国家信息中心的大事记

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权威解读社会主义荣辱观


胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的讲话发表后，在全社会引起了强烈反响。为帮助读者更好地理解、领会其精神实质，并继以更好的践行，本刊编辑部特邀请权威专家，对社会主义荣辱观产生的时代背景、深刻内涵及全社会应该如何践行进行深入解读。


权威解读社会主义荣辱观


社会主义荣辱观的提出有其历史必然性


我们党有关理论的提出都有其深刻的时代背景，都是符合时代要求并需要全党全社会认真加以贯彻落实的。这次胡锦涛总书记提出树立社会主义荣辱观，同样有其历史必然性，意义极为重大。
中央宣传部社科规划办主任张国祚从三方面分析了社会主义荣辱观产生的时代背景及意义。
首先，以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观的提出，是与我国经济社会的发展要求相适应的。改革开放以来，我们国家在经济上所取得的成就举世瞩目。但毋庸讳言，在这一过程中，我们也付出了一些代价。这些代价，主要表现在两个方面：一是自然资源在某种程度上遭到过度耗损，自然环境在某种范围内受到严重污染；二是随着改革开放进程的加快和市场经济的迅速发育，社会上的思想观念、价值取向日趋多元化，一些人在基本的道德价值判断上出现了混乱，理想信念淡漠了，思想道德滑坡了，甚至在一些党员干部中还出现了腐败现象。之所以付出这两种代价，都与社会主义荣辱观缺位有关。为什么这样说呢？因为理想信念淡漠和思想道德滑坡显然与违背“八荣八耻”直接相关，即便是在乱砍滥伐、破坏生态平衡中，所反映出的问题实质，要么是缺乏保护生态平衡的科学知识、愚昧无知，要么是只为了一己私利，而不顾国家、集体利益，同样是违背社会主义荣辱观的行为。可见，现在提出在全社会树立社会主义荣辱观，是很有现实针对性的，是我们克服发展中的不足，解决前进中存在的问题，推动社会经济政治文化全面协调发展的必然需要。
其次，社会主义荣辱观还直接关涉国家软实力的强弱。现在，评价一个国家，不能光看其经济总量、军事力量等硬实力，还要看这个国家的思想文化、民族精神、道德情操等软实力因素。毫无疑问，树立社会主义荣辱观必将进一步提升全民族的精神状态和道德情操的境界，进一步增强我们党和国家的凝聚力、感召力、影响力、战斗力。
第三，社会主义荣辱观与国家现行的一系列重大方针政策是相辅相成的。正因为社会主义荣辱观的产生有其历史必然性，所以它与国家的重大方针政策于内在精神上相通相融。比如，与目前正在开展的党员先进性教育密切相关。党员干部要做人民的好公仆，必须首先做一个好公民，而做一个好公民的基本要求就是践行“八荣八耻”。这对我们党的执政能力建设非常必要。一个政党要巩固自己的地位，就要有泾渭分明的荣辱观，这样才能在人民当中树立起良好形象。再比如，树立社会主义荣辱观与构建社会主义和谐社会也紧密相关。如果所有社会成员都能知荣辱、树新风、讲正气，那么这个社会必然会走向和谐。树立社会主义荣辱观也与落实科学发展观息息相关。科学发展观强调以人为本，只有全体公民都知荣辱、创文明、促和谐，才能形成良好的社会风尚，才能让人民生活得更加幸福。
中国伦理学会会长、中国社科院哲学所研究员陈瑛认为，社会主义荣辱观的提出，对于全党和全国人民同心同德谋发展意义重大。他说，目前社会上已经暴露出一些不良的思想倾向。如有人提出用“多元价值”来否定我们坚持的“一元价值”，不要“同德”要“异德”，要“离心离德”。面对复杂的国际形势和全面建设小康社会的重大任务，我们必须明白，尽管多元价值是客观存在，但作为社会主义国家的一员，我们的价值观必须要有共同的指导思想，让多元价值观接受一元价值观的领导，做到“一中有多，多中有一”。具体来说，就是要服从于“八荣八耻”的社会主义荣辱观。只有这样，全国人民才能一心一意，同心同德，共同把国家建设得更好。


