如何进一步提升外事干部业务素质

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-01
如何进一步提高干部素质和增强队伍活力,更好增强干部职工干事创业的能力

二、加强干部职工队伍的思想政治建设
(三)加强思想理论教育。教育和引导广大干部职工、特别是领导干部全面、正确地理解和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;把学习科学发展观同学习贯彻党的十七大精神结合起来,把深化“三学三创活动”和“学苏北精神,促邹城跨越活动”结合起来;把理论学习与建设工作实际结合起来,进一步解放思想,用科学的态度、发展的观点和创新的精神,研究新情况,解决新问题,指导建设工作。
(四)加强纪律作风教育。通过加强政治纪律、组织纪律、财经纪律教育,增强队伍的政治意识、大局意识、纪律观念,坚持正确的政治立场,提高政治敏锐性和鉴别力,在政治上、思想上自觉同党中央保持高度一致。教育全体干部职工继承和发扬建设系统优良传统,树立艰苦奋斗,无私奉献的良好作风,树立建设系统良好的社会形象。
(五)加强职业道德教育。结合各单位工作的性质、特点,在全体干部职工中持续、深入地开展全心全意为人民服务的宗旨教育,不断提高服务水平。加强公共道德和职业道德教育,形成具有鲜明特点的道德规范行为。
三、加强干部职工队伍的业务素质建设
(六)加强队伍教育培训。切实抓好队伍的业务教育培训工作,制订科学合理的培训计划,努力提高干部队伍的业务素质,坚持理论联系实际、学以致用、注重实效的原则,采取脱产学习与在职学习、集中培训与个人自学相结合、师傅带徒弟等形式,坚持不懈地对职工进行学历教育、法律知识教育、专业知识教育,有针对性地解决建设队伍在文化程度、法律专业水平、业务技能等方面存在的问题,培养适应建设事业发展的高素质干部职工队伍。
(七)全面开展基本素质教育。在干部职工尤其是一线职工中,开展基本素质教育。通过学习掌握应知应会的基本知识、开展岗位技能训练活动,普遍提高职工的业务素质。要根据不同岗位、不同部门的特点,分别制定实施方案,有针对性地抓好培训,要保证素质教育有计划、有教材、有成效,以促进基本素质教育的全面开展。
(八)抓好专业技术队伍建设。加强高素质人才教育和引进工作,培养和造就一支具有较高学历,较高专业技术职称,较高专业水准,涵盖建设系统各个领域的高层次专业技术人才队伍;各单位要抓紧培养一支懂经济、懂管理、懂科技的高素质的专业技术队伍和管理人员队伍。要以高素质的专业技术人才队伍推动建设事业的发展,带动建设队伍素质的全面提高。
四、加强各单位领导班子建设
(九)加强各单位班子建设。紧密联系改革、发展、稳定的实际,紧密联系领导班子成员的思想实际和工作实际,深入持久地开展思想政治素质教育,认真解决党性党风方面存在的突出问题,端正思想作风,严肃党的政治纪律,增强党性观念,提高政治素质,真正把思想和行动统一到党的十七大精神上来。要坚持和健全民主集中制,完善党总支(支部)议事规则,实行决策的科学化、民主化;健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,坚持和完善各项规章制度,严格双重组织生活制度,提高民主生活会的质量,认真开展批评与自我批评、加强班子团结,及时解决班子内部的矛盾和问题,把领导班子建设成为各单位团结战斗的领导核心。
