水电工程设计阶段造价控制探析？
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-05
水电工程项目施工周期长，技术复杂，受地质、水纹、气候等自然条件影响较大，施工过程中的变化因素比较多，工程投资及造价控制的难度大，这就要求水电工程建设实施全过程造价控制。在水电工程实施和造价控制过程中，设计阶段对投资的影响最大，是整个工程造价控制的龙头。
一、我国现行建设项目投资、工程造价构成及相互关系
建设项目投资是指在工程项目建设阶段所需的全部费用的总和。生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分。
工程造价是按照确定的建设内容、规模、标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建设并验收合格交付使用所需的全部费用。工程造价的主要构成部分是建设投资，建设投资包括工程费用、工程建设其它费用和预备费三部分。
二、工程设计的含义及其阶段划分
(一)工程设计的含义
工程设计是指在工程开始施工之前，设计单位根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规模、图纸、数据等技术文件的工作。拟建项目在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建设后，能否取得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。
(二)工程项目设计的阶段划分
根据国家有关文件规定，一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，简称“两阶段设计”。对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程，可以按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行，称之为“三阶段设计”。对于牵涉面较广的大型项目（如水电建设项目），除按照上述规定分阶段进行设计外，还应进行总体规模设计或总体设计。
三、设计阶段造价控制的意义
(一)提高资金利用效率
设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概算，通过设计概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋于合理。
(二)提高投资控制效率
编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。
(三)使造价控制工作更主动
水电工程产品具有单件性的特点，如果在设计阶段控制工程造价，可以先按一定的技术、质量标准，提出建筑物每一单位工程、分部分项工程的造价计划。然后，当详细设计制定出来以后，对工程的每一单位工程、分部分项工程的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取控制方法消除差异，使设计更经济，从而达到造价控制重点前移、提高控制主动性的目的。
(四)便于技术与经济相结合
在设计阶段，造价工程师应共同参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。另外，投资限额一旦确定后，设计只能在确定的限额内进行，不轻易改变，有利于建筑师发挥创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。
(五)在设计阶段开展工程造价控制效果最显著
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的龙头。
水电工程建设实践表明，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%。很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。
四、加强设计管理，充分发挥设计的龙头作用
要充分发挥设计阶段在造价控制中的龙头作用，需要项目业主和设计单位精心策划，共用采取一系列措施，确保设计进度和设计质量。重点应把握好以下环节。
(一)重视开展设计阶段的方案比较
项目设计方案的评价就是对设计方案进行技术与经济的分析、计算、比较和评价，从而选择出技术先进、经济合理的最优方案，为决策提供科学依据。
(二)科学编制施工总进度计划
施工总进度计划编制的质量会影响到各单位工程、分部分项工程之间的衔接，最终影响总工期目标特别是发电工期目标的顺利实现和投资控制；在招投标阶段，业主、设计提供的与招标项目相关的进度计划节点目标，也直接影响到投标人对投标报价的判断，对工程造价具有直接的影响；若施工总进度计划编制、控制不当，在施工阶段容易造成各标段之间的施工干扰，容易造成工期拖延，增加施工成本。
为此，应在项目决策确定的具体实施方案基础上，根据工程所处地理位置、工程规模、施工条件等情况，按照有利于施工衔接、减少施工干扰的原则，综合编制施工总进度计划，合理确定工程总工期目标和节点目标。