如何理解“八荣八耻”的深刻内涵


以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，于简练的表述中蕴含着丰富的内涵。对此，国家行政学院政治学部副主任、教授王伟分析指出，社会主义荣辱观既与中华民族精神和传统美德一脉相承，同时也带有鲜明的时代特征，是时代精神的汇聚和体现。具体来说，“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”，就是在新形势下，以建设祖国、保卫祖国、富强祖国为最大光荣，以损害祖国的荣誉、尊严和利益为最大耻辱；“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，就是每个公民不论职务高低、能力大小，都要在不同岗位、通过不同形式为人民服务，与此同时，要高度警惕可能出现的种种背离人民利益的倾向；“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”，就是面对日趋激烈的国际竞争，我们必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，并且在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚；“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”，就是随着社会主义市场经济的建立和完善，我们要在各行各业包括新兴行业中培养爱劳动的思想，并使之成为衡量公民道德品质的价值尺度；“以团结互助为荣、以损人利己为耻”，就是要在市场经济条件下形成良好的社会风气，避免种种损人利己的行为；“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，就是要将诚实守信作为个人行为的基本准则，作为企业、事业单位乃至政府工作的基本准则，对假冒伪劣、不讲信誉等行为予以严厉谴责；“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，就是要增强法律意识，自觉维护法律尊严；“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”，就是要认识到我们现代化建设的路还很长，任务还很艰巨，必须在新时期发扬艰苦奋斗的精神，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。
陈瑛指出，有人可能会说，我们刚提出社会主义公民道德建设，怎么又提“八荣八耻”呢？我认为，“八荣八耻”是过去一系列提法的深入、系统的发展，它准确地体现出公民道德建设的内容，同时也将“五爱”（爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义）等提法完全包容进来，形式鲜明，很容易被群众接受，可以说是为先进文化建设和精神文明建设树立了一面鲜明的旗帜，也为全党全国人民同心同德谋发展指明了方向。


践行社会主义荣辱观需有机制保障


树立社会主义荣辱观，关键在于脚踏实地予以践行。对此，张国祚认为应该从以下五个方面着手：一是要把学习贯彻社会主义荣辱观与学习贯彻十六大以来我们党的一系列理论创新和重大战略思想结合起来；二是要深化对社会主义荣辱观的理论研究，全面准确深刻地理解其科学内涵及其重大意义；三是要宣传好，让社会主义荣辱观深入人心，家喻户晓，妇孺皆知；四是党员干部要身体力行，为群众做出表率；五是领导决策部门要拿出具体的措施办法，营造好践行荣辱观的氛围。
王伟认为，树立社会主义荣辱观，要建立相应的践行机制。第一，要建立健全社会主义荣辱观的教育机制。树立社会主义荣辱观，需要从他律和自律，亦即从道德教育与道德修养两个环节着手。教育是社会主义荣辱观养成的外部机制的基础。目前，各行各业都在根据自己的实际情况，开展社会主义荣辱观教育，这些措施，已经勾画出了社会主义荣辱观教育机制的框架。第二，要建立健全社会主义荣辱观的修养机制。社会主义荣辱观能否充分发挥其巨大的社会效应，关键在于广大公民能否通过道德修养，升华到较高的道德境界。为此，必须在全社会形成一种追求崇高道德修养的风气。第三，要建立健全社会主义荣辱观的示范机制。实践社会主义荣辱观，要求我们善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众见贤思齐。同时，还要特别强调领导干部的模范带头作用。广大领导干部要把社会主义荣辱观的道德要求转化为个人的道德行为，常修为政之德，为全体人民做出榜样。第四，要建立健全社会主义荣辱观的评价机制。道德的基本特点之一，是以善恶标准对社会现象进行评价。按社会主义荣辱观的要求，“善”主要是指符合国家和人民利益以及社会道德要求的行为，“恶”主要是指违背国家和人民利益以及社会道德要求的行为。要在全社会筑牢基本道德规范，形成惩恶扬善的舆论氛围。
中央教科所学校教育研究部主任、教授刘惊铎从青少年教育方面谈了自己的看法。他认为，在文化与价值多元的时代背景下，加强对未成年人的价值观教育，让他们从小树立社会主义荣辱观极为重要。今天的青少年生活的时代背景已有很大变化，我们的道德教育应该坚持怎样的原则，采用怎样行之有效的教育方法，才能使社会主义荣辱观真正内化到不同年龄段、不同文化、不同地域、不同家庭背景的孩子的人格结构之中呢？我以为，最关键的，是要坚持“三近”原则。首先，社会主义荣辱观教育要贴近孩子生活。道德的本质是实践的，也是生活的。当前道德教育很大的一个弊病是“空”，脱离孩子的生活世界，空洞、枯燥、缺乏生活气息。脱离了孩子生活的道德教育只能是无源之水，无本之木。因此，我们的荣辱观教育，必须贴近孩子的现实生活，从生活中寻找道德教育的素材和契机。其次，社会主义荣辱观教育必须接近孩子个体。道德教育在本质上是涵养化育个体的德性。道德教育只有成为个体的自我需要，才可能是有效的。因此，道德教育必须和孩子的个体经验相接近，融入到孩子的个体生命成长中去，成为孩子成长的“呵护人”。最后，社会主义荣辱观教育还要亲近孩子心灵。道德文化建设在本质上是精神的和心灵的活动。道德教育只有触动心灵，引发感动，引领精神成长，才是真正的教育，才是真正有魅力的教育。缺乏相互尊重、平等对话，板起面孔说教，机械地传授知识，不是真正的道德教育。