(十)规范领导干部的选拔任用工作。严格执行上级关于领导干部选拔任用管理规定,严格程序和标准,坚持公开、公平、民主、竞争、择优的原则,把政治强、作风硬、有丰富工作经验和较强组织领导能力的干部选拔到各级领导岗位。要结合各单位实际,研究制定领导干部的任职资格、任职条件,因事定岗、因岗选人。要继续调整完善领导班子结构,优化组合,形成合力,增强整体效能。要解放思想,打破论资排辈、求全责备等陈旧落后观念的束缚,大胆选拔优秀年轻干部进入领导班子,优化年龄结构。要加大后备干部的选拔培养力度,建立健全后备干部管理制度,对后备干部有针对性、有重点、有步骤地进行培养教育,提高后备干部的政治业务素质。对后备干部要实行动态管理,有进有出,备用结合。要严格干部任免程序,各直属单位党政工班子成员按干部管理权限任免,局党委各直属总支、支部的成员由建设局党委任命;各单位总支下属支部成员要报局党委批准。各直属单位中层干部的任免调整,要报建设局批准。
(十一)建立健全领导干部的监督管理制度。建立、健全包括民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部离任审计制度、领导干部年度考核制度、干部谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要强化领导班子内部的监督,发挥党内民主生活会的防范监督功能,并拓宽监督渠道,充分发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用。健全和完善监督制约机制,为实施有效监督提供可靠保证。
五、加强对干部职工队伍的管理
(十二)严格把好人员出入关口。要本着严进宽出的原则,严格控制人员的增加。各单位干部职工人数原则上只减不增,确因工作需要招录或调入人员的,严格执行请示报告制度。每次人员招录或调入,都要制定工作方案,确定拟招录(调入)职位、数量、条件、选拔办法、工作程序等内容,报建设局审批。根据国家政策规定和上级指示需要安置的,各单位要自觉服从安排。人员调出本系统的,按有关程序随时办理。要加强临时用工管理,对现有的临时用工,有计划、有步骤地进行清退。今后除施工企业季节性临时用工以外,其他单位招用临时工的,一律报建设局审批。对未经建设局批准,违反规定录用调入的人员,一律进行清退,并追究单位主要负责人的责任。认真执行好离岗、退休制度,副科级以上职务的领导干部及担任局机关中层职务、事业单位班子成员的,严格执行市委组织部、人事局内退、退休年龄规定;企业单位班子成员及相当职务的人员,实行50岁离岗制度;局机关、事业单位一般工作人员按市里规定执行,企业职工由各企业依据上级有关文件精神研究确定,并报建设局备案。
(十三)健全和完善内部监督管理机制。各单位要明确一名班子成员分管人事工作,明确专门人员或机构,加强日常管理工作。根据形势发展要求,各单位要明确一名纪检监察员,或设立纪检监察室,配齐配强人员,拓宽监督渠道,强化监督手段。严格执行党风廉政建设责任制等一系列规章制度,采取多种形式开展专项执法检查和纪律作风整顿。针对系统内容易发生问题的重点部位、重点岗位和重点环节,把纠正行业不正之风、整顿纪律作风、提高职业道德水平放在突出位置,加大整治力度,开展专项治理活动,集中力量解决好群众意见多、社会反响大的问题。
(十四)切实保障干部职工的合法权益。严格认真执行上级各项劳动保障政策,建立健全各项劳动保障制度,使干部职工的合法权益和福利待遇得到有效的保障和落实。要加强内部管理和节约挖潜,一心一意发展经济,使干部职工的工资待遇逐步有新的提高;要及时足额为干部职工缴纳各项保险;要关心爱护干部职工,了解他们的所思所想,帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。
六、加强对干部职工队伍建设工作的领导
(十五)落实领导责任制。各单位要把加强队伍建设摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓各项工作措施的落实。各单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任,对本单位的队伍建设负总责。领导班子要经常听取队伍建设汇报,定期分析研究队伍建设工作,及时发现和解决队伍建设中的新情况和新问题,始终把队伍建设抓在手上,落实在行动上。