(三)统筹兼顾，合理规划施工总平面布置
设计单位应在项目决策确定的具体实施方案基础上，根据工程所处地理位置、工程规模、施工条件等情况，在确定的主体工程布局框架下，进一步规划道路、施工期临时设施等的布置安排，以确保工程顺利实施。
施工总平面布置要因地宜，兼顾地质等因素，合理安排各功能设施的布局。施工总平面布置的合理性直接影响着主体工程的顺利实施。在招投标阶段所提供总平面布置，也直接影响到投标人对投标报价的判断，对工程造价具有直接的影响。若工程建筑、设施布置安排不当，可能造成投资失控，在施工阶段也容易造成各标段工程之间的干扰，甚至造成反复的变动，增加施工成本，导致承包人索赔风险。
(四)把好投资概算编制关，为限额设计管理创造条件
在概算编制阶段，业主、设计应聘请有经验的专家、造价咨询机构，对照可研报告等经审查的设计文件，对工程概算进行认真审查、复核，做到不漏项、不缺项，经济指标合理、工作量可靠，从而保证各单位工程、分部分项工程投资合理、可靠，其偏差应控制在合理范围内。可靠的投资概算，即是业主融资的需要，也是投资、造价控制的指导性文件，是推行工程限额设计的标杆。
(五)着眼全局，精心策划分标方案
分标方案是工程招标及施工组织管理的指导性文件。大中型水利水电工程项目，通常由于设计进度、承包人能力等因素，很难通过一次招标即完成施工单位、供应商等承包人的选择工作。实践中，需要根据工程规模、总进度计划、设计深化进度、工程专业特性、施工干扰、协调管理难易程度、潜在投标人的资格和能力等全局性因素，遵循分标大小适中、规模效应等原则，精心策划、编制分标方案。科学合理的分标方案有助于有计划开展招标工作，确保工程建设顺利推进，并为工程造价控制打下坚实的基础。
(六)加强设计考核管理，严格限额设计
目前，一些管理制度较健全的水电工程项目业主在设计合同中明确了对设计单位的考核管理工作内容，但实践中，由于多方面原因，难以有效执行。具体反映在设计投入资源不足，设计深度达不到要求，设计工作进度滞后，设计超限额等方面。
(七)开展招标设计，提高工作质量
对造价较大的单个招标项目（特别是主体工程），项目招标前设计单位还应根据技术设计阶段成果、分标情况进行招标设计，以深化设计、合理确定招标条件，避免设计深度不够而在项目实施阶段可能出现重大设计变更、重大方案变更导致造价大幅增加的情况发生。
(八)逐层深化，做好设计优化工作，充分挖掘潜力
设计优化贯穿于设计全过程。对于水电工程来说，由于项目的复杂性，虽经层层方案比较、优化，在招标阶段所提供的图纸尚不能完全作为施工图使用。在招标工作基本完成后，设计单位还需要根据情况对招标阶段所提供的图纸进行进一步复核、细化和优化，发现并弥补之前工作的不足，有利于设计进一步检查限额设计的落实情况，这一阶段的设计优化工作更贴近实际，通常还会挖掘出一些降低工程造价的潜力项目，对投资控制十分重要。
(九)牢把出口关，严格施工图审查
对于设计提供的施工图纸、设计通知单等设计文件，应有对应的工程量清单。监理在收到设计施工图后，应组织进行最终审查。根据工程量清单，结合对应项目的中标价格水平编制预算，检查设计施工图造价水平是否超过对应项目的概算水平和限额设计标准。在确认设计图纸无误，具备实施条件，且投资受控后，监理才能签发施工图。经复核施工图预算超过对应概算或限额设计标准较大的（如单项投资增加超过300万元的），设计应进行专题分析、说明，必要时开展专题研究或返工设计，超限项目经业主批准后才能实施。
总之，在对设计阶段造价控制重要性充分认识的基础上，健立健全设计管理工作体系，遵循技术先进、经济合理的原则，把握关键，有效控制设计各环节工作，才能保证设计工作的稳步推进，充分发挥设计在造价控制中的龙头作用，达到有效控制工程造价的目标。
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水电工程造价控制管理现况?
答：(二)水电工程造价控制的意义在建设好水电工程的过程中做好水电工程造价管理工作具有重要的意义,因为做好造价的管理能为水电工程接下来的建设项目的报价以及决策提供有用的数据支持,因为水电工程建设项目的决策权决定了工程的质量,所以说做好造价很重要,同时做好水电工程的造价控制,能够帮助企业树立合理的水电工程建设的...
水利水电工程建设施工阶段的工程造价管理?
答：加强水利水电工程建设施工阶段的造价管理, 能够节约使用项目资金, 减少不必要的投资浪费。在工程建设过程中, 工程造价管理采用“静态控制, 动态管理”的方式, 严格控制工程的静态投资, 并有效控制各种差价和融资成本, 提高效益。另外, 在宏观调控上, 政府相关部门通过制定、执行有关的法律法规, 建立健全工程造价管理体...
水利工程中工程项目造价分析与优化探讨?
答：在水利施工过程中,如何通过项目造价的分析和优化达到水利工程项目的成本最优化是我们一直在探寻的目标。一、水利工程造价管理与控制分析为了在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得比较好的投资效益和社会效益,合理确定和有效地控制水利水电工程造价尤显重要。水利工程造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设...
