿。
2．证人吴古栾、程新发、任春风书面证言及卢氏县公安局卢公字(2002)68号文件，证明卢氏县公安局接到报警后不出警行为的存在。
3．“工艺礼花渔具门市部”进货数、销货数、存货数、修复门等发票3张，证明自己的损失数额。
被告卢氏县公安局辩称：“110指挥中心”接到报案后未出警是事实，但对原告尹琛琰主张的损失数额有异议。请求法院划清其承担损失的责任。
卢氏县公安局未提供证据。
在法庭调查中，被告卢氏县公安局对原告尹琛琰提供的证据的质证意见为：对证据2无异议，承认接警不出警违法事实的存在；对证据1虽无异议，但认为这属于法律规定的赔偿范围，尹琛琰起诉不符合国家赔偿法规定的程序；对证据3证明的数额有异议，认为1辆摩托车无法装运这些东西。卢氏县人民法院认为，原告尹琛琰提供的3份证据符合法律的规定，和本案事实相关联，内容真实，可以作为本案的定案依据。
卢氏县人民法院经审理查明：
2002年6月27日凌晨3时许，原告尹琛琰位于卢氏县县城东门外的“工艺礼花渔具门市部”(以下简称门市部)发生盗窃，作案人的撬门声惊动了在街道对面“劳动就业培训中心招待所”住宿的旅客吴古栾、程发新，他们又叫醒了该招待所负责人任春风，当他们确认有人行窃时，即打电话110向警方报案，前后两次打通了被告卢氏县公安局“110指挥中心”并报告了案情，但卢氏县公安局始终没有派人出警。20多分钟后，作案人将盗窃物品装上1辆摩托车后驶离了现场。尹琛琰被盗的物品为渔具、化妆品等货物，价值总计24546．50元人民币。案发后，尹琛琰向卢氏县公安局提交了申诉材料，要求卢氏县公安局惩处有关责任人，尽快破案，并赔偿其损失。卢氏县公安局一直没有作出答复。
卢氏县人民法院认为：
《中华人民共和国人民警察法》第二条规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”第二十一条规定：“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。”
《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称国家赔偿法)第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”
依法及时查处危害社会治安的各种违法犯罪活动，保护公民的合法财产，是公安机关的法律职责。被告卢氏县公安局在本案中，两次接到群众报警后，都没有按规定立即派出人员到现场对正在发生的盗窃犯罪进行查处，不履行应该履行的法律职责，其不作为的行为是违法的，该不作为行为相对原告尹琛琰的财产安全来说，是具体的行政行为，且与门市部的货物因盗窃犯罪而损失在法律上存在因果关系。因此，尹琛琰有权向卢氏县公安局主张赔偿。
国家赔偿法第十三条规定：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。”
原告尹琛琰在门市部被盗窃案发后，向被告卢氏县公安局提交了书面申诉材料，要求给予赔偿，符合法律规定的申请国家赔偿程序。卢氏县公安局在国家赔偿法规定的两个月的期间内没有任何意见答复尹琛琰，尹琛琰以卢氏县公安局逾期不受理为由提起行政诉讼，符合行政诉讼的受理程序。
原告尹琛琰主张的损失数额，有合法的依据，被告卢氏县公安局虽然对具体数额表示怀疑，但由于没有提供相关的具体证据予以否认，因此，对尹琛琰主张的财产损失数额应予以认定。尹琛琰门市部的财产损失，是有人进行盗窃犯罪活动直接造成的，卢氏县公安局没有及时依法履行查处犯罪活动的职责，使尹琛琰有可能避免的财产损失没能得以避免，故应对盗窃犯罪造成的财产损失承担相应的赔偿责任。尹琛琰的门市部发生盗窃犯罪时，尹琛琰没有派人值班或照看，对财产由于无人照看而被盗所造成的损失，也应承担相应的责任。
综上，卢氏县人民法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第一款、第二款，第六十八条之规定，于2002年12月12日判决如下：
卢氏县公安局赔偿尹琛琰25001．5元损失的50％，即12500．75元，在判决生效后10日内给付。
宣判后，双方当事人均未上诉。
适用普通程序审理民事案件
开庭笔录
开庭时间:2010年4月20日14：30
开庭地点:东莞市第三人民法院常平法庭
案号:(2010)东三法民一初字第2316号
案由:租赁合同
是否公开审理：是
审判长：曾泽波 审判员：邱万亿 代理审判员：钟德英
书记员：刘冠
书记员宣读法庭纪律（略）
书记员核对当事人身份情况：
原告：东莞市常平镇苏坑新甲股份经济合作社，住所地：东莞市常平镇苏坑村。
法定代表人：周金顺。
委托代理人：周惠驹，年龄35岁，系苏坑村委会村委。
被告：东莞常平协信针织厂，住所地：东莞市常平镇苏坑村。
法定代表人：陈伟强。