(十六)搞好岗位交流。把队伍建设与业务工作紧密结合,纳入全年工作的重点,使队伍建设的责任进一步落实,使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。要加强干部的轮岗交流力度,特别是一些关键岗位要定期轮换,使干部不但是现职岗位的能手,更是工作多面手,提高干部特别是业务骨干适应多种岗位、多种环境的能力,积累丰富的工作经验。
(十七)严格考核奖惩。要把目标责任制健全完善起来,作为考核的依据,在考核中要坚持三个结合,即坚持领导与群众相结合,平时考核与年度考核相结合,定性考核与定量考核相结合。对干部考核的内容为德、能、勤、绩、廉五个方面,主要是干部的实绩。领导干部和后备干部是干部考核的重点,通过检查工作、个别谈话、专项调查、民主测评和派人参加领导班子民主生活会、年度工作总结会等各种形式和渠道,了解考核对象的有关情况。各单位要建立起岗位责任制,科学考核,能够定量考核的,要与个人报酬挂钩,对评为各个考核等次的人员进行奖惩兑现,努力使考核成为激励先进、鞭策后进的有效措施。


当前,教育国际化已成为全球趋势,为了增强高校发展的外部驱动力、人才支撑力、文化软实力和可持续发展能力, 亟需提升高校外事工作人员素质,具体途径有:扩大高校外事工作人员编制并增设岗位;组织专门培训及参观考察;倡导外 事工作人员自学;在外事工作实践中学习;着力构建学习型组织。 〔关键词】 高校外事工作人员素质提升 近年来,我国各大高校相继引入国外教育理念,探索开 展国际教育合作,积极推进国际人才交流,教育国际化已经 成为一种趋势。日益频繁的对外交流与合作,对高校外事工 作人员的综合素质提出了越来越高的要求。如何充分认识高 校外事工作人员素质提升的意义,并深入探究其素质提升的 途径,已经成为我国高等教育事业跨越发展所面临的重要课 高校外事工作人员的素质梅成高校外事工作人员是指依照党和国家关于外交工作的法 律法规、方针政策,代表高校与国外的高等院校、科研机构、 社会组织等进行接洽的高校工作人员,其工作内容主要有: 开展教育、科研等领域的国际交流与合作;组织国外优秀人 才的引进、高校内部人员的派出;引入国际先进教育理念, 并向高校管理层提供外事工作的咨询和建议等。例如,硕士 学历深造、交换生及驻某地教学实验基地的建设都是高校外 事工作的范畴。高校外事工作人员的素质内容要求包括: 1.1政治素质 对高校外事工作人员而言,过硬的政治素质是其履行工 作职责的重要前提,政治素质要求主要包括以下几方面: 1.1.1崇高的政治思想 高校外事工作人员应当具有崇高的政治思想,一方面要 有强烈的爱国主义精神,全心全意为社会主义教育事业服务, 尽其所能地将我国的高等教育推向世界先进水平;另一方面 要有高尚的国际主义精神【l】,能够很好地包容世界各国的文 化差异,一视同仁地对待来自不同国家、不同地区的服务对 1.1.2坚定的政治立场高校外事工作人员应当具有坚定的政治立场,坚决贯彻 国家及地方关于外事的政策规定,严守外事工作纪律。时刻 将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想及科学发展观作为自身的指导思想与行动指针,坚 持社会主义核心价值观,经得住各种考验,毫不动摇自己的 政治立场。 1.13较强的政策领悟力 高校外事工作具有极强的政策性,需要严格遵循党和政 府关于外事工作的各项政策规定。随着我国对外联系的日趋 密切以及党和政府对中国特色社会主义事业认识的不断深 入,我国的外事政策不断得到更新和完善。为了在思想上和 行动上始终与党和政府的政策意图保持一致,高校外事工作 人员必须快速领会关于外事工作的最新政策精神,而这必然 要求其具有较强的政策领悟力。 