水利水电工程造价管理的重点问题总结?
答：对于大中型水利水电工程一般采用三阶段设计,其中包括初步设计、技术设计、施工图设计等。水利水电工程设计阶段工程造价管理的中心工作依旧是在造价方面进行前期预算与控制。要通过优化设计和推行限额设计等方法,尽可能提高工程效益、降低工程的投资。施工阶段的主要准备工作是进行工程发包和承包的工作以及进行合同订立。而工程...
水电安装工程造价管理问题及对策?
答：2水电安装工程造价管理现状及问题2.1管理体制不完善、不系统工程造价是一项技术性极强的工作，因此成为了独立的行业，但因为刚刚开始起步阶段，“二分制”的管理模式受计划经济时的管理模式影响，管理上没有明确主体、责任，而整个过程又十分复杂，涉及到建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，职...
浅谈水利工程施工阶段造价控制?
答：安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。3抓好核算，降低成本投入 水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营...
水利水电工程造价管理中存在的问题及其对策?
答：水利水电工程造价管理在项目建设中占有十分重要的地位,对比当前我国工程造价管理现状及其存在的问题进行分析,加强水利工程的造价管理能够有效的保证施工进度和质量,对提高水利工程施工质量有着重要意义。 水利工程造价管理的主要特点 水利工程项目自身具有许多特点,而水利工程项目造价管理与其他工程管理对比,具有几个方面的特点...
把握水利施工控制提高工程造价管理?
答：虽然水利工程建设取得了重大的成就但也存在着一定的易变性,需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态,实时提出相应的解决办法与措施,所以,如何有效且科学地使水利工程收益最大化,这就为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。水利工程前期阶段的造价控制与管理水利工程项目的前期阶段一般分为投资决策、工程设计...
水利工程项目造价管理与控制经验谈?
答：水利是一个国家经济社会得以发展的基础，近年来，随着国家对水利越来越重视，我国的水利水电工程建设得到了迅速发展，水利建设工程造价管理体现在水利工程建设管理的各个阶段，具体包括水利工程建设的立项阶段、决策阶段、设计阶段、招标阶段、投标阶段、施工阶段、竣工阶段及结算核算阶段等。要使水利工程项目获得...
如何有效控制水利工程造价
答：由此可见,水利工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段。但多年来,我国的水利建设项目普遍忽视了前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,经常发生概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。本文着重对目前水利工程造价管理前期阶段中存在的问题及解决的对策...
一、我国现行建设项目投资、工程造价构成及相互关系
建设项目投资是指在工程项目建设阶段所需的全部费用的总和。生产性建设项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金三部分。
工程造价是按照确定的建设内容、规模、标准、功能要求和使用要求等将工程项目全部建设并验收合格交付使用所需的全部费用。工程造价的主要构成部分是建设投资，建设投资包括工程费用、工程建设其它费用和预备费三部分。
二、工程设计的含义及其阶段划分
(一)工程设计的含义
工程设计是指在工程开始施工之前，设计单位根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需的规模、图纸、数据等技术文件的工作。拟建项目在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建设后，能否取得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。
(二)工程项目设计的阶段划分
根据国家有关文件规定，一般工业项目设计可按初步设计和施工图设计两个阶段进行，简称“两阶段设计”。对于技术上复杂、在设计时有一定难度的工程，可以按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行，称之为“三阶段设计”。对于牵涉面较广的大型项目（如水电建设项目），除按照上述规定分阶段进行设计外，还应进行总体规模设计或总体设计。
三、设计阶段造价控制的意义
(一)提高资金利用效率
设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概算，通过设计概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本匹配程度，调整项目功能与成本，使其更趋于合理。
(二)提高投资控制效率
编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制效率。