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1986年
1986年2月20日，国务院国函（1986）25号文批复国家计委《关于建设国家经济信息自动化管理系统若干问题的请示报告》，批复认为：“七五”期间，国家只能建设一个系统即国家经济信息主系统。为了加强经济信息管理，确定组建国家经济信息中心，委托国家计委代管。
该报告是国务院批准国家经济信息系统建设的重要文件，它回答了相当一个时期以来围绕主系统建设有关部门间的争论，并采取了必要组织措施和相应的资金投入（“七五”期间国家预算内投资3.5亿元），为今后的系统建设奠定了基础。
根据国务院国函（1986）25号文，经请示国务院领导同意，当年成立了国家经济信息管理领导小组，其组成名单如下：
组长：宋平
副组长：张寿成员：朱镕基（经委副主任）
李铁映（电子部部长）
于广沛（国家统计局副局长）
刘鸿儒（国家物资局副局长）
胡邦定（国家物价局副局长）
领导小组办公地点设在国家计委。
5月7日下午，国务委员兼国家计委主任宋平同志主持召开国家经济信息管理领导小组第一次会议，领导小组全体成员出席了会议。张寿和周宏仁同志向领导小组汇报了信息系统建设情况、组建国家信息中心的设想以及召开全国信息工作会议和筹建中国信息协会的建议等问题。领导小组同意这些设想和建议。本次会议是组建国家信息中心的一次重要会议。在宋平同志主持和关心下，国家经济信息中心筹建工作进展顺利。
11月13日，国务院批准国家经济信息中心的机构设置：
1、国家经济信息中心为事业单位；
2、下设办公室、综合部、计算机与通讯部、经济信息部、经济预测部、数据库与程序库管理部、信息科学与应用研究所；
3、编制暂定为570人（含现有编制320人）。
1987年
1月24日经国务院批准，国家经济信息中心正式成立。下午在北京召开成立大会。出席会议的有国务委员兼国家计委主任宋平同志，国家计委副主任柳随年同志和国家计委副主任张寿同志。
12月27日，国家计委计人[1987]2470号文批准成立中国信息技术总公司。1988年6月28日，国家工商管理局正式批准登记注册。
1988年
2月29日，国家计委和劳动人事部联合发文，要求各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市计委（计经委）和劳动人事厅（局），根据国务院国函[1986]25号文件的精神，抓紧组建省、自治区、直辖市和计划单列省辖市的经济信息中心，以统一规划和领导国家经济信息系统的建设，统一管理国家信息资源的利用和开发。6月14日，根据新的《国家计划委员会“三定”方案》（已经国务院总理办公会议讨论通过），原“国家经济信息中心”更名为“国家信息中心”，由新的国家计划委员会归口管理。
1989年
2月25日，因注册资金不合国家规定，国家计委以计办[1989]120号文，批准国家信息中心关于撤销中国信息技术总公司的报告。同年12月经全国清理整顿公司领导小组办公室[1989]6号文正式批准撤销。
1992年
8月13日，国务院经贸办正式批准成立中国国信信息总公司，1993年10月18日国家工商行政管理局正式批准注册登记。
1993年
7月，为顺应中国信息化发展浪潮创办中国信息大学。
10月28日，国家计委同意成立国家信息中心国际信息研究所。
12月25日，鉴于国务院机构改革，原国家物价局归并入国家计委。经国家信息中心与原国家物价局价格信息中心负责人商定，同意价格信息中心成建制归并入国家信息中心，名称改为“国家信息中心价格信息中心”。并入后的价格信息中心维持其原有职责，所担负的工作任务不变。
1994年
9月14日，国家计委正式批准国家信息中心“三定”方案。
新的“三定”方案规定，国家信息中心主要有两方面职责：一是协调管理，二是服务。协调管理国家经济信息系统的规划、建设和运行；配合政府主管部门搞好全国经济信息资源开发利用和全国信息服务业管理。
机构及领导职位设置：
国家信息中心设领导职数8人，其中主任1人，副主任4人，总工程师、总经济师、总会计师各1人。