1.1.4高度的政治敏锐性 由于国际形势错综复杂,高校外事人员在代表高校及我 国参与外事活动的过程中,需要始终牢记“政治第一”的原则, 保持高度的政治敏锐性,在外事活动过程中回避敏感字眼, 在接待前,应对接待人员进行相关培训。遇到尴尬局面,外 事工作人员应首当其冲出面缓解,可以轻松笑话或其他话题 打破尴尬局面。 1.2道德素质 1.2.1团结协作 高校外事工作复杂而繁琐,时间紧、任务重的情况时有 发生,这就要求工作人员善于团结协作,实现工作上的无缝 衔接,达到“1+1>2”的加成效果,充分提升外事工作的效率与 效能,为顺利完成各项外事任务提供坚实保障。应从高校的 发展战略、整体利益出发,始终牢记自身工作目标是为了高 校更好地开展科研和教育教学工作,是为了社会主义教育事 业而服务。 1.2.2爱岗敬业 高校外事工作人员应当充分认识到所从事工作的价值所 在,树立强烈的工作责任感与历史使命感,尽最大限度地履 行好各项职责、发挥好服务职能;热爱工作事务,树立高度 2014年第3期(总第87期) 65 万方数据 的服务意识,让外籍专家、友人真正感受到宾至如归。同时, 要积极参加教育部、教育厅组织的形式多样、有发展战略意 义的外事活动,不断提高业务水平。 1.2.3廉洁自律 外事工作具有很强的纪律性,高校外事工作人员应当做 到清明廉洁,严于律己:能够抗得住诱惑,不以公谋私;能 够守得住信誉,不损人利己;能够把得住原则,不泄露机密; 能够管得住言行,不辱没国格;能时刻保持清醒的头脑,诚 实守信,不卑不亢。 1.2.4心胸宽广 高校外事工作人员服务对象众多,接触的人各色各样, 处理的事纷繁复杂,难免会遇到一些小摩擦或小误会,这就 要求高校外事工作人员能以宽容之心看待个人得失,秉承“以 和为贵”的信条,识大体,顾大局,有礼有节地处理好各种冲 突,确保各项工作的顺利落实,外事工作和谐发展。 1.3文化素质 1.3.1熟悉本国的人文知识 高校外事工作人员时常需要与不同国籍的人沟通交流, 交谈的话题难免会牵涉到对我国相关情况的介绍,这就要求 高校外事工作人员对本国国情有全面清醒的认识,熟悉本国 的人文知识,对祖国的历史、地理、文学、音乐等有较多了 解,以便在外宾提问及时应答自如。 1.3.2掌握跨文化知识和国际惯例 高校外事工作人员需要有宽广的知识面,熟练掌握国际 惯例等外事常识,对于国外的风土人情、风俗习惯要有充分 了解,体现出对外籍人士应有的理解与尊重,避免在对外交 流活动中出现常识性错误而有损国家形象。只有不断提高外 事工作人员的业务素质,培养出一支像周恩来总理要求的“站 稳立场、掌握政策、熟悉业务、遵守纪律”的外事干部队伍, 才能使我们的外事工作为国际化高校建设服务提高到一个新 水平。 1.3.3通晓专业知识 引智、派出与外事接待是高校外事工作人员的工作重点 【2】。由于需要与教育、管理等诸多领域的人员打交道,高校 外事工作人员应当对教育学、心理学、管理学、公共关系学 等知识有所掌握,以便在外事工作中展现专业水准,体现出 所在高校优良的软实力。 1.3.4具有良好的学习能力 信息化与全球化的大背景下,知识以几何级数的速度倍 增,更新速率加快,总量急剧扩大,因而,与时俱进地提升 工作能力,是21世纪对高校外事工作人员提出的必然要求。 要能不断更新自己的知识储备、适应科学技术发展的最新趋 势,就需要高校外事工作人员具备良好的学习能力。 66 2014年第3期(总第87期) 1.4专业素质 1.4.1外语技能 外语技能是高校外事工作人员的必备技能,只有具备扎 实的外语知识积淀和良好的口语交际能力,才能有效地开展 对外沟通:既要能够完全理解外籍人士所表达的意思,也要 能够流畅而清晰地阐述自己的观点,从而将对外交流中因为 语言问题而导致的工作失误降到最低。 1.4.2礼仪素养 我国素来是“礼仪之邦”,在教育国际化不断向前推进的 当下,熟悉并遵循国际礼仪成为高校外事工作人员的必备素 质。