(三)使造价控制工作更主动
水电工程产品具有单件性的特点，如果在设计阶段控制工程造价，可以先按一定的技术、质量标准，提出建筑物每一单位工程、分部分项工程的造价计划。然后，当详细设计制定出来以后，对工程的每一单位工程、分部分项工程的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取控制方法消除差异，使设计更经济，从而达到造价控制重点前移、提高控制主动性的目的。
(四)便于技术与经济相结合
在设计阶段，造价工程师应共同参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。另外，投资限额一旦确定后，设计只能在确定的限额内进行，不轻易改变，有利于建筑师发挥创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。
(五)在设计阶段开展工程造价控制效果最显著
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的龙头。
水电工程建设实践表明，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%。很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。
四、加强设计管理，充分发挥设计的龙头作用
要充分发挥设计阶段在造价控制中的龙头作用，需要项目业主和设计单位精心策划，共用采取一系列措施，确保设计进度和设计质量。重点应把握好以下环节。
(一)重视开展设计阶段的方案比较
项目设计方案的评价就是对设计方案进行技术与经济的分析、计算、比较和评价，从而选择出技术先进、经济合理的最优方案，为决策提供科学依据。
(二)科学编制施工总进度计划
施工总进度计划编制的质量会影响到各单位工程、分部分项工程之间的衔接，最终影响总工期目标特别是发电工期目标的顺利实现和投资控制；在招投标阶段，业主、设计提供的与招标项目相关的进度计划节点目标，也直接影响到投标人对投标报价的判断，对工程造价具有直接的影响；若施工总进度计划编制、控制不当，在施工阶段容易造成各标段之间的施工干扰，容易造成工期拖延，增加施工成本。
为此，应在项目决策确定的具体实施方案基础上，根据工程所处地理位置、工程规模、施工条件等情况，按照有利于施工衔接、减少施工干扰的原则，综合编制施工总进度计划，合理确定工程总工期目标和节点目标。
(三)统筹兼顾，合理规划施工总平面布置
设计单位应在项目决策确定的具体实施方案基础上，根据工程所处地理位置、工程规模、施工条件等情况，在确定的主体工程布局框架下，进一步规划道路、施工期临时设施等的布置安排，以确保工程顺利实施。
施工总平面布置要因地宜，兼顾地质等因素，合理安排各功能设施的布局。施工总平面布置的合理性直接影响着主体工程的顺利实施。在招投标阶段所提供总平面布置，也直接影响到投标人对投标报价的判断，对工程造价具有直接的影响。若工程建筑、设施布置安排不当，可能造成投资失控，在施工阶段也容易造成各标段工程之间的干扰，甚至造成反复的变动，增加施工成本，导致承包人索赔风险。
(四)把好投资概算编制关，为限额设计管理创造条件
在概算编制阶段，业主、设计应聘请有经验的专家、造价咨询机构，对照可研报告等经审查的设计文件，对工程概算进行认真审查、复核，做到不漏项、不缺项，经济指标合理、工作量可靠，从而保证各单位工程、分部分项工程投资合理、可靠，其偏差应控制在合理范围内。可靠的投资概算，即是业主融资的需要，也是投资、造价控制的指导性文件，是推行工程限额设计的标杆。
(五)着眼全局，精心策划分标方案
分标方案是工程招标及施工组织管理的指导性文件。大中型水利水电工程项目，通常由于设计进度、承包人能力等因素，很难通过一次招标即完成施工单位、供应商等承包人的选择工作。实践中，需要根据工程规模、总进度计划、设计深化进度、工程专业特性、施工干扰、协调管理难易程度、潜在投标人的资格和能力等全局性因素，遵循分标大小适中、规模效应等原则，精心策划、编制分标方案。科学合理的分标方案有助于有计划开展招标工作，确保工程建设顺利推进，并为工程造价控制打下坚实的基础。
(六)加强设计考核管理，严格限额设计
目前，一些管理制度较健全的水电工程项目业主在设计合同中明确了对设计单位的考核管理工作内容，但实践中，由于多方面原因，难以有效执行。具体反映在设计投入资源不足，设计深度达不到要求，设计工作进度滞后，设计超限额等方面。
(七)开展招标设计，提高工作质量
对造价较大的单个招标项目（特别是主体工程），项目招标前设计单位还应根据技术设计阶段成果、分标情况进行招标设计，以深化设计、合理确定招标条件，避免设计深度不够而在项目实施阶段可能出现重大设计变更、重大方案变更导致造价大幅增加的情况发生。
(八)逐层深化，做好设计优化工作，充分挖掘潜力
设计优化贯穿于设计全过程。对于水电工程来说，由于项目的复杂性，虽经层层方案比较、优化，在招标阶段所提供的图纸尚不能完全作为施工图使用。在招标工作基本完成后，设计单位还需要根据情况对招标阶段所提供的图纸进行进一步复核、细化和优化，发现并弥补之前工作的不足，有利于设计进一步检查限额设计的落实情况，这一阶段的设计优化工作更贴近实际，通常还会挖掘出一些降低工程造价的潜力项目，对投资控制十分重要。
