改土归流沿革

自明代中叶起，广西地区的“改土归流”进程逐渐展开。这一变革源于土官与封建王朝之间日益加剧的矛盾，这一矛盾自唐宋时期就已存在。随着社会生产力的提升，土官制度逐渐显得与时代脱节，人民的反抗斗争不断动摇其统治基础。同时，土官与王朝之间的对立日益明显，挑战了王朝的统一权威，明朝政府对此无法容忍，因此“改土归流”成为必然之举。

进入清朝康雍乾盛世，中央政府实力大增，能够有效地加强对少数民族地区的管控。以雍正四年（1726年）为例，鄂尔泰推行的改土归流政策，主张通过流官直接管理，以和平手段为上策，如令土司自愿投献，若需动用武力则为下策。对苗疆地区，鄂尔泰强调恩威并施，如广顺长寨土司挑衅导致清军采取了严厉的军事行动，建立了长塞厅（今贵州省长顺县）。

清朝雍正年间，西南少数民族地区实施了废除土司制度，改行流官制度的重大改革。鄂尔泰建议取消土司世袭，设立府、厅、州、县，派遣有任期的流官进行地方管理，得到了雍正帝的批准和全力推行。张广泗在黔东南也积极响应，实行改土归流。在改革过程中，对土司采取了区别对待的策略，对主动交出权力者给予奖赏，对抗拒者则予以惩处和迁移。同时，清政府在改土归流地区进行人口登记、土地丈量、赋税征收，建设城池、学校，并废除土司原有的赋役制度，采用与内地一致的税制，推动了边疆地区的稳定与发展。

总的来说，改土归流不仅消除了土司割据，减少了叛乱风险，强化了政府对边疆的统治，也促进了少数民族地区社会经济的进步。

改土归流是指改土司制为流官制。土司即原民族的首领，流官由中央政府委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中 央对西南地区的统 治。