高校外事工作人员应当具有良好的礼仪素养,既熟悉我 国传统礼仪又谙熟国际礼仪,确保在不同场合下的言行举止 均能做到大方得体。 1.4.3组织能力 外事工作往往涉及到多个部门的配合、不同人员的协调, 因而对于高校外事工作人员而言,良好的组织能力是非常必 要的。在高校外事活动当中,常常需要外事工作人员在尽可 能短的时间内处理好大量事务,将各项议程安排得井然有序, 运用良好的组织能力实现资源的优化配置。 1.4.4表达能力 无论是出席外事洽谈还是参与国际会议,都离不开双方 甚至多方的沟通交流,这就要求高校外事工作人员具有良好 的表达能力:既要有较好的口头表达能力,将自己的意图清 楚完整地阐明;又要有过硬的文书写作能力,使最终的交流 成果形成准确无误的书面记录。 1.5心理素质 1.5.1沉着冷静 外事工作面临的情况复杂多变,要能妥善应对外事工作 中的各种突发事件、非常情况,就需要高校外事工作人员具 备沉着冷静的心理素质,随机应变,扭转局面,争取达成双 赢的实质性成果。 1.5.2细致周到 “外事无小事”。高校外事工作复杂而繁琐,但又事关重 大。高校外事工作人员需要有细致周到的心理素质、谨慎严 肃的工作态度,切实将每一件看似不起眼的外事事务处理好, 避免小问题演变成危机事件。 1.5.3吃苦耐劳 外事工作需要高度集中的注意力,为了能将每一件外事 事务处理妥当而不出纰漏,外事工作人员往往需要承受较高 的工作压力,这就要求高校外事工作人员具备吃苦耐劳的心 理素质,能够耐得住辛苦、抗得住压力,无论在什么样的情 况下都能保持乐观的精神与稳定的情绪。 万方数据 2提升高校外事工作人员素质的意义 2.1有利于增强高校发展的外部驱动力 高校外事工作人员素质的提升能使留学生教育、中外合 作办学、国际学术交流等活动得到更好开展,使高校获取更 多的外部资源,为高校发展带来更多契机;通过更加主动地 引入国外的先进教育理念,更有力地促进高校教学内容、教 学方法的改进,克服现有教学模式下存在的问题,迅速缩小 与发达国家高等院校的发展差距。所以,高校外事工作人员 素质的提升,有利于增强高校发展的外部驱动力。 2.2有利于增强高校的人才支撑力 2.2.1提升外事工作人员的专业化水平 目前,我国不少高校对于外事工作人员队伍建设的重视 程度不够,外事工作人员多是由其他部门的人员兼任,很少 有专职的外事工作人员,这就不可避免地造成了高校外事工 作人员的知识背景、工作技能参差不齐,专业化水平很低。 提升高校外事工作人员的素质,其中的一个重要着眼点便在 于提升其专业素质,夯实其外事基础知识并强化外事工作技 能,提升专业化水平。 2.2.2强化高校的优质人才保障 高校外事工作人员素质的提升能使高校外事部门的“引 智”功能得到更为充分的发挥,为本校与国外高校、科研院所、 国际组织等的人才交流搭建更好平台,使高校人才交流的范 围不断拓宽、程度不断加深、层次不断提高,有助于高校便 捷地获取到自身所需的各类人才资源,为高校发展提供强有 力的智力支持。 2.2.3促进教学、科研人才的成长 高校外事工作人员代表高校开展对外沟通交流,主要目 的在于促进高校的教学和科研工作,因而提升其素质能使国 外先进教育模式更多地引入并应用到高校的教学、实践中, 更有效地开阔高校师生的眼界;能使国外前沿的科学技术更 多更快地为我国高校科研人才所了解,并通过更多的国际学 术交流与合作,有力促进科研人才的成长。 2.3有利于增强高校的文化软实力 2.3.1塑造高校的品牌形象,提升其美誉度 高校外事工作是展现高校形象的重要窗口,但就我国高 校外事工作人员素质的现状来看,其服务态度和服务意识仍 亟需提高,特别是工作积极性缺乏,不能很好地推动高校的 对外交流与合作。提升高校外事工作人员的素质,能使其增 强服务意识,无论是在对内支持还是对外接洽方面,均能提 供更高质量的服务,进而有助于塑造高校的品牌形象,提升 其美誉度。 