(九)牢把出口关，严格施工图审查
对于设计提供的施工图纸、设计通知单等设计文件，应有对应的工程量清单。监理在收到设计施工图后，应组织进行最终审查。根据工程量清单，结合对应项目的中标价格水平编制预算，检查设计施工图造价水平是否超过对应项目的概算水平和限额设计标准。在确认设计图纸无误，具备实施条件，且投资受控后，监理才能签发施工图。经复核施工图预算超过对应概算或限额设计标准较大的（如单项投资增加超过300万元的），设计应进行专题分析、说明，必要时开展专题研究或返工设计，超限项目经业主批准后才能实施。
总之，在对设计阶段造价控制重要性充分认识的基础上，健立健全设计管理工作体系，遵循技术先进、经济合理的原则，把握关键，有效控制设计各环节工作，才能保证设计工作的稳步推进，充分发挥设计在造价控制中的龙头作用，达到有效控制工程造价的目标。
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答：(二)水电工程造价控制的意义在建设好水电工程的过程中做好水电工程造价管理工作具有重要的意义,因为做好造价的管理能为水电工程接下来的建设项目的报价以及决策提供有用的数据支持,因为水电工程建设项目的决策权决定了工程的质量,所以说做好造价很重要,同时做好水电工程的造价控制,能够帮助企业树立合理的水电工程建设的...
答：加强水利水电工程建设施工阶段的造价管理, 能够节约使用项目资金, 减少不必要的投资浪费。在工程建设过程中, 工程造价管理采用“静态控制, 动态管理”的方式, 严格控制工程的静态投资, 并有效控制各种差价和融资成本, 提高效益。另外, 在宏观调控上, 政府相关部门通过制定、执行有关的法律法规, 建立健全工程造价管理体...
答：在水利施工过程中,如何通过项目造价的分析和优化达到水利工程项目的成本最优化是我们一直在探寻的目标。一、水利工程造价管理与控制分析为了在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得比较好的投资效益和社会效益,合理确定和有效地控制水利水电工程造价尤显重要。水利工程造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设...
答：对于大中型水利水电工程一般采用三阶段设计,其中包括初步设计、技术设计、施工图设计等。水利水电工程设计阶段工程造价管理的中心工作依旧是在造价方面进行前期预算与控制。要通过优化设计和推行限额设计等方法,尽可能提高工程效益、降低工程的投资。施工阶段的主要准备工作是进行工程发包和承包的工作以及进行合同订立。而工程...
答：2水电安装工程造价管理现状及问题2.1管理体制不完善、不系统工程造价是一项技术性极强的工作，因此成为了独立的行业，但因为刚刚开始起步阶段，“二分制”的管理模式受计划经济时的管理模式影响，管理上没有明确主体、责任，而整个过程又十分复杂，涉及到建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，职...
答：安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。3抓好核算，降低成本投入 水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单位在日常经营...
答：水利水电工程造价管理在项目建设中占有十分重要的地位,对比当前我国工程造价管理现状及其存在的问题进行分析,加强水利工程的造价管理能够有效的保证施工进度和质量,对提高水利工程施工质量有着重要意义。 水利工程造价管理的主要特点 水利工程项目自身具有许多特点,而水利工程项目造价管理与其他工程管理对比,具有几个方面的特点...
答：虽然水利工程建设取得了重大的成就但也存在着一定的易变性,需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态,实时提出相应的解决办法与措施,所以,如何有效且科学地使水利工程收益最大化,这就为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。水利工程前期阶段的造价控制与管理水利工程项目的前期阶段一般分为投资决策、工程设计...
答：水利是一个国家经济社会得以发展的基础，近年来，随着国家对水利越来越重视，我国的水利水电工程建设得到了迅速发展，水利建设工程造价管理体现在水利工程建设管理的各个阶段，具体包括水利工程建设的立项阶段、决策阶段、设计阶段、招标阶段、投标阶段、施工阶段、竣工阶段及结算核算阶段等。要使水利工程项目获得...
答：由此可见,水利工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段。但多年来,我国的水利建设项目普遍忽视了前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,经常发生概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。本文着重对目前水利工程造价管理前期阶段中存在的问题及解决的对策...