审：双方当事人及其诉讼代理人经核对，符合法律规定，可以参加本案的庭审活动。
审：东莞市第三人民法院常平法庭现在开庭。公开审理原告东莞市常平镇苏坑新甲股份经济合作社诉被告东莞常平协信针织厂租赁合同纠纷一案。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十条第二款、第一百二十条、第一百三十条、第一百四十二条和第一百四十五条规定，本案由审判员曾泽波，审判员邱万亿，代理审判员钟德英适用普通程序审理，书记员李丽华担任本案记录。原告东莞市常平镇苏坑新甲股份经济合作社到庭，被告东莞常平协信针织厂未到庭参加诉讼。有关当事人的诉讼权利和义务的规定，以及当事人在诉讼中应遵循的规则，已于庭前以书面形式告知当事人。当事人对诉讼权利义务以及应遵循的规则的内容是否清楚？
原告：清楚。
审：依据《民诉法》第四十五条、四十六条规定，如果你们认为上述法官及书记员与本案有利害关系，可能影响公正处理，可以申请全部或其中一人回避。但是否回避应按《民诉法》第四十七条规定，分别由院长或者庭长决定。当事人是否申请回避？
原告：不申请。
审：原告陈述起诉请求事项、事实和理由？
原告：与起诉状一致，没有变更。
审：原告提交证据原件。
原告：1、《房屋租赁合同书》一份，用以证明双方签订租赁合同。2、东莞市对外贸易经济合作局文件、股权转让协议，用以证明东莞常平协信针织厂是由陈伟强投资的外资企业。3、东莞常平协信针织厂协作合同，证明东莞市常平镇苏坑管理区与（香港）协信贸易公司有协作关系。
审:原、被告双方是什么关系？
原告：出租方与承租方的关系。
审：租赁合同是什么时候签的？
原告：最开始是1992年10月，反映在外经委的文件里，2004年时法定代表人变更为陈伟强，在2005年1月重新签订了房屋租赁合同。
审：之前的合同是否可以提供？
原告：已经找不到了。
审：之前的合同和现在是否有变更？
原告：租用的面积和地点是一样的。
审：现在你方要求何时的租金？
原告：我们要求2009年5月的租金。
审：具体租金数额？
原告：12550元。
审：租金如何反映出来？
原告：在我们与被告2005年1月1日签订的合同中第二条中反映出来。
审：每月的交租时间？
原告：每月10日前交上个月的租金。
审：你方是否向被告催要过租金？
原告：我们催要过，但是对方没有支付。
审：你方要求从2009年6月份开始解除双方签订的租赁合同，理由依据？
原告：是的，因为被告的负责人已经实际逃匿了，我们也找不到他，他们也不交租，所以合同无法实际履行了。
审：由于被告无到庭，无法组织辩论和调解，现在你方发表最后意见。
原告：请求支持我的诉讼请求。
审：今天开庭到此结束，请阅笔录，无误请签名。
答：这个案件也证明了《婚姻法》在亲子关系上的一个制度缺漏,即婚生子女否认制度。 在现实生活中,有一个有趣的现象,即所有的母亲都是事实自证的,即基于子女出生的事实而证明自己就是孩子的母亲;但差不多所有的父亲都是推定的,推定的事实,就是在母亲受胎期间与该母亲同居的男人就推定为孩子的父亲。如果要推翻这个推定...
答：审：东莞市第三人民法院常平法庭现在开庭。公开审理原告东莞市常平镇苏坑新甲股份经济合作社诉被告东莞常平协信针织厂租赁合同纠纷一案。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十条第二款、第一百二十条、第一百三十条、第一百四十二条和第一百四十五条规定，本案由审判员曾泽波，审判员邱万亿，代理审判...
答：委托代理人张五,福建明德律师事务所律师.原告陈三清与被告陈四明相邻关系纠纷一案，本院受理后依法使用普通程序，由审判长AAA及审判员BBB和CCC组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈三清及其委托代理人赖一、被告陈四明及其委托代理人张五均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈三清诉城，原、被告相毗邻...
答：律师V.福建明德律师事务所。的原告陈三清山被告陈司命相邻关系纠纷案在法院按照法律规定使用普通程序，组成合议庭在公开法庭的审判，由审判长决定的AAA和法官的BBB和CCC。原告陈赖三清山其代理人，被告陈司冥其代理人张小五的人到庭参加诉讼。本案现已审理。原告陈三清五市，挡土墙为总的原告和被告，原...
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答：第一种意见：这20250元对王某而言只是民事上的不当得利。对王某取走这20250元的行为，是王某在已占有的情况下转移这笔不当得利的行为。而对王某拒不退还的行为，银行可向人民法院提起民事诉讼。第二种意见：王某的行为构成盗窃罪。王某采用主观上自认为不被财物所有者（银行）发觉的方法窃取财物的行为，...