信息中心内设局级机构8个，配备领导职数27人，（其中正局职8人，副局职18人；党委专职副书记1人）。
各部门设处级机构47个，领导职数115人，（正处职47人，副处职68人）
1997年
1月15日，经国家计委人事司批准，由《经济与信息》杂志社与《中国剪报》社合并成立国家信息中心媒体发展中心。其职责和任务是：做好国家信息中心所属媒体的规划协调；促进各媒体间的联合经营；提高媒体质量和规模效益。
媒体发展中心管理委员会代表国家信息中心对媒体发展中心的工作进行重大决策，聘任中心负责人，高新民同志担任管理委员会主任委员，徐漳河、乌家培同志担任副主任委员。
11月7日，经研究决定，成立国家信息中心媒体发展中心视听传媒部。
附录：国家信息中心主要人事任免情况
1、2月28日，国家计委发文，经国家计委批准：任命程建林同志为预测部副主任，张加强同志为办公室副主任。
2、3月5日，国家计委发文，经国家计委党组批准：任命曾安平同志为价格部主任。
3、3月19日，国家计委发文，经国家计委党组批准：周起凤、刘海宽同志退休。
4、6月13日，国家计委发文，经国家计委党组批准：齐顺忠同志退休。
5、11月11日，国家计委发文，经国家计委党组批准：免去丁巧民同志国家信息中心办公室主任并退休。
1998年
1月5日，国家计委关于王春正等九名同志任免的通知。
通知说，国家计委党组会议于1998年1月4日讨论通过了下列九名同志职务的任免：
王春正同志兼任国家信息中心主任；
刘鹤同志任国家信息中心副主任（常务、正司级）；
徐漳河、王长胜、胡小明、杜链同志任国家信息中心副主任；
杨学山同志任国家信息中心总经济师（正司级）；
免去高新民同志的国家信息中心主任职务；
免去李正男同志的国家信息中心副主任职务并退休。
7月16日，国家发展计划委员会党组讨论通过《国家信息中心机构改革思路和方案》。机构改革的具体设想：改革分两步走。第一步进行内部机构改革；第二步进行分配和财务制度改革。
机构改革后拟设置8个部门：办公室、计划财务部、公共技术服务部、经济预测部、发展研究部、价格信息部、系统集成和软件开发部、信息资源开发部。中心内部行政人员从128人减少到58人，现职部门司局级干部人数从27人减少到24人，处级设置有所减少；事业编制人员总数不超过定编数量，面向市场的业务部门扩大队伍，采用企业编制。
9月28日，国家计委关于张加强等16名同志任职的通知。通知说，国家计委党组会议于1998年9月24日讨论通过了下列同志任职：强加强、周琪－办公室副主任；杨学山兼任计划财务部主任；刘强、沈解伍、张晓玲－计划财务部副主任；宁家骏、方小任－公共技术服务部副主任；程建林－经济预测部主任；徐宏源、步德迎－经济预测部副主任；马欣－发展研究部副主任；徐鲁溪、史如心－系统集成和软件开发部正、副主任；徐愈、陈海阳－信息资源部副主任。
11月12日，《国家信息中心机构改革文件的汇编的通知》印发。该通知包括以下四个附件：⑴国家信息中心机构改革思路和方案；⑵国家信息中心领导干部竞争上岗实施办法；⑶国家信息中心处及其以下工作人员聘任制实施办法；⑷国家信息中心各部门主要职级和机构设置。
1999年
4月2日，国家计委下达关于程建林同志职务任职通知。国家计委党组会议讨论通过，任命程建林同志为驻日本大使馆经济参赞，免去其国家信息中心经济预测部主任职务。
5月21日，成立离退休干部处问题。根据工作需要，国家计委人事司批准中心成立离退休干部处，暂与人事处合署办公，会议研究批准聘任李文清同志为离退休干部处处长。
6月2日，张新红同志赴淄博市挂职锻炼。根据国家计委人事司有关选派干部挂职锻炼的要求，经中心主任会议研究，决定派遣中心计划财务部计划管理处处长张新红同志参加计委统一安排的挂职锻炼。经国家计委人事司与淄博市委组织部联系，淄博市委决定，张新红同志挂职任淄博市人民政府市长助理（时间一年）。
2001年
国家计委人事司颁发文件，原国家物价局价格信息中心（国家信息中心价格信息部）更名为国家发展计划委员会价格监测中心。由国家计委直属。
2002年