2.3.2增强高校的国际影响力,提升其知名度 当前,我国高等教育的规模不断扩大、基础不断夯实、 水平不断提升,与过去相比,取得的成就是巨大的;但与世 界上其他国家特别是发达国家相比,差距也仍然是不小的。 高校外事工作人员处于高校对外交流的前沿,提升其素质, 将能使其更加积极地推动我国高校的教育水平与国际接轨, 从而为增强高校的国际影响力奠定现实基础。此外,通过为 外籍教师、外籍专家、外国留学生等提供更为专业的服务, 在服务对象中形成良好的口碑,有力地提升高校的国际知名 2.4有利于增强高校的可持续发展能力被广泛用于解释社会发展规律的“熵定律”认为,开放的 系统能够不断与外部进行物质和能量交换,从而有利于系统 的长期健康发展。通过提升人员素质,高校外事工作将能更 上新台阶,为高校同外界的互利互惠提供更有力的保障,由 此增强高校的可持续发展能力。 3高校外事工作人员素质提升的途径 3.1扩大人员编制并增设岗位 我国高校外事工作人员严重不足,导致外事工作人员忙 于事务性工作而很少有时间用于个人学习或进倒31。要提升 高校外事工作人员素质,应当首先扩大高校外事工作人员编 制并增设岗位,积极选拔优秀人才进入外事队伍,尤其注意 立足高校自身,从现有人员编制中选拔人才进入外事工作队 伍【4。,必要时可采用兼职、借调等形式。 3.2组织培训及参观考察 3.2.1开展专门培训 要提升高校外事工作人员的专业化水平,有针对性的培 训是必不可少的。积极组织高校外事工作人员接受专门培训, 例如国际礼仪、沟通技能、涉外法规、文书写作、外语学习 等,在对外事工作人员的知识技能需求进行整体调研的前提 下,确定优先培训的内容。有条件的高校还可考虑为外事工 作人员提供定期的专业讲座。 3.2.2组织参观考察 要提升高校外事工作人员的素质,还需要积极吸收和借 鉴国内外其他高校在提升外事工作人员素质方面的先进做法 与经验,因而适当组织高校外事工作人员到国内其他高校参 观考察,对于提升高校外事工作人员素质很有益处。有条件 的高校甚至可以为外事工作人员提供出国考察机会。 3.3在外事工作实践中学习 3.3.1积极总结经验教训 实践是检验真理的唯一标准。要提升高校外事工作人员 的素质,需要充分发挥实践的作用。在具体的工作实践中, 深人总结经验,并积极予以发扬;认真吸取教训,并有意识 2014年第3期(总第87期) 67 万方数据 高校外事工作人员素质提升的意义与途径探究 地规避。通过总结经验教训进而改进工作方法,有力地推动 性,坚定政治立场,进一步树立起崇高的政治思想;通过构 高校外事工作水平的提高。 建优良的组织文化,强化人员自律,提升道德素质和工作积 3.3.2虚心向服务对象学习 极性。 4结束语景,这为高校外事工作人员提升素质创造了有利机会。通过 虚心向外籍教师、留学生学习,高校外事工作人员能够巩固在教育国际化已成为全球趋势的当前,外事工作在高校 和提升外语技能,并能增加对国外风土人情的了解,使自己 各项工作中的地位日渐提升。为了增强高校的外部驱动力、 的知识面得到进一步拓宽。 人才支撑力、文化软实力和可持续发展能力,亟需提升高校 3.4倡导外事工作人员自学 外事工作人员素质。通过扩大人员编制并增设岗位、组织培 当今社会是信息高速发达、科技不断进步的社会,任何 训及参观考察、在外事工作实践中学习、倡导外事工作人员 人都必须坚持终身学习才能不被时代所淘汰。高校外事工作 自学以及构建学习型组织等途径,能够有力提升高校外事工 人员对于实现高校可持续发展具有关键作用,更是需要不断 作人员的素质,进而加快我国高校的教育国际化进程。 完善专业技能,加强文化知识学习,因此应大力倡导高校外 事工作人员自学,

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