6月13日，国家计委常务副主任兼国家信息中心主任王春正同志和委人事司副司长贾建华同志到国家信息中心宣布了委党组中心领导班子人事调整的决定。王长胜同志被任命为国家信息中心副主任（主持常务工作）、沈大风同志被任命为国家信息中心副主任。
2003年
2月18日，中心聘任李伟利同志为信息资源开发部经济咨询中心评估诊断部副主任，免去其产业与市场分析部副主任职务。
2月19日，中国信息协会召开会长会议，王长胜同志担任中国信息协会法定代表人和常务副会长。
3月7日，中心根据机构设置和人员变动情况，为适应新形势下工作的开展，对战略研究小组成员进行了相应调整。调整后的战略研究小组组员如下：
领导小组组长：王长胜
副组长：沈大风
成员：张加强、张新红、刘强、宁家骏、方小任、范剑平、徐宏源、陈海阳、徐长明、朱毅、李凯、周琪、聂林海
工作组组长：张加强
副组长：张新红
3月24日，聘任蒲宇飞同志为办公室研究室主任，免去其信息网络评估部网络评估处处长职务。
4月14日，根据国信字〔2002〕1号文《国家信息中心机构设置方案》确定的原则，决定撤销国家信息中心服务中心，有关业务并入北京市江信达信息技术服务公司。
5月13日，聘任祝宝良同志为经济预测部首席经济师兼宏观经济处处长。聘期从2003年5月13日起至2005年8月31日止。
5月26日，根据中心主任会议决定，北京赛威斯物业公司董事会聘任张加强同志为赛威斯物业公司总经理，解聘周琪同志物业公司总经理职务，改任为三里河三区新区改造筹建办副主任。
3月7日，经北京泰信邦计算机系统网络工程技术有限公司董事会研究并报中心主任办公会议批准，同意北京阳光数据公司将其在北京泰信邦计算机系统网络工程技术有限公司10%的股权无偿转让给中国国信信息总公司，北京泰信邦计算机系统网络工程技术有限公司的股东变更为国家信息中心和中国国信信息总公司，股权结构9：1。
6月10日，中国信息大学举行股权转让签字仪式。中心退出重组后的中国信息大学。
7月4日，聘任李新友同志为公共技术服务部首席工程师兼电子政务规划处处长，汪钟鸣同志为网络技术总监，吴亚峰同志为电子政务规划处副处长；聘任单立坡同志为信息网络评估部网络评估处副处长。
7月4日，中心主任会议决定沈大风同志为担任昌黎干部培训基地法人代表。
7月14日，为适应新形势发展和工作需要，经发展研究部申请并报中心主任会议讨论通过，发展研究部电子政务规划研究室更名为电子政务研究室，编制不变。
7月14日，为适应新形势发展需要，进一步加强中心在电子政务方面的工作力度，中心决定成立电子政务规划处，机构和人员编制在公共技术服务部编制内解决。
7月17日，经中心主任会议研究决定，原隶属信息大学的“汉语言教学部”划归信息资源开发部媒体中心管理。
8月15日，根据《中国剪报》社申请，中心决定，拟将中心主管的《中国剪报》的主办单位由国家信息中心媒体联合委员会和常州市经济委员会变更为《中国剪报》社，并向国家新闻出版总署申报。
9月9日，中心颁布了《关于第一批办理国家信息中心及所属公司投资、参股公司撤销、合并、解散、股权转让工作及相关事宜的通知》（国信字[2002]46号）。12月，北京英孚达技术有限责任公司撤销；2003年3月，国信创灵和苏州软件公司转让。3月，新国信公司所属的润福达工贸中心停止经营，办理注销手续；国信天合科技有限公司办理转股；北京中房网网络信息技术有限公司、国信普瑞德信息技术有限责任公司停止经营，办理撤销手续。
9月24日，中国信息协会在北京召开“中国信息协会电子政务专业委员会会员代表会”，宣告电子政务专委会成立。
11月7日，中国信息协会CIO分会成立。该分会是民政部批准的唯一一家CIO（首席信息主管）社团。
11月17日，CA互联互通示范工程领导小组及工程管理办公室成立，领导小组组长王长胜，副组长杜链、宁家骏，刘强、吴亚非、陈跃进等同志及北京CA、上海CA、天津CA、吉林CA、福建CA和中国电信CA的负责人为领导小组成员。领导小组下设工程管理办公室，吴亚非同志任工程管理办公室主任，负责CA示范工程建设中的日常管理工作。
12月26日，王长胜同志兼任中心博士后科研工